【導(dǎo)讀】重點開發(fā)膨潤土,煤炭,石棉,石材,鉀鹽等礦產(chǎn)的深加工關(guān)鍵技術(shù),包括新催化技術(shù),新分離技術(shù),聚合物改性技術(shù),計算機控制生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)濟社會將處于加速發(fā)展的新階段。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技。發(fā)展規(guī)劃綱要》。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小。團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。一是黨中央作出了。二是自治區(qū)黨委和人民政府進(jìn)一步加大對兵團(tuán)的支持力度，三是經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提供了有利條件。高，為加快發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ)。躍，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已躋身國內(nèi)先進(jìn)行列。重大農(nóng)業(yè)科技成就，極大地提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。展新階段，對科技的需求更加廣泛而迫切。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將發(fā)生。配置全社會科技資源，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。充分調(diào)動廣大科技人員自主創(chuàng)新的積極性。60％以上，位于全國先進(jìn)行列。水平，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到70％以上。——優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化能力顯著提高。

　　

【正文】 獎。 切實加強兵團(tuán)創(chuàng)新體系建設(shè)。一要建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對具有明確市場應(yīng)用前景的重大產(chǎn)業(yè)化項目，要支持企業(yè)提出并牽頭主持，高等院校、科研院所共同參與實施的研發(fā)形式，促進(jìn)科研院所與高等院校圍繞企— 28 — 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。二 要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的科技力量結(jié)合和資源集成。加強社會公益科研機構(gòu)建設(shè)。三要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，加強兵團(tuán)與各師之間科技資源配置的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)，聯(lián)合推動重大科技項目的實施，減少重復(fù)和分散。四要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。針對兵團(tuán)科技中介服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、功能單一、服務(wù)能力薄弱等突出問題，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)。 充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類社團(tuán)在科技中介服務(wù)中的重要作用。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。 （四）建立多元化科技投入體系和運行機制 今天的科技投入，就是對未來兵團(tuán)競爭力的投資。要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求，建立兵團(tuán)科技投入的穩(wěn)定增長機制。兵團(tuán)各級在年初預(yù)算中，要確保逐步提高財務(wù)（政）性科技投入的比例，兵團(tuán)本級科技三項費按照不低于 15％的增長比例列入預(yù)算。要充分利用市場機制和政策調(diào)控的作用，吸引社會資金參與科技的研究開發(fā)，企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入的比例要達(dá)到 2～ 3％，逐步形成行政引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會力量共同參與的多元化科技投入體系和運行機制。要充分利用西部大開發(fā)的機遇，積極爭取國家重大科技項目，增加國家對兵團(tuán)的科技投入。調(diào)整和優(yōu)化科研投入結(jié)構(gòu)，加強對高新技術(shù)研究、— 29 — 重大科技專項以及科技基礎(chǔ)條件和科學(xué)技術(shù)普及的支持。要建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點的科技經(jīng)費保障體制和管理制度，明確各類經(jīng)費的功能定位，避免重復(fù)交叉。逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度和財務(wù)驗收、財務(wù)審計管理制度，提高科研資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。通過多方面的努力，要使兵團(tuán)全社會科學(xué) 研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，到 2020 年達(dá)到 ％以上，到 2020 年達(dá)到 ％以上。 （五）加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè) 科技基礎(chǔ)條件平臺，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、行政主導(dǎo)、社會參與、分步實施的原則，加快兵團(tuán)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)步伐。兵團(tuán)設(shè)立科技基礎(chǔ)條件建設(shè)重大專項資金，為科技人才創(chuàng)新性活動提供良好的平臺，促進(jìn)項目、基地、人才有機結(jié)合。要加強省部共建重點實驗室建設(shè)，堅持多部門投資，成立學(xué)術(shù)委員會， 實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的新型運行機制 ，實施定期評估、優(yōu)勝劣汰制度，不斷提高其運行和管理的整體水平。要加強企業(yè)工程技術(shù)中心的研發(fā)條件建設(shè)，擇優(yōu)給予重點支持，在重點企業(yè)形成有特色的研發(fā)中心。要有計劃、分批地對師屬科研單位的科研裝備更新提升，改善科研單位從事科研活動的實驗條件。建立有效的科技資源共享制度和機制是科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)取得成效的關(guān)鍵和前提。要根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系，打破當(dāng)前條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)基于科技條件資源信息化的數(shù)字科技平臺，促進(jìn)科學(xué)數(shù) 據(jù)與— 30 — 文獻(xiàn)資源的共享。