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正文內(nèi)容

湖州市財政局行政執(zhí)法主體資格及其法律依據(jù)-資料下載頁

2025-01-01 14:12本頁面
  

【正文】 業(yè)道德情況;(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。(二)會計工作的監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國會計法》第七條 國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。第三十一條 財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督:(1)是否依法設(shè)置賬簿;(2)會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整:(3)會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(4)從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。 第三十三條 財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。《廣告管理條例》第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會計帳簿,并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查?!敦斦块T實施會計監(jiān)督辦法》第二條第一款 國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)和縣級以上地方各級人民政府財政部門(以下統(tǒng)稱財政部門)對國家機關(guān)、社會團體、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為實施監(jiān)督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰,適用本辦法。第三條 縣級以上財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會計監(jiān)督檢查,并依法對違法會計行為實施行政處罰。第六條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計監(jiān)督制度,并將會計監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督和其他財政監(jiān)督結(jié)合起來,不斷改進和加強會計監(jiān)督工作。第九條 財政部門依法對各單位設(shè)置會計賬簿的下列情況實施監(jiān)督檢查:(一) 應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿的是否按規(guī)定設(shè)置會計賬簿;(二)是否存在賬外設(shè)賬的行為; (三)是否存在偽造、變造會計賬簿的行為; (四)設(shè)置會計賬簿是否存在其他違反法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的行為。 第九條 財政部門依法對各單位會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的真實性、完整性實施監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:(一)《會計法》第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)、進行會計核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項是否如實在會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料上反映;(二)填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務(wù)會計報告與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項是否相符;(三)財務(wù)會計報告的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(四)其他會計資料是否真實、完整。第十一條 財政部門依法對各單位會計核算的下列情況實施監(jiān)督檢查:(一)采用會計年度、使用記賬本位幣和會計記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(二)填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(三)財務(wù)會計報告的編制程序、報送對象和報送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(四)會計處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(五)會計軟件及其生成的會計資料是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(六)是否按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定建立并實施內(nèi)部會計監(jiān)督制度;(七)會計核算是否有其他違法會計行為。 第十二條 財政部門依法對各單位會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定實施監(jiān)督檢查。 第十三條 財政部門依法對公司、企業(yè)執(zhí)行《會計法》第二十五條和第二十六條的情況實施監(jiān)督檢查。 第十四條 財政部門依法對各單位任用會計人員的下列情況實施監(jiān)督檢查: (一)從事會計工作的人員是否持有會計從業(yè)資格證書; (二)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是否具備法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的任職資格。 第十五條 國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市財政部門依法對會計師事務(wù)所出具的審計報告的程序和內(nèi)容實施監(jiān)督檢查。 第三十七條 財政部門對公民、法人和其他組織檢舉的違法會計行為案件,應(yīng)當(dāng)予以審查,并在七日內(nèi)決定是否立案。第三十九條 財政部門對符合下列條件的違法會計行為案件應(yīng)當(dāng)予以立案:(一)有明確的違法會計行為、違法會計行為人;(二)有可靠的事實依據(jù);(三)當(dāng)事人的違法會計行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰;(四)屬于本機關(guān)管轄。第四十一條 對下列違法會計行為案件,財政部門可以直接立案: (一)在會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的; (二)在其它財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的; (三)在日常財政管理工作中發(fā)現(xiàn)的; (四)上級財政部門指定辦理、下級財政部門上報的; (五)有關(guān)部門移送的。第四十二條 財政部門對按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條(三)、(四)、(五)項規(guī)定立案的違法會計行為案件,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章規(guī)定的程序?qū)嵤嫳O(jiān)督檢查?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第五條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)要加強對會計基礎(chǔ)工作的管理和指導(dǎo),通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施,促進基層單位加強會計基礎(chǔ)工作,不斷提高會計工作水平。(三)對注冊會計師、會計師事務(wù)所的監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國注冊會計師法》第五條“國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門,依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)?!?《中華人民共和國會計法》第三十一條第三款“財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督?!?《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》第二條第一款 國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)和縣級以上地方各級人民政府財政部門(以下統(tǒng)稱財政部門)對國家機關(guān)、社會團體、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為實施監(jiān)督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰,適用本辦法。《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第二條“財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門審批和監(jiān)督會計師事務(wù)所,適用本辦法?!钡谌龡l“財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則,依法審批會計師事務(wù)所,監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動?!钡谒氖龡l 財政部和省級財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查:(一)會計師事務(wù)所保持設(shè)立條件的情況;(二)會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向財政部和省級財政部門備案事項的報備情況;(三)會計師事務(wù)所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)情況;(四)會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。第四十九條 會計師事務(wù)所和注冊會計師存在下列情形之一的,財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查:(一)被投訴或者舉報的;(二)未保持設(shè)立條件的;(三)在執(zhí)業(yè)中有不良記錄的;(四)采取不正當(dāng)競爭手段承接業(yè)務(wù)的。(四)對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理法律依據(jù):《代理記賬管理辦法》第十八條“縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查?!