【正文】 法定形式和要求，并且制作規(guī)范、清楚。送達(dá)告知書(shū)：承辦人初步處理意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人送達(dá)《處罰事先告知書(shū)》，告知相對(duì)人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知陳述申辯的權(quán)利。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》。并告知當(dāng)事人在3日內(nèi)提出聽(tīng)證。聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯：承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯，將記錄經(jīng)當(dāng)事人核實(shí)簽名后放入案卷中，并對(duì)陳述申辯的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，承辦人不得因當(dāng)事人的陳述申辯，提出加重處罰意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)核后，承辦人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并提出處罰意見(jiàn)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由責(zé)任處室指定承辦人除外的行政執(zhí)法人員，主持舉行聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證情況向負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)。處罰決定：一般案件，由承辦人及聽(tīng)證主持人提出處罰意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論。制作處罰決定書(shū)及送達(dá)：承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或集體討論的處罰決定及時(shí)制作處罰決定書(shū)，處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范。按要求送達(dá)處罰決定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)救濟(jì)權(quán)。執(zhí)行：當(dāng)事人不提出行政復(fù)議或訴訟的，承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自行履行的有關(guān)事宜，發(fā)現(xiàn)相對(duì)人逾期未自行履行，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。歸檔：執(zhí)行完畢的案件，由承辦人交責(zé)任處室統(tǒng)一歸檔保管。不予處罰：承辦人認(rèn)為不需要處罰的意見(jiàn)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意的，予以結(jié)案，由責(zé)任處室統(tǒng)一歸檔。移送司法機(jī)關(guān)：承辦人發(fā)現(xiàn)相對(duì)人的違法行為有犯罪嫌疑的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，移送司法機(jī)關(guān)處理。期限要求：行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定，特殊情況下三個(gè)月不能作出處理決定的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)。二、執(zhí)法流程（見(jiàn)杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十五條2非法舉辦國(guó)家教育考試市教育考試院3擅自分立、合并民辦學(xué)校的高中處成教處4擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的高中處成教處5民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)母咧刑幊山烫?民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的高中處成教處7民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的高中處成教處8民辦學(xué)校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的高中處成教處9民辦學(xué)校偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的高中處成教處10民辦學(xué)校惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的高中處成教處計(jì)財(cái)處11民辦學(xué)校出資人違法取得回報(bào)或從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過(guò)高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的高中處成教處計(jì)財(cái)處12民辦學(xué)校未依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的高中處成教處計(jì)財(cái)處13民辦學(xué)校發(fā)生《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條所列管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)六大情形的高中處成教處14弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的高師處15教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的高師處人事處16拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，且情節(jié)嚴(yán)重的計(jì)財(cái)處17違法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)高中處成教處高師處行政強(qiáng)制1對(duì)逾期不繳納罰款的違法行為人加處罰款高中處成教處計(jì)財(cái)處高師處人事處一、執(zhí)法要求：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、執(zhí)法流程（見(jiàn)杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十一條2抽樣取證、證據(jù)登記保存其他行政行為1民辦學(xué)校舉辦者變更核準(zhǔn)高中處成教處一、執(zhí)法要求：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，相關(guān)職能處室對(duì)材料進(jìn)行初審，報(bào)有關(guān)評(píng)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。最后由相關(guān)處室告知申請(qǐng)人。二、執(zhí)法流程：（參杭州市教育局行政許可流程圖）2違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員高中處成教處高師處一、執(zhí)法要求：審查立案：發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后，責(zé)任處室應(yīng)當(dāng)確定承辦人員，承辦人員初步核實(shí)違法事實(shí)的存在后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，填寫(xiě)《行政處罰立案審批表》，報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。調(diào)查取證：必須兩名以上承辦人員并向相對(duì)人出示執(zhí)法證件；詢(xún)問(wèn)應(yīng)制作《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》；收集的證據(jù)要符合法定形式和要求，并且制作規(guī)范、清楚。送達(dá)告知書(shū)：承辦人初步處理意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人送達(dá)《處罰事先告知書(shū)》，告知相對(duì)人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知陳述申辯的權(quán)利。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》。并告知當(dāng)事人在3日內(nèi)提出聽(tīng)證。聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯：承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯，將記錄經(jīng)當(dāng)事人核實(shí)簽名后放入案卷中，并對(duì)陳述申辯的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，承辦人不得因當(dāng)事人的陳述申辯，提出加重處罰意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)核后，承辦人應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并提出處罰意見(jiàn)。決定及送達(dá)：承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或集體討論的處罰決定及時(shí)制作處罰決定書(shū)，處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范。按要求送達(dá)處罰決定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)救濟(jì)權(quán)。二、執(zhí)法流程：（參杭州市教育局行政處罰流程圖）《行政處罰法》第五十五條規(guī)定3受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審查并作出行政復(fù)議決定法規(guī)處一、執(zhí)法要求：申請(qǐng)條件：有明確的被申請(qǐng)人；有復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)；屬于復(fù)議申請(qǐng)范圍；符合60日復(fù)議申請(qǐng)期限?！　∈芾恚鹤允盏綇?fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查是否予以受理。審理：一般自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。決定：維持；限期履行；撤銷(xiāo)；變更；確認(rèn)違法。二、執(zhí)法流程（見(jiàn)杭州市教育局行政復(fù)議流程圖）《行政復(fù)議法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條杭州市教育局行政許可流程圖申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，并按我局公示的材料種類(lèi)、數(shù)量、內(nèi)容、格式、時(shí)間等要求提交申請(qǐng)材料。各項(xiàng)許可提交的材料列表詳見(jiàn)杭州教育城域網(wǎng)行政許可專(zhuān)欄。決定許可或不予許可申請(qǐng)材料不全，一次性告知補(bǔ)交受 理不屬許可許可受理機(jī)構(gòu)視情況舉行聽(tīng)證相關(guān)職能處室對(duì)材料進(jìn)行初審，報(bào)有關(guān)評(píng)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。若有必要，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看準(zhǔn)予許可的，向社會(huì)公開(kāi)申請(qǐng)人杭州市教育局行政監(jiān)管流程圖制定方案 相關(guān)處室提出監(jiān)督檢查方案，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)組織實(shí)施管理監(jiān)督處會(huì)同相關(guān)處室，具體組織實(shí)施 立案和移送發(fā)現(xiàn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定予 以立案或者移送 現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于2人，履行告知義務(wù)，按方案進(jìn)行檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄提交監(jiān)督檢查報(bào)告 告知檢查結(jié)果 報(bào)告審定后10日內(nèi)，告知對(duì)象監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議以及其享有的法律權(quán)利檢查結(jié)束后7日內(nèi)起草監(jiān)督檢查報(bào)告，提交分管局長(zhǎng)審定 跟蹤執(zhí)行 歸 檔 方案執(zhí)行完成后15日內(nèi)，將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔跟蹤監(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況 杭州市教育局行政處罰流程圖 違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)擬作警告、對(duì)公民50元以下或法人組織1000元以下罰款出示執(zhí)法證，告知違法事實(shí)和處罰依據(jù)，聽(tīng)取陳述申辯審查立案調(diào)查取證不予處罰復(fù) 核 當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)預(yù)定格式的處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予處罰 不需處罰 擬處罰 構(gòu)成犯罪 （其中擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷(xiāo)許可證執(zhí)照、較大額罰款）送達(dá)處罰事先告知書(shū)告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽(tīng)證 放棄聽(tīng)證或 要求聽(tīng)證超期未提出聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯舉行聽(tīng)證會(huì) 聽(tīng)證主持人依據(jù)聽(tīng)證情況向負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn) 承辦人制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論決定制作處罰決定書(shū)送達(dá)決定書(shū)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付或七日內(nèi)送達(dá)并交待訴權(quán)復(fù)議或訴訟執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決執(zhí) 行結(jié) 案杭州市教育局行政復(fù)議流程圖條件： 申請(qǐng)主體符合要求 有明確的被申請(qǐng)人 請(qǐng)求明確事實(shí)存在 屬于復(fù)議申請(qǐng)范圍 不超60日申請(qǐng)期除外，自接到之日起即為受理,7日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本及提出答復(fù)通知書(shū)可作出賠償內(nèi)容的決定或責(zé)令重新作出具體行政行為可決定對(duì)具體行政行為是否停止執(zhí)行自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定（情況復(fù)雜可延長(zhǎng)30日）。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查或同意后制作復(fù)議終止通知書(shū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查發(fā)現(xiàn)受理不當(dāng)?shù)陌讣兏_認(rèn)違法撤銷(xiāo)維持限期履行撤回復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議決定決定審理受理申請(qǐng)口頭申請(qǐng)書(shū)面申請(qǐng)符合復(fù)議法規(guī)定的可對(duì)抽象行政行為一并提出審查申請(qǐng)對(duì)復(fù)議法第七條所列規(guī)定有權(quán)處理的，在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)具體行政行為合法性及適當(dāng)性進(jìn)行審理被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書(shū)副本及提出答復(fù)通知后10日內(nèi)提交答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料。符合復(fù)議法規(guī)定但不屬本機(jī)關(guān)受理的，告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提請(qǐng)或按規(guī)定轉(zhuǎn)送。自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查，不符合規(guī)定決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。34 / 34