增強(qiáng)依法行政實(shí)施計(jì)劃(完整版)
【正文】 予以修改或者廢止。四、完善規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度（七）完善規(guī)范性文件的備案制度?？茖W(xué)合理界定市政府及各地各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。（三）改革行政審批制度。增強(qiáng)依法行政實(shí)施計(jì)劃一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和主動(dòng)性（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)。建立重大行政決策的合法性審查制度，堅(jiān)持實(shí)行政府法律顧問制度，市政府及其部門做到重大行政決策前交法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得作出決策。完善規(guī)范性文件審查備案工作機(jī)制，逐步建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理，實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度。清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。各行政執(zhí)法部門要對(duì)其負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本部門行政執(zhí)法和實(shí)施處罰具體情況，依法對(duì)行政處罰的條件、程序、罰款幅度進(jìn)行細(xì)化和量化，將細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布，并報(bào)本級(jí)政府及上級(jí)主管部門，按照基本標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。市政府法制辦要嚴(yán)格履行審查職能，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政許可的事后監(jiān)督，每年組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，公開通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果，糾正案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。要認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。各地各部門要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。對(duì)不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)或本部門一年內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重影響的，具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院依法撤銷兩起以上案件的，其主要負(fù)責(zé)人要向市政府作出書面檢查，監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到基層行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
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