保ㄎ澹Y產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)督管理法律依據(jù):《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十二條“資產(chǎn)評估機構(gòu)作弊或者玩忽職守,致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效,并可以根據(jù)情輕重,對該資產(chǎn)評估機構(gòu)給予下列處罰:(一)警告;(二)停業(yè)整頓;(三)吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書?!薄顿Y產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》第三條“財政部為全國資產(chǎn)評估主管部門,依法負(fù)責(zé)審批管理、監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機構(gòu),統(tǒng)一制定資產(chǎn)評估機構(gòu)管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)負(fù)責(zé)對本地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行審批管理和監(jiān)督。”(六)對政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理法律依據(jù):《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》第三十六條 省級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強對政府采購代理機構(gòu)符合本辦法規(guī)定資格條件情況,以及依法使用《政府采購代理機構(gòu)資格證書》情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)政府采購代理機構(gòu)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。省級以上人民政府財政部門對政府采購代理機構(gòu)代理政府采購事宜進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。(七五)政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法》第十三條第一款 各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查?! ”O(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是: ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;  (二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況; ?。ㄈ┱少徣藛T的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。第六十五條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購項目的采購活動進行檢查,政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)材料。第六十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核,并定期如實公布考核結(jié)果。第六十七條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強對政府采購活動的監(jiān)督?!墩少徯畔⒐婀芾磙k法》第五條 縣級以上各級財政部門負(fù)責(zé)對政府采購信息公告活動進行監(jiān)督、檢查和管理。但是,下列職責(zé)由省級以上財政部門履行:(1)確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容;(2)指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。(八六)預(yù)算監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國預(yù)算法》第十六條 地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。第十七條 各部門編制本部門預(yù)算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。 第十八條 各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支出,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。 第四十七條第一款 各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。 第五十二條 各級政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級政府財政部門管理,用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn),不得挪作他用。 第六十一條 各部門對所屬各單位的決算草案,應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案,在規(guī)定的期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。 各級政府財政部門對本級各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)予以糾正。第七十一條 各級政府財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行;并向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。 《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》第二十七條第一款 縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案,編制本級政府預(yù)算草案,匯編本級總預(yù)算草案,經(jīng)本級政府審定后,按照規(guī)定期限報上一級政府。第二十九條 縣級以上各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案時、發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的,應(yīng)當(dāng)予以糾正,匯編本級總預(yù)算時,發(fā)現(xiàn)下級政府預(yù)算草案不符合國務(wù)院和本級政府編制預(yù)算要求的,應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告,由本級政府予以糾正。第三十七條 政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算撥款的管理,并遵循下列原則: (一)按照預(yù)算撥款,即按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃撥款,不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款,不得擅自改變支出用途; (二)按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥款,即根據(jù)用款單位的申請,按照用款單位的預(yù)算級次和審定的用款計劃,按期核撥,不得越級辦理預(yù)算撥款;(三)按照進度撥款,即根據(jù)各用款單位的實際用款進度和國庫庫款情況撥付資金。  第四十一條第二款 地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受本級政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,對地方財政負(fù)責(zé)。第五十一條 政府財政部門有權(quán)對本級各部門及其所屬單位的預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督檢查,對各部門預(yù)算收支的情況和效果進行考核。政府財政部門有權(quán)對本級各預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況進行監(jiān)督檢查,對擅自減征、免征、緩征及退還預(yù)算收入的,責(zé)令改正。 第七十六條 各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級財政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查,按照本級財政部門的要求,如實提供有關(guān)預(yù)算資料,執(zhí)行本級財政部門提出的檢查意見?!缎姓挝回攧?wù)規(guī)則》第七條 按照經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級次: (一)向同級財政部門報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為主管預(yù)算單位;(二)向上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為二級預(yù)算單位;(三)向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,沒有下級撥款單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。第八條 各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次報領(lǐng)、核撥經(jīng)費,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報告。第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。第十條 行政單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。第二十條 行政單位的專項支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。第二十三條 行政單位結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;其中,已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余,報經(jīng)主管預(yù)算單位或者財政部門批準(zhǔn)后,方可使用?!妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十七條 事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
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