【正文】 法定形式和要求，并且制作規(guī)范、清楚。送達(dá)告知書：承辦人初步處理意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向相對人送達(dá)《處罰事先告知書》，告知相對人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知陳述申辯的權(quán)利。對應(yīng)當(dāng)聽證的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)送達(dá)《聽證告知書》。并告知當(dāng)事人在3日內(nèi)提出聽證。聽取當(dāng)事人陳述申辯：承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述申辯，將記錄經(jīng)當(dāng)事人核實(shí)簽名后放入案卷中，并對陳述申辯的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，承辦人不得因當(dāng)事人的陳述申辯，提出加重處罰意見。經(jīng)復(fù)核后，承辦人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告，并提出處罰意見。當(dāng)事人要求聽證的，由責(zé)任處室指定承辦人除外的行政執(zhí)法人員，主持舉行聽證會，并根據(jù)聽證情況向負(fù)責(zé)人提出意見。處罰決定：一般案件，由承辦人及聽證主持人提出處罰意見，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論。制作處罰決定書及送達(dá)：承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或集體討論的處罰決定及時制作處罰決定書，處罰決定書應(yīng)當(dāng)規(guī)范。按要求送達(dá)處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)救濟(jì)權(quán)。執(zhí)行：當(dāng)事人不提出行政復(fù)議或訴訟的，承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自行履行的有關(guān)事宜，發(fā)現(xiàn)相對人逾期未自行履行，應(yīng)當(dāng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。歸檔：執(zhí)行完畢的案件，由承辦人交責(zé)任處室統(tǒng)一歸檔保管。不予處罰：承辦人認(rèn)為不需要處罰的意見，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意的，予以結(jié)案，由責(zé)任處室統(tǒng)一歸檔。移送司法機(jī)關(guān)：承辦人發(fā)現(xiàn)相對人的違法行為有犯罪嫌疑的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，移送司法機(jī)關(guān)處理。期限要求：行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出處理決定，特殊情況下三個月不能作出處理決定的，報經(jīng)上一級行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長。二、執(zhí)法流程（見杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十五條2非法舉辦國家教育考試市教育考試院3擅自分立、合并民辦學(xué)校的高中處成教處4擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的高中處成教處5民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)母咧刑幊山烫?民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的高中處成教處7民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的高中處成教處8民辦學(xué)校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的高中處成教處9民辦學(xué)校偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的高中處成教處10民辦學(xué)校惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的高中處成教處計財處11民辦學(xué)校出資人違法取得回報或從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的高中處成教處計財處12民辦學(xué)校未依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的高中處成教處計財處13民辦學(xué)校發(fā)生《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條所列管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)六大情形的高中處成教處14弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的高師處15教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的高師處人事處16拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，且情節(jié)嚴(yán)重的計財處17違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書高中處成教處高師處行政強(qiáng)制1對逾期不繳納罰款的違法行為人加處罰款高中處成教處計財處高師處人事處一、執(zhí)法要求：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、執(zhí)法流程（見杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十一條2抽樣取證、證據(jù)登記保存其他行政行為1民辦學(xué)校舉辦者變更核準(zhǔn)高中處成教處一、執(zhí)法要求：申請人提出申請，相關(guān)職能處室對材料進(jìn)行初審，報有關(guān)評議機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。最后由相關(guān)處室告知申請人。二、執(zhí)法流程：（參杭州市教育局行政許可流程圖）2違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員高中處成教處高師處一、執(zhí)法要求：審查立案：發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后，責(zé)任處室應(yīng)當(dāng)確定承辦人員，承辦人員初步核實(shí)違法事實(shí)的存在后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，填寫《行政處罰立案審批表》，報行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。調(diào)查取證：必須兩名以上承辦人員并向相對人出示執(zhí)法證件；詢問應(yīng)制作《調(diào)查詢問筆錄》；收集的證據(jù)要符合法定形式和要求，并且制作規(guī)范、清楚。