【導(dǎo)讀】蚈蝿膈蒞螁羅肄莄蒀螇羀莄蚃羃莈莃螅袆芄莂袇肁膀莁薇襖肆莀蠆聿荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒈薃袁肅蕆螆肆聿蒆袈罿莈蒅薈螂芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆薂蒂羅薂薄螈芀薁蚇羄膆薀衿螇膂蕿蕿肂肈薈蟻裊莇薇螃肀芃薇裊袃腿蚆薅聿肅節(jié)蚇袁羈芁螀肇艿芀葿袀芅芀螞膅膁艿螄羈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈蝿膈蒞螁羅肄莄蒀螇羀莄蚃羃莈莃螅袆芄莂袇肁膀莁薇襖肆莀蠆聿荿螁袂芁蒈蒁肈膇蒈薃袁肅蕆螆肆聿蒆袈罿莈蒅薈螂芄蒄蝕羇膀蒃螂螀肆薂蒂羅薂薄螈芀薁蚇羄膆薀衿螇膂蕿蕿肂肈薈蟻裊莇薇螃肀芃薇裊袃腿蚆薅聿肅節(jié)蚇袁羈芁螀肇艿芀葿袀芅芀螞膅膁艿螄羈肇羋袆螁莆芇薆羆節(jié)芆蚈

　　

【正文】 修、設(shè)備概況、場址和地質(zhì)條件 (可附工程 地質(zhì)勘察報告 )、給排水、供電、道路、通訊設(shè)施情況及工期要求等。 2 設(shè)計圖紙和說明書 ——目的在于使投標(biāo)單位了解工程的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，能據(jù)以擬定施工方案和進(jìn)度計劃。設(shè)計圖紙的深度可與招標(biāo)時相應(yīng)的設(shè)計階段而有所不同。初步設(shè)計審批后即行招標(biāo)者，應(yīng)提供總平面圖、單體平、立、剖面圖和主要結(jié)構(gòu)圖以及裝修、設(shè)備的相關(guān)說明；施工圖全部完成后實施招標(biāo)者，則應(yīng)提供全部施工圖紙 (可不包括大樣圖 )。 技術(shù)說明書應(yīng)滿足下列五項要求： ① 必須對工程的建設(shè)要求作出清楚而詳盡的說明，使各投標(biāo)單位能與圖紙結(jié)合比較準(zhǔn)確地估計出造價； ② 明確工程所適用的施工驗收規(guī)范、保修期及保修期內(nèi)承包單位應(yīng)負(fù) 21 的責(zé)任； ③ 明確承包單位應(yīng)提供的其他服務(wù)，如監(jiān)督其他相關(guān)承包商承包的安全保護措施，以及對建設(shè)單位自行提供的材料和配件的檢驗等； ④ 有關(guān)特殊產(chǎn)品的專門施工方法的說明； ⑤ 有關(guān)施工機械設(shè)備、腳手架、臨時設(shè)施、現(xiàn)場清理及其他特殊要求的說明； 3 投標(biāo)須知 ——投標(biāo)須知是指導(dǎo)投標(biāo)單位正確和完善履行投標(biāo)手續(xù)的文件，目的在于避免造成廢標(biāo)，使投標(biāo)取得圓滿的結(jié)果。投標(biāo)須知的內(nèi)容一般為填寫和報送標(biāo)書的注意事項、廢標(biāo)的條件、察看現(xiàn)場和解答問題的安排、投標(biāo)截止日期和開標(biāo) 的時間地點等。在我國目前情況下，還應(yīng)列入建設(shè)單位供料情況及材料調(diào)價的條件等。 4 合同主要條件 ——其作用是使投標(biāo)單位明確，中標(biāo)后作為承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，并作為洽商正式合同的基礎(chǔ)。 合同主要條件應(yīng)包括下列各項： [1]合同所依據(jù)的法律、法規(guī)； [2]工程內(nèi)容； [3]承包方式 (包工包料、包工不包料等 )； [4]總報價； [5]開工、竣工日期； [6]技術(shù)資料供應(yīng)內(nèi)容及時間要求； [7]施工準(zhǔn)備工作； [8]材料供應(yīng)及價款結(jié)算辦法； [9]工程價款結(jié)算與支付辦法； [10]工程質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)； [11]工程 變更處理、停工、窩工損失處理辦法； [12]工期要求及提前獎勵與拖延懲罰規(guī)定； 22 [13]竣工與決算； [14]保修期與責(zé)任。 5 標(biāo)底的制定 ——標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格。標(biāo)底的作用是作為衡量投標(biāo)單位標(biāo)價的基準(zhǔn)，也就是評標(biāo)的主要尺度之一。因此標(biāo)底應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度和科學(xué)的方法來制定。招標(biāo)單位組織專業(yè)人員制定標(biāo)底核實后應(yīng)在招標(biāo)通告之前報主管部門備案。 標(biāo)底編制的方法 1 以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底。施工圖預(yù)算是根據(jù)圖紙及說明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量后，再套用定額單價 (或單 位估價表 )確定直接費，然后按規(guī)定的系數(shù)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金及不可預(yù)見費用，從而計算出全部工程造價。這種方法進(jìn)行標(biāo)底制定，其特點是工程子目劃分符合施工實際情況，工程消耗定額比較詳細(xì)明確，如無設(shè)計和價格上的變化，其造價是比較準(zhǔn)確的，是制定標(biāo)底所采用的主要方法。 2 以概算為基礎(chǔ)的標(biāo)底。