【導讀】法權益，特制定本制度。見，適用本制度。從實際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原則。（一）對政府重大決策事項的必要性有較大爭議的；（三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；（四）涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的；工作部門舉行聽證。公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議，及人大代表作為陳述人參加聽證會。旁聽人數(shù)及產生方式由聽證機構確定。第十三條聽證會的具體組織按照有關聽證程序進行。第十四條遇有特殊情況，聽證會可以延期舉行或終止。要及時通知陳述人，并說明理由。向社會公布等形式，廣泛征求公眾意見。表列席會議，發(fā)表意見和建議。欄公布，供群眾隨時查詢。監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，建立健全決策責任追究制度。第二十一條本制度自頒布之日起執(zhí)行。重要指示、決定的實施意見和措施。要及時認真答復、處理，做到事事有答復，件件有落實。

　　

【正文】 有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。 第四條 鄉(xiāng) 人民政府領導所轄行政區(qū)域內的行政執(zhí)法責任制工作。 第五條 應制訂行政執(zhí)法責任制實施方案，經(jīng)審核批準后組織實施。 各村（社區(qū)）、 鄉(xiāng) 屬各單位與 鄉(xiāng) 人民政府簽訂行政執(zhí)法責任書，明確執(zhí)法目標和執(zhí)法責任，作為行政執(zhí)法責任制考評依據(jù)。 第六條 行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的 正確實施，促進依法行政為目標。 第七條 行政執(zhí)法必須做到：各種違法案件及時得到查處，各種違章行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項及時得到答復和辦理。 第八條 行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質和行政執(zhí)法水平，堅持在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法及合法、高效的原則。 第九條 行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則，依31 法接受監(jiān)督，并加強同司法機關和其他國家機關的工作配合和協(xié)調。 第十條 應有計劃地搞好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學習、培訓工作，使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。 第十一條 應做好負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作，通過各種方式對公民、法人和其他組織特別是行政管理相對人進行經(jīng)常性的法制宣傳教育。 第十二條 本單位的行政執(zhí)法人員負有教育管理的責任，應加強對行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事的教育和管理。 第十三條 行政執(zhí)法部門對負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。 第十四條 實施行政性收 費、行政許可等具體行政行為時，應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限進行，不得失職和越權。 第十五條 應當向公民、法人和其他組織公開辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本部門職權范圍內且符合法定條件的申請事項，應當及時辦理；對不屬于本部門職權范圍內或不符合法定條件不能辦理的，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。 第十六條 應當嚴格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。 第十七條 不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務；不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標；不得將罰沒 收入與獎金32 和經(jīng)費掛鉤，不得截留罰沒收入。 第十八條 應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時辦理公民、法人和其他組織有關行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。 第十九條 應當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，制作規(guī)范的法律文書。 第二十條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務知識和法律知識。 第二十一條 行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴格依法辦事。 第二十二條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合法律知識培訓和專業(yè)法律知識培訓，經(jīng)考核 合格后申領《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。 第二十三條 公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，支持并維護我 鄉(xiāng) 執(zhí)法部門依法行使職權。 第二十四條 公民、法人和其他組織負有協(xié)助我 鄉(xiāng) 嚴格執(zhí)法的義務，不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務。 第二十五條 公民、法人和其他組織有權監(jiān)督行政執(zhí)法部門和人員嚴格執(zhí)法，并有權對其違法行為向有關國家機關提出申訴和控告。 第二十六條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 33 xxx 鄉(xiāng) 依法行政監(jiān)督制度 第一條 為加強對行政機關推進依法行政工作的監(jiān)督，加快法治政府建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強縣市政府依法行政的決定》的規(guī)定，結合本 鄉(xiāng) 實際，制定本辦法。 第二條 本制度所稱依法行政監(jiān)督，是指推進依法行政工作的督促檢查、考評獎懲等活動。 第三條 本 鄉(xiāng) 行政區(qū)域內行政機關開展依法行政監(jiān)督活動應當遵守本制度。 第四條 鄉(xiāng) 政府執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度方面的下列事項進行監(jiān)督： （一）制定規(guī)范性文件是否符合法定權限； （二）制定規(guī)范性文件是否符合法定程序； （三）制發(fā)的規(guī)范性文件是否按照規(guī)定報送縣政府備案； （四）對規(guī)范性文件是否進行嚴格審查，對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行處理； （五）規(guī)范性文件定期清理制度的執(zhí)行情況。 第五條 依法行政監(jiān)督主要采取全面檢查、專項督察、重大問題調查、統(tǒng)計分析、審查依法行政工作報告等方式。 第六條 對在依法行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題應當進行調查。 34 第七條 對依法行政的全面檢查、重大問題調查，應當組成調查組。 調查組可以通過聽取匯報、查閱有關文件、召開座談會、個別詢問等方式掌握情況，查清事實。 有關單位應當予以配合，如實說明情況，提 供相關材料。 第八條 調查組應當將依法行政重大問題的調查結果報 鄉(xiāng)黨委、政府，并提出處理建議。 第九條 依法行政工作報告由法制工作機構代表本級政府或本部門草擬報告。 第十條 依法行政的考評結果應當進行通報，或者通過適當方式向社會公布。 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 35 xxx 鄉(xiāng) 依法行政評議考核辦法 第一條 為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進行政機關依法行政，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 行政機關的主要負責人是本單位依法行政的第一責任人，對依法行政目標的完成負全面責任；行政機關的其他負責人對分管范圍內依法行政目標的完成負主管責任；行政機關內設機構和所屬機構的主要負責人，對涉及本單位依法行政目標的完成負直接責任；行政工作人員根據(jù)各自的崗位，對有關具體行政許可及行政執(zhí)法的完成負直接責任。 第三條 鄉(xiāng) 人民政府應當將依法行政目標的完成情況作為重要指標，納入工作目標和依法行政效能評估范圍進行評議考核。 第四條 依法行政評議是指行政管理相對人以及社會各界對行政機關實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進行的評價。 第五條 依法行政評議的主要內容： （一）依法行政的組織領導情況； （二）法制宣傳教育情況； （三）制定依法行政配套制度情況； （四）行政執(zhí)法隊伍建設情況； （五）實施具體行政行為情況； （六）依法行政監(jiān)督工作情況； （七）行政復議與行政應訴工作情況； （八）依法行政的其他工作情況。 評議可以采取問卷調查表、測評表等方式，分別通過行政管36 理相對人、有關組織、社會各界人士或相關依法行政機關測評各行政機關的依法行政情況 。 第六條 于每年年底組織對全鎮(zhèn)依法行政情況進行全面評議。 第七條 本單位的依法行政目標逐項分解落實到所屬工作崗位及其有關人員，確定每年年底對依法行政情況進行考核。 第八條 檢查、考核的具體方式： （一）聽取依法行政工作情況的匯報； （二）對有關責任人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質測試； （三）檢查或者抽查有關文件、資料及依法行政檔案； （四）受理依法行政情況投訴； （五）組織依法行政專案調查； 第九條 對考核的結果，黨政辦按規(guī)定記分辦法進行逐項計分，按分值高低分別量化各工作崗位依法行政目標完成情況。 第十條 鎮(zhèn)人民政府應當每年公布對各工作崗位的依法行政評議考核的結果，并按規(guī)定予以獎懲。 第十一條 依法行政評議考核情況應當作為評價各工作崗位的全面工作以及有關責任人員和行政執(zhí)法人員政績的一項重要依據(jù)。 對在依法行政評議考核中被評為優(yōu)秀等次的單位及其主要負責人或者分管負責人給予表彰、獎勵。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。