【正文】 性、準(zhǔn)確性，使焦點、熱點問題及時向社會各界和廣大群眾公示。 二、公示的內(nèi)容 本部門制定的規(guī)范性文件； .事關(guān)全局的重大行政決策； 政府組成部門管理職能及其調(diào)整、變動情況； 本轄區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃； 財政預(yù)決算報告； 重大項目的審批和實施； 征地拆遷； 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用； 行政事業(yè)性收費項目； 社會勞動就業(yè)、保障情況； 1法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的必須公開的事項和其他需要公開的事項。 第六條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 第四條 鄉(xiāng) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對政府重大事項行政決策合法性審查重要性的認(rèn)識，把 合法性審查工作作為重要工作來抓，確保重大事項決策都要經(jīng)過合法性審查，最大限度提高決策科學(xué)性，降低決策失誤率。 （二）提起需要審查的重大事項，提出議題的單位必須提供下列資料： 關(guān)于重大決策事項的基本情況； 與重大決策事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)； 重大決策事項的施行方案； 進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。 7 （十一）其他涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大行政決策事項。 （九）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的采取。 （七）制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項規(guī)劃。 （五 ）年度財政收支預(yù)決算方案、重大財政資金安排。 （三）需要報上級行政機關(guān)、本級黨委或者本級人大審議的重大決策事項。 第一條 本制度所稱重大決策事項包括： （一）制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有重大影響的規(guī)范性文件。 第二十一條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 第二十條 政府決策執(zhí)行過程中，要定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、評估和反饋，并接受群眾的咨詢，適時調(diào)整完善有關(guān)決策。 第十八條 政府召開決策會議，可以邀請人大代表和群眾代表列席會議，發(fā)表意見和建議。 第十六條 涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，政府決策前或舉行聽證前，要進(jìn)行必要性和可行性論證，同時要進(jìn)行合法性論證。 聽證報告作為政府決策的重要依據(jù)。但要及時通知陳述人，并說明理由。 第十三條 聽證會的具體組織按照有關(guān)聽證程序進(jìn)行。 第十二條 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向聽證機構(gòu)提出申請。 第十條 聽證機構(gòu)確定陳述人后，要在聽證會舉行 7 日前通知陳述人，并提供政府重大決策草案文本和聽證內(nèi)容說明，告知有關(guān)注意事項。 第九條 聽證機構(gòu)按照聽證事項、涉及范圍和報名情況，合理確定陳述人。 第八條 公民、法人或者其他組織可以申請報名，作為陳述人參加聽證會。 4 第六條 政府或政府指定的工作部門組成聽證機構(gòu)，政府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽證人，也可以邀請有關(guān)人員作為聽證人。 第五條 根據(jù)需要，政府決定或指定與決策事項相關(guān)的政府工作部門舉行聽證。 第三條 聽證是社會公眾參與政府決策的特定形式之一，要從實際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原則。2 xxx 鄉(xiāng)司法所 考核驗收材料 依 法 行 政 各 項 制 度 3 xxx 鄉(xiāng) 重大行政決策聽證制度 第一條 為了規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的決策機制，切實維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。 第二條 政府作出 重大公共利益和群眾切身利益密切相關(guān)等重大決策事項前，需要直接聽取公民、法人或者其他組織的意見，適用本制度。 第四條 有下列情形之一的，可以舉行聽證： （一）對政府重大決策事項的必要性有較大爭議的； （二）對公民、法人或者其他組織的切身利益及對社會公共利益有較大影響的； （三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的； （四）涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的； （五）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大決 策事項。 公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議，由政府研究后，決定是否舉行聽證。 第七條 政府決定舉行聽證，在聽證會舉行 20 日前，將聽證會的時間、地點、聽證事項及陳述人、旁聽人報名事項通過政府網(wǎng)站向社會公告。 聽證機構(gòu)根據(jù)需要， 可以直接邀請有關(guān)機關(guān)、團(tuán)體、組織以及人大代表作為陳述人參加聽證會。申請報名的陳述人較多，可以推選代表參加。 第十一條 陳述人因故不能參加聽證會的，要提前告知聽證機構(gòu)，也可以提供書面材料。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機構(gòu)確定。 第十四條 遇有特殊情況，聽證會可以延期舉行或終止。 5 第十五條 聽證會結(jié)束后，聽證機構(gòu)要及時疏理和研究聽證意見，提出聽證報告，對聽證會上各種意見作出客觀、真實的反映。對沒有采納的重要意見，要及時反饋，并說明情況。 第十七條 政府重大決策事項還可以通過座談會、論證會或向社會公布等形式，廣泛征求公眾意見。 第十九條 政府決策作出后，要及時在政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄公布，供群眾隨時查詢。同時，要加強對決策活動和決策執(zhí)行情況的民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，建立健全決策責(zé)任追究制度。 6 xxx 鄉(xiāng) 重大行政決策合法性審查制度 為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，提高政府重大決策事項的質(zhì)量，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合我 鄉(xiāng) 實際，制定本制度。 （二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、上級行政機關(guān)、本級黨委重要指示、決定的實施意見和措施。 （四）制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。 （六）決定政府重大投資項目和國有資產(chǎn)處置的重大事項。 （八）產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局的制定和調(diào)整。 （十）土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生等方面的重大措施。 第二條 建立重大事項決策前合法性審查制度 （一）凡屬上述規(guī)定的重大事項（緊急、特殊情況除外），應(yīng)于集體決策前 20 天報 旗 政府批轉(zhuǎn) 旗 政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查。 第三條 在研究經(jīng)濟(jì)工作、行政管理和社會事務(wù)、行政決策過程中，認(rèn)真聽取 旗 政府法制機構(gòu)的意見。 第五條 鄉(xiāng) 政府要加強職能機構(gòu)建設(shè)，配備較高素質(zhì)人員，加強干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部參與合法性審查的綜合能力和水平。 8 xxx 鄉(xiāng) 重大行政決策公示制度 一、公示的原則 社會公示內(nèi)容與黨和國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)相一致，堅持公開、公平、公正，實事求是的原則，不涉及黨和國家機密，能公開的政務(wù)事項一律對外公開、公示，全面推行陽光政務(wù)。 三、公示的形式 通過政府公告、通報、簡報等形式公示； 通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介形式公示； 9 通過印發(fā)辦事指南、發(fā)放便民手冊等形式公示； 其他公示形式。 五、政府和部門要主動接受社會和群眾的監(jiān)督，及時收集群眾的主要意見和建議，對人民群眾和社會各界提出的意見和建議，要及時認(rèn)真答復(fù)、處理，做到事事有答復(fù)，件件有落實。 七、本制度自頒布之日起執(zhí)行。 第一條 進(jìn)行重大行政決策，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，不斷推進(jìn)政府決策機制的科學(xué)化、民主化。本規(guī)則所指重大行政決策主 要包括： （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)政策、科技進(jìn)步等重大問題； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大事項； （三）重大基礎(chǔ)設(shè)施； （四）推進(jìn)依法行政和基層民主法制建設(shè)過程中的重大事項； （五）社會保