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九類行政執(zhí)法職能及法律依據-資料下載頁

2025-04-17 03:11本頁面
  

【正文】 發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全,或者有證據證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時,環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告,并立即趕赴現場采取臨時控制措施,進行調查處理。所在地縣級以上人民政府應當及時向當地居(村)民公告,并組織有關部門采取有效措施,根據需要疏散人員,控制現場,責令停止導致或者可能導致進一步污染環(huán)境的作業(yè)活動,消除危害?!稄U棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》第十九條第二款 發(fā)生廢棄危險化學品事故時,事故責任單位應當立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并按照國家有關事故報告程序的規(guī)定,向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調查處理。醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散或突發(fā)事故調查處理法律依據:《醫(yī)療廢物管理條例》第七條第一款 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,應當在48小時內向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,調查處理工作結束后,醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將調查處理結果向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。第八條第一款 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現場救援的重大事故時,應當在24小時內向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,并根據《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,采取相應緊急處理措施。放射性污染事故調查處理法律依據:《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十五條 核設施營運單位應當按照核設施的規(guī)模和性質制定核事故場內應急計劃,做好應急準備。出現核事故應急狀態(tài)時,核設施營運單位必須立即采取有效的應急措施控制事故,并向核設施主管部門和環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關部門報告。第二十六條 國家建立健全核事故應急制度。 核設施主管部門、環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關部門,在本級人民政府的組織領導下,按照各自的職責依法做好核事故應急工作?! 〉谌龡l 生產、銷售、使用、貯存放射源的單位,應當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關單位和個人必須立即采取應急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告后,應當報告本級人民政府,并按照各自的職責立即組織采取有效措施,防止放射性污染蔓延,減少事故損失。當地人民政府應當及時將有關情況告知公眾,并做好事故的調查、處理工作?!斗派湫酝凰睾蜕渚€裝置安全和防護條例》第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應急預案,報本級人民政府批準。輻射事故應急預案應當包括下列內容:(一)應急機構和職責分工;(二)應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備;(三)輻射事故分級與應急響應措施;(四)輻射事故調查、報告和處理程序。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當根據可能發(fā)生的輻射事故的風險,制定本單位的應急方案,做好應急準備。第四十二條 發(fā)生輻射事故時,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并立即向當地環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時將輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門??h級以上地方人民政府及其有關部門接到輻射事故報告后,應當按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后,事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門應當在4小時內報告國務院;特殊情況下,事故發(fā)生地人民政府及其有關部門可以直接向國務院報告,并同時報告上級人民政府及其有關部門。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。第四十三條 在發(fā)生輻射事故或者有證據證明輻射事故可能發(fā)生時,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權采取下列臨時控制措施:(一)責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業(yè);(二)組織控制事故現場。第四十四條 輻射事故發(fā)生后,有關縣級以上人民政府應當按照輻射事故的等級,啟動并組織實施相應的應急預案??h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門,按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作:(一)環(huán)境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;(二)公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;(三)衛(wèi)生主管部門負責輻射事故的醫(yī)療應急。環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應當及時相互通報輻射事故應急響應、調查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應急情況。國務院指定的部門根據環(huán)境保護主管部門確定的輻射事故的性質和級別,負責有關國際信息通報工作?!斗派湫酝凰睾蜕渚€裝置安全和防護條例》第四十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當配備輻射防護安全監(jiān)督員。輻射防護安全監(jiān)督員由從事輻射防護工作,具有輻射防護安全知識并經省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門認可的專業(yè)人員擔任。輻射防護安全監(jiān)督員應當定期接受專業(yè)知識培訓和考核?!峨姶泡椛洵h(huán)境保護管理辦法》第二十三條 因發(fā)生事故或其他突然性事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,必須立即采取措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報告后,應當進行調查,依法責令產生電磁輻射的單位采取措施,消除影響。《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》第二十四條 發(fā)生電磁輻射污染事件,影響公眾的生產或生活質量或對公眾健康造成不利影響時,環(huán)境保護部門應會同有關部門調查處理。自然保護區(qū)污染破壞調查處理法律依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》第三十三條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向自然保護區(qū)管理機構、當地環(huán)境保護行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告,接受調查處理。尾礦污染事故調查處理法律依據:《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》第十五條 因發(fā)生事故或其他突然事件,造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè),必須立即采取應急措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當地環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)主管部門報告,接受調查處理。 