【正文】 確意見，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。 第四條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。 第五條 鄉(xiāng) 黨政辦公室要定期組織對(duì)重大行政決策實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。 （二）在重大行政決策的全過程中，主動(dòng)接受系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督。 第五條 會(huì)議研究決定重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以行政首長(zhǎng)決定形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意見。征求意見后，承辦單位應(yīng)收集整理，吸收合理意見，及時(shí)調(diào)整決策方案。本規(guī)則所指重大行政決策主 要包括： （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)政策、科技進(jìn)步等重大問題； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大事項(xiàng)； （三）重大基礎(chǔ)設(shè)施； （四）推進(jìn)依法行政和基層民主法制建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)； （五）社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng) 。 三、公示的形式 通過政府公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式公示； 通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介形式公示； 9 通過印發(fā)辦事指南、發(fā)放便民手冊(cè)等形式公示； 其他公示形式。 第二條 建立重大事項(xiàng)決策前合法性審查制度 （一）凡屬上述規(guī)定的重大事項(xiàng)（緊急、特殊情況除外），應(yīng)于集體決策前 20 天報(bào) 旗 政府批轉(zhuǎn) 旗 政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。 （四）制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃。 第十九條 政府決策作出后，要及時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄公布，供群眾隨時(shí)查詢。 第十四條 遇有特殊情況，聽證會(huì)可以延期舉行或終止。 聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要， 可以直接邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織以及人大代表作為陳述人參加聽證會(huì)。 第二條 政府作出 重大公共利益和群眾切身利益密切相關(guān)等重大決策事項(xiàng)前，需要直接聽取公民、法人或者其他組織的意見，適用本制度。 4 第六條 政府或政府指定的工作部門組成聽證機(jī)構(gòu)，政府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽證人，也可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為聽證人。 第十二條 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會(huì)的，可以向聽證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 第十六條 涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，政府決策前或舉行聽證前，要進(jìn)行必要性和可行性論證，同時(shí)要進(jìn)行合法性論證。 第一條 本制度所稱重大決策事項(xiàng)包括： （一）制定涉及群眾利益或者對(duì)社會(huì)公共利益有重大影響的規(guī)范性文件。 （九）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的采取。 第六條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 10 xxx 鄉(xiāng) 重大行政決策跟蹤反饋規(guī)則 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步完善我 鄉(xiāng) 重大行政決策機(jī)制，大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，全面提高政府的行政能力和管理水平，特制定本規(guī)則。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行綜合論證。建立健全重大行政決策法律審查制度。尤其是社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益12 相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 第二條 決策后評(píng)估是行政決策在實(shí)施階段得到有效貫徹執(zhí)行的保障，是決策制度和機(jī)制的延伸，是提高行政決策科學(xué)性、合法性的制度保障。 14 xxx 鄉(xiāng) 重大行政決策責(zé)任追究制度 第一條 為實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政決策制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本 鄉(xiāng) 實(shí)際，制定本制度。 第八條 承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 16 第十四條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)。 17 xxx 鄉(xiāng) 政務(wù)信息公開制度 第一條 為規(guī)范我 鄉(xiāng) 政務(wù)公開工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本 鄉(xiāng) 實(shí)際，制定本制度。 第十條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 七、黨政辦公室負(fù)責(zé)法制講座的組織工作。 政府規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以本行政區(qū)域名稱，部門規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以制定機(jī)關(guān)名稱。 第八條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。 對(duì)“擬廢止”或“擬修改”的 旗 政府規(guī)范性文件，由起草部門（單位）提出廢止或者修改意見，按程序報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)予以廢止或修改， 鄉(xiāng) 黨政辦并將廢止、修改情況于規(guī)范性文件廢止、修改后 10 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備案。 第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列人員均為本制度的普法對(duì)象：全 鄉(xiāng) 公務(wù)員和參照國(guó)家公務(wù)員管理的人員；納入公務(wù)員管理序列的事業(yè)單位的公職人員。 第三條 開展法制宣傳教育 是全社會(huì)的共同職責(zé)。 第九條 鄉(xiāng) 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，協(xié)助本 鄉(xiāng) 做好法制宣傳教育工作。 二、對(duì)執(zhí)法人員有下列違紀(jì)違法的行為，希望社會(huì)各界、廣大群眾積極負(fù)責(zé)地予以舉報(bào)。 五、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 對(duì)未按上述規(guī)定依 法查處違紀(jì)違法行為的，由行政執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和失職責(zé)任，并追究執(zhí)法人員的相關(guān)責(zé)任。 第六條 行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的 正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)。 第十四條 實(shí)施行政性收 費(fèi)、行政許可等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，不得失職和越權(quán)。 第二十一條 行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格依法辦事。 第三條 本 鄉(xiāng) 行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)開展依法行政監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本制度。 第九條 依法行政工作報(bào)告由法制工作機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府或本部門草擬報(bào)告。 評(píng)議可以采取問卷調(diào)查表、測(cè)評(píng)表等方式，分別通過行政管36 理相對(duì)人、有關(guān)組織、社會(huì)各界人士或相關(guān)依法行政機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)各行政機(jī)關(guān)的依法行政情況 。 。 第七條 本單位的依法行政目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到所屬工作崗位及其有關(guān)人員，確定每年年底對(duì)依法行政情況進(jìn)行考核。 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 第五條 依法行政監(jiān)督主要采取全面檢查、專項(xiàng)督察、重大問題調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、審查依法行政工作報(bào)告等方式。 第二十三條 公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，支持并維護(hù)我 鄉(xiāng) 執(zhí)法部門依法行使職權(quán)。對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)部門辦理。 第八條 行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。 30 xxx 行政執(zhí)法責(zé)任制制度 第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，促進(jìn)本 鄉(xiāng) 各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 三、舉報(bào)方法 對(duì)上述行為，希望社會(huì)各界積極舉報(bào)。 第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式，向村民、居民宣傳法律知識(shí)。 第四條 法制宣傳教育工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分別實(shí)施、條塊結(jié)合、以塊為