【導(dǎo)讀】法權(quán)益，特制定本制度。見，適用本制度。從實(shí)際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原則。（一）對(duì)政府重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭(zhēng)議的；（三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；（四）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的；工作部門舉行聽證。公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議，及人大代表作為陳述人參加聽證會(huì)。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機(jī)構(gòu)確定。第十三條聽證會(huì)的具體組織按照有關(guān)聽證程序進(jìn)行。第十四條遇有特殊情況，聽證會(huì)可以延期舉行或終止。要及時(shí)通知陳述人，并說(shuō)明理由。向社會(huì)公布等形式，廣泛征求公眾意見。表列席會(huì)議，發(fā)表意見和建議。欄公布，供群眾隨時(shí)查詢。監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，建立健全決策責(zé)任追究制度。第二十一條本制度自頒布之日起執(zhí)行。重要指示、決定的實(shí)施意見和措施。要及時(shí)認(rèn)真答復(fù)、處理，做到事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。

　　

【正文】 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。 第四條 鄉(xiāng) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。 第五條 應(yīng)制訂行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 各村（社區(qū)）、 鄉(xiāng) 屬各單位與 鄉(xiāng) 人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，作為行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)依據(jù)。 第六條 行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的 正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)。 第七條 行政執(zhí)法必須做到：各種違法案件及時(shí)得到查處，各種違章行為及時(shí)得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。 第八條 行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。 第九條 行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，依31 法接受監(jiān)督，并加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。 第十條 應(yīng)有計(jì)劃地搞好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。 第十一條 應(yīng)做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作，通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織特別是行政管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。 第十二條 本單位的行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。 第十三條 行政執(zhí)法部門對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。 第十四條 實(shí)施行政性收 費(fèi)、行政許可等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，不得失職和越權(quán)。 第十五條 應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)部門辦理。 第十六條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。 第十七條 不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo)；不得將罰沒(méi) 收入與獎(jiǎng)金32 和經(jīng)費(fèi)掛鉤，不得截留罰沒(méi)收入。 第十八條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。 第十九條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，制作規(guī)范的法律文書。 第二十條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。 第二十一條 行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格依法辦事。 第二十二條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核 合格后申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。 第二十三條 公民、法人和其他組織要自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，支持并維護(hù)我 鄉(xiāng) 執(zhí)法部門依法行使職權(quán)。 第二十四條 公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助我 鄉(xiāng) 嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。 第二十五條 公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法部門和人員嚴(yán)格執(zhí)法，并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴和控告。 第二十六條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 33 xxx 鄉(xiāng) 依法行政監(jiān)督制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)縣市政府依法行政的決定》的規(guī)定，結(jié)合本 鄉(xiāng) 實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本制度所稱依法行政監(jiān)督，是指推進(jìn)依法行政工作的督促檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲等活動(dòng)。 第三條 本 鄉(xiāng) 行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)開展依法行政監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本制度。 第四條 鄉(xiāng) 政府執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度方面的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督： （一）制定規(guī)范性文件是否符合法定權(quán)限； （二）制定規(guī)范性文件是否符合法定程序； （三）制發(fā)的規(guī)范性文件是否按照規(guī)定報(bào)送縣政府備案； （四）對(duì)規(guī)范性文件是否進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行處理； （五）規(guī)范性文件定期清理制度的執(zhí)行情況。 第五條 依法行政監(jiān)督主要采取全面檢查、專項(xiàng)督察、重大問(wèn)題調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、審查依法行政工作報(bào)告等方式。 第六條 對(duì)在依法行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。 34 第七條 對(duì)依法行政的全面檢查、重大問(wèn)題調(diào)查，應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組。 調(diào)查組可以通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、召開座談會(huì)、個(gè)別詢問(wèn)等方式掌握情況，查清事實(shí)。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)說(shuō)明情況，提 供相關(guān)材料。 第八條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將依法行政重大問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果報(bào) 鄉(xiāng)黨委、政府，并提出處理建議。 第九條 依法行政工作報(bào)告由法制工作機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府或本部門草擬報(bào)告。 第十條 依法行政的考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)，或者通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 35 xxx 鄉(xiāng) 依法行政評(píng)議考核辦法 第一條 為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本單位依法行政的第一責(zé)任人，對(duì)依法行政目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任；行政機(jī)關(guān)的其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)依法行政目標(biāo)的完成負(fù)主管責(zé)任；行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)涉及本單位依法行政目標(biāo)的完成負(fù)直接責(zé)任；行政工作人員根據(jù)各自的崗位，對(duì)有關(guān)具體行政許可及行政執(zhí)法的完成負(fù)直接責(zé)任。 第三條 鄉(xiāng) 人民政府應(yīng)當(dāng)將依法行政目標(biāo)的完成情況作為重要指標(biāo)，納入工作目標(biāo)和依法行政效能評(píng)估范圍進(jìn)行評(píng)議考核。 第四條 依法行政評(píng)議是指行政管理相對(duì)人以及社會(huì)各界對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。 第五條 依法行政評(píng)議的主要內(nèi)容： （一）依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)情況； （二）法制宣傳教育情況； （三）制定依法行政配套制度情況； （四）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況； （五）實(shí)施具體行政行為情況； （六）依法行政監(jiān)督工作情況； （七）行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作情況； （八）依法行政的其他工作情況。 評(píng)議可以采取問(wèn)卷調(diào)查表、測(cè)評(píng)表等方式，分別通過(guò)行政管36 理相對(duì)人、有關(guān)組織、社會(huì)各界人士或相關(guān)依法行政機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)各行政機(jī)關(guān)的依法行政情況 。 第六條 于每年年底組織對(duì)全鎮(zhèn)依法行政情況進(jìn)行全面評(píng)議。 第七條 本單位的依法行政目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到所屬工作崗位及其有關(guān)人員，確定每年年底對(duì)依法行政情況進(jìn)行考核。 第八條 檢查、考核的具體方式： （一）聽取依法行政工作情況的匯報(bào)； （二）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試； （三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料及依法行政檔案； （四）受理依法行政情況投訴； （五）組織依法行政專案調(diào)查； 第九條 對(duì)考核的結(jié)果，黨政辦按規(guī)定記分辦法進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)分，按分值高低分別量化各工作崗位依法行政目標(biāo)完成情況。 第十條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年公布對(duì)各工作崗位的依法行政評(píng)議考核的結(jié)果，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。 第十一條 依法行政評(píng)議考核情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)各工作崗位的全面工作以及有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)。 對(duì)在依法行政評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位及其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。