當地環(huán)境保護行政主管部門接到尾礦污染事故報告后,應立即向當地人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。對于特大的尾礦污染事故,由地、市環(huán)境保護行政主管部門報告國家環(huán)境保護局。 任何單位和個人不得干擾對事故的搶救和處理工作。 可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè),應當采取措施,加強防范。海洋環(huán)境事故調查處理法律依據:《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理?!墩憬『Q蟓h(huán)境保護條例》第十六條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的,當事人必須立即采取處理措施,及時向可能受到損害的受害者通報,并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理?!吨腥A人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二十條入海河口處發(fā)生陸源污染物損害海洋環(huán)境事故,確有證據證明是由河流攜帶污染物造成的,由入海河口處所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門調查處理;河流跨越省、自治區(qū)、直轄市的,由入海河口處所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水利部門會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門、水利部門和流域管理機構調查處理?!吨腥A人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二十二條第二款 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門接到陸源污染物污染損害海洋環(huán)境事故的初步報告后,應當立即會同有關部門采取措施,消除或者減輕污染,并由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門或者由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門授權的部門對事故進行調查處理。1拆船污染事故調查處理法律依據:《防止拆船污染環(huán)境管理條例》十五條第二款 污染損害事故發(fā)生后,拆船單位必須向監(jiān)督拆船污染的主管部門提交《污染事故報告書》,報告污染發(fā)生的原因、經過、排污數量、采取的搶救措施、已造成和可能造成的污染損害后果等,并接受調查處理。(五)許可證相關監(jiān)管水污染排放許可證監(jiān)管法律依據:《水污染物排放許可證管理暫行辦法》第十七條 排污單位必須按規(guī)定向當地環(huán)境保護行政主管部門報告本單位的排污情況。第十九條 持有《臨時排放許可證》的單位,必須定期向當地環(huán)境保護行政主管部門報告削減排放量的進度情況。經削減達到排污總量控制指標的單位,可向當地環(huán)境保護行政主管部門申請《排放許可證》。第二十二條 當地環(huán)境保護行政主管部門有權對管轄區(qū)內已頒發(fā)《排放許可證》的企業(yè)事業(yè)單位進行現場抽測、檢查,被檢查的排污單位應如實反映情況,并提供有關資料。責令危險廢物經營許可證持證單位限期整改法律依據:《危險廢物經營許可證管理辦法》第十七條第三款 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)現危險廢物經營單位在經營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應當責令其限期整改。危險廢物經營單位定期報告及歸檔監(jiān)管法律依據:《危險廢物經營許可證管理辦法》第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權要求危險廢物經營單位定期報告危險廢物經營活動情況。危險廢物經營單位應當建立危險廢物經營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。危險廢物經營單位應當將危險廢物經營情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄簿應當永久保存。終止經營活動的,應當將危險廢物經營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門存檔管理。危險廢物轉移聯單管理法律依據:《危險廢物轉移聯單管理辦法》第四條第一款 危險廢物產生單位在轉移危險廢物前,須按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃;經批準后,產生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯單。第十條 聯單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯單保存期限與危險廢物貯存期限相同。 環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯單保存期限的,產生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯單。第十一條第一款 省轄市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權檢查聯單運行的情況,也可以委托縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門檢查聯單運行的情況。排污申報登記注冊證管理法律依據:《排放污染物申報登記管理規(guī)定》第五條 排污單位必須如實填寫《排污申報登記表》,經其行業(yè)主管部門審核后向所在地環(huán)境保護行政主管部門登記注冊,領取《排污申報登記注冊證》。 排放污染物 的個體工商戶的排污申報登記,由縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。排污單位終止營業(yè)的,應當在終止營業(yè)后一周內向所在地環(huán)境保護行政主管部門辦理注銷登記,并交回《排污申報登記注冊證》。放射性安全管理法律依據:《放射性同位素和射線裝置安全和防護條例》第十四條 持證單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關核查合格后,予以變更或者注銷許可證。第二十五條 使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的,應當持許可證復印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并接受當地環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理。第三十一條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的,應當事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記,作出妥善處理,不得留有安全隱患。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的,由變更后的單位承擔處理責任。變更前當事人對此另有約定的,從其約定;但是,約定中不得免除當事人的處理義務。在本條例施行前已經終止的生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出處理方案,及時進行處理。所需經費由省級以上人民政府承擔。第三十九條 金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時,應當采取必要的監(jiān)測措施,防止放射性物質熔入產品中。監(jiān)測中發(fā)現問題的,應當及時通知所在地設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。第四十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的,應當責令其限期整改。監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。 (六)排污費監(jiān)管排污費資金收繳使用的管理、監(jiān)督檢查法律依據:《排污費資金收繳使用管理辦法》第四條 排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”,各級財政和環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全各項規(guī)章制度,對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理,加強監(jiān)督檢查。第八條 排污費數額確定后,由負責污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達“排污費繳費通知單”,作為排污者繳納排污費的依據。環(huán)境保護行政部門應當同時建立排污收費臺帳。 環(huán)境保護專
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