送達(dá)告知書：承辦人初步處理意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向相對人送達(dá)《處罰事先告知書》，告知相對人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知陳述申辯的權(quán)利。對應(yīng)當(dāng)聽證的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)送達(dá)《聽證告知書》。并告知當(dāng)事人在3日內(nèi)提出聽證。聽取當(dāng)事人陳述申辯：承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述申辯，將記錄經(jīng)當(dāng)事人核實(shí)簽名后放入案卷中，并對陳述申辯的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，承辦人不得因當(dāng)事人的陳述申辯，提出加重處罰意見。經(jīng)復(fù)核后，承辦人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告，并提出處罰意見。決定及送達(dá)：承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或集體討論的處罰決定及時制作處罰決定書，處罰決定書應(yīng)當(dāng)規(guī)范。按要求送達(dá)處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)救濟(jì)權(quán)。二、執(zhí)法流程：（參杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十五條規(guī)定3受理行政復(fù)議申請，審查并作出行政復(fù)議決定法規(guī)處一、執(zhí)法要求：申請條件：有明確的被申請人；有復(fù)議請求、事實(shí)根據(jù)；屬于復(fù)議申請范圍；符合60日復(fù)議申請期限?！　∈芾恚鹤允盏綇?fù)議申請之日起5日內(nèi)審查是否予以受理。審理：一般自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。決定：維持；限期履行；撤銷；變更；確認(rèn)違法。二、執(zhí)法流程（見杭州市教育局行政復(fù)議流程圖）《行政復(fù)議法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條杭州市教育局行政許可流程圖申請人提出申請，并按我局公示的材料種類、數(shù)量、內(nèi)容、格式、時間等要求提交申請材料。各項許可提交的材料列表詳見杭州教育城域網(wǎng)行政許可專欄。決定許可或不予許可申請材料不全，一次性告知補(bǔ)交受 理不屬許可許可受理機(jī)構(gòu)視情況舉行聽證相關(guān)職能處室對材料進(jìn)行初審，報有關(guān)評議機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。若有必要，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看準(zhǔn)予許可的，向社會公開申請人杭州市教育局行政監(jiān)管流程圖制定方案 相關(guān)處室提出監(jiān)督檢查方案，報分管局長批準(zhǔn)組織實(shí)施管理監(jiān)督處會同相關(guān)處室，具體組織實(shí)施 立案和移送發(fā)現(xiàn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定予 以立案或者移送 現(xiàn)場檢查不少于2人，履行告知義務(wù)，按方案進(jìn)行檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄提交監(jiān)督檢查報告 告知檢查結(jié)果 報告審定后10日內(nèi)，告知對象監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議以及其享有的法律權(quán)利檢查結(jié)束后7日內(nèi)起草監(jiān)督檢查報告，提交分管局長審定 跟蹤執(zhí)行 歸 檔 方案執(zhí)行完成后15日內(nèi)，將監(jiān)督檢查報告及相關(guān)資料歸檔跟蹤監(jiān)督處理意見、建議、決定的執(zhí)行情況 杭州市教育局行政處罰流程圖 違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)擬作警告、對公民50元以下或法人組織1000元以下罰款出示執(zhí)法證，告知違法事實(shí)和處罰依據(jù)，聽取陳述申辯審查立案調(diào)查取證不予處罰復(fù) 核 當(dāng)場填寫預(yù)定格式的處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予處罰 不需處罰 擬處罰 構(gòu)成犯罪 （其中擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷許可證執(zhí)照、較大額罰款）送達(dá)處罰事先告知書告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)送達(dá)聽證告知書告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽證 放棄聽證或 要求聽證超期未提出聽取當(dāng)事人陳述申辯舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù)責(zé)人提出意見 承辦人制作案件調(diào)查終結(jié)報告，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論決定制作處罰決定書送達(dá)決定書宣告后當(dāng)場交付或七日內(nèi)送達(dá)并交待訴權(quán)復(fù)議或訴訟執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決執(zhí) 行結(jié) 案杭州市教育局行政復(fù)議流程圖條件： 申請主體符合要求 有明確的被申請人 請求明確事實(shí)存在 屬于復(fù)議申請范圍 不超60日申請期除外，自接到之日起即為受理,7日內(nèi)向被申請人送達(dá)申請書副本及提出答復(fù)通知書可作出賠償內(nèi)容的決定或責(zé)令重新作出具體行政行為可決定對具體行政行為是否停止執(zhí)行自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定（情況復(fù)雜可延長30日）。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查或同意后制作復(fù)議終止通知書根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查發(fā)現(xiàn)受理不當(dāng)?shù)陌讣兏_認(rèn)違法撤銷維持限期履行撤回復(fù)議申請復(fù)議決定決定審理受理申請口頭申請書面申請符合復(fù)議法規(guī)定的可對抽象行政行為一并提出審查申請對復(fù)議法第七條所列規(guī)定有權(quán)處理的，在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。復(fù)議機(jī)構(gòu)對具體行政行為合法性及適當(dāng)性進(jìn)行審理被申請人收到申請書副本及提出答復(fù)通知后10日內(nèi)提交答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料。符合復(fù)議法規(guī)定但不屬本機(jī)關(guān)受理的，告知申請人向有權(quán)機(jī)關(guān)提請或按規(guī)定轉(zhuǎn)送。自收到申請之日起5日內(nèi)審查，不符合規(guī)定決定不予受理，并書面告知申請人。34 / 34