概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面測算，將某些次要子目的工程數(shù)量歸并為主要工程子目，并綜合計算其價格。采用這種方法可以大大簡化編制工作量，并在一定程度上避免漏項和重復(fù)。值得注意的是，由于這種方法將次要子目 歸并為主要子目中，對于子目的綜合內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，因此必須在工程量表中加以詳細(xì)說明，以免投標(biāo)單位在確定標(biāo)價時缺乏統(tǒng)一口徑，事后也無法根據(jù)標(biāo)底核對標(biāo)價。 3 編制標(biāo)底注意事項： ① 標(biāo)底初步算出后，必須詳細(xì)復(fù)核并分析其是否合理； ② 如發(fā)現(xiàn)標(biāo)底超出批準(zhǔn)的概算或修正概算時，應(yīng)全面調(diào)整，以保證控制在額定范圍內(nèi)； ③ 如標(biāo)底合理，而原概算不夠準(zhǔn)確而必須突破時，則應(yīng)在招標(biāo)前由 代建人 會同設(shè)計單位調(diào)整概算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可招標(biāo)。 23 施工合同的簽訂 實行公開招標(biāo)的項目，投標(biāo)單位在收到工程中標(biāo)通知書后，應(yīng)在 30 日內(nèi)與 代建人 按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行合同談判和簽訂工作。在實際工作中，將按下述原則開展招標(biāo)工作： 1 充分理解項目 投資人和使用人 的意圖，圓滿實現(xiàn)項目 投資人和使用人的預(yù)期目標(biāo)。在工作開展的初期，在充分理解 投資人和使用人 建設(shè)意圖的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目進(jìn)行專業(yè)分析，如項目類型、項目中的各個子項目的專業(yè)化程度，項目 投資人和使用人 對建設(shè)的計劃安排等，運用項目管理投資控制，相關(guān)法規(guī)等方面的專業(yè)知識做好整個招標(biāo)工作的策劃，確保在招標(biāo)工作中切實貫徹項目 投資人和使用人 的意圖，圓滿實現(xiàn)項目 投資人和使用人 的預(yù)期目標(biāo)。 2 為投標(biāo)單 位的投標(biāo)工作創(chuàng)造良好的條件，使其能夠充分反映企業(yè)實力。在招標(biāo)工作中，根據(jù)招標(biāo)項目的的特點，分析建設(shè)項目對投標(biāo)單位的如資質(zhì)、專長、業(yè)績、經(jīng)驗等方面的要求，在編制招標(biāo)文件時結(jié)合這些特定要求，編制切實可行的投標(biāo)書格式，使得投標(biāo)單位能夠針對招標(biāo)項目的特點，充分反映出投標(biāo)企業(yè)的實力及對投標(biāo)項目而言的優(yōu)勢，使得項目 投資人和使用人 能夠增加選擇的機會。 3 在項目招標(biāo)階段，為 項目投資人和使用人 把關(guān)，為項目建設(shè)實施階段創(chuàng)造良好的條件。在招標(biāo)工作中，樹立在項目管理各方面 ”事前控制 ”的觀念，一切為 投資人和使用人 著想，在擬定招標(biāo)文件 各條款時，充分預(yù)見到項目實施階段的各類事項，如合同價格、設(shè)計變更、材料價格簽證結(jié)算等，在招標(biāo)文件中加以約定，以便使項目建設(shè)得以有效控制，為實現(xiàn)項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。 4 切實做好評標(biāo)辦法、工程量清單及標(biāo)底的編制工作，確保項目 投資人和使用人 最終選擇一個實力最強、報價最優(yōu)的企業(yè)。 5 制定一個科學(xué)的招投標(biāo)工作程序，使整個招投標(biāo)工作過程得以有效控 24 制，使招投標(biāo)單位能夠在公平、公正、公開的良好環(huán)境下進(jìn)行投標(biāo)，從而認(rèn)可招投標(biāo)工作的最終結(jié)果。 代建單位對 建設(shè)工程招投標(biāo)備案 工作的管理： 招標(biāo)文件備 案 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： (1)投標(biāo)邀請書。 (2)投標(biāo)人須知。 (3)主要合同條款。 (4)投標(biāo)文件格式。 (5)工程量清單和報價要求。 (6)技術(shù)條款。 (7)招標(biāo)圖紙。 (8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 (9)投標(biāo)輔助材料。 備案期限為五個工作日。 評標(biāo)報告 (中標(biāo)通知書 )備案 招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，提交下列備案資料： (1)招標(biāo)方式、開標(biāo)情況及記錄。 (2)評標(biāo)專家組成情況、評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)結(jié)果和評標(biāo)情況記錄。 (3)確定中標(biāo)人的理由。 (4)簽訂合同前要處理的事宜。 (5)澄清、說明、補充事項紀(jì)要。 (6)合格中標(biāo)人的投標(biāo)文件。 (7)中標(biāo)通知書。 備案期限為五個工作日。 合同備案 25 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后 7