建立兵團(tuán)統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫，避免或減少重復(fù)申報、重復(fù)立項、重復(fù)鑒定等現(xiàn)象。 （六）保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進(jìn)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高兵團(tuán)科技創(chuàng)新水平。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活 動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機制造成不正當(dāng)?shù)南拗?，阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會信用制度。 將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為兵團(tuán)科技計劃的重要目標(biāo)。推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家、地方和企業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。支持以我為主參予國家重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。 （七 ）加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣 把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時，高度重視和切實加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新給予政策及資金支持。積— 31 — 極構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺，對大學(xué)科技創(chuàng)新園區(qū)、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予政策扶持。加強技術(shù)工程化轉(zhuǎn)化平臺、星火產(chǎn)業(yè)化示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。 繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的 支持力度。加強兵師團(tuán)三級科技推廣體系建設(shè)。鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為屯墾戍邊新團(tuán)場建設(shè)提供科技支撐。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎勵的重要內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度，激勵科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動，支持農(nóng)業(yè)各類人才的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。逐步增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣專項資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。 支持面向行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點加大生物技術(shù)、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造 升級。 （八）擴大開放，開展廣泛的科技合作和交流 國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，造就新的追趕和跨越機會，使我們能夠在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享研究開發(fā)資源和管理經(jīng)驗。因此，我們要把擴大國內(nèi)外科技合作與交流同實施“科教興兵團(tuán)”和“開放帶動”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，圍繞兵團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩大基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，制定科技合作專項計劃。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)開展國內(nèi)外多層次、多種形式科技合作。工業(yè)科技領(lǐng)域要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平，引進(jìn)新技術(shù)、新— 32 — 成果，開發(fā)新產(chǎn)品。 農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域要立足于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和整體競爭力，開展應(yīng)用生物技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆和具有特定功能新品種的合作研究。積極支持兵團(tuán)科學(xué)家和科研機構(gòu)主動參與國際科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織，提高參與國際學(xué)術(shù)交流的能力。鼓勵跨國公司在兵團(tuán)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。 （九）提高兵團(tuán)全民科學(xué)素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境 認(rèn)真貫徹落實國家《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，提高兵團(tuán)全民科學(xué)文化素質(zhì)。要大力弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識，加強團(tuán)場科普工作，建立提高職工技術(shù)和職 業(yè)技能的培訓(xùn)體系。要加強未成年人科普教育，組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學(xué)探索和科學(xué)體驗活動，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和能力。加強各級干部和公務(wù)員培訓(xùn)中的科技培訓(xùn)內(nèi)容。推進(jìn)公益性科普事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定增加科普投入，提高服務(wù)意識。 加強兵團(tuán)科普能力建設(shè)。合理布局并切實加強科普基地建設(shè)，使全體社會成員都能享受到公共科普服務(wù)。建立科研院所、大學(xué)重點實驗室定期向社會公眾開放制度。在科技計劃項目實施中加強與公眾溝通交流。繁榮科普創(chuàng)作，加強科普聲像、動漫畫創(chuàng)作條件建設(shè)。鼓勵科學(xué)家及其他專家學(xué)者參與科普活動。在高校設(shè)立科技傳播 課程，培養(yǎng)有專業(yè)化科普技能的人才。 建立科普事業(yè)的良性運行機制。以重大項目、重大活動為載體，加強兵團(tuán)各級部門、社會團(tuán)體、大型企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進(jìn)科技界、教育界和大眾媒體之間的科普協(xié)作。鼓勵經(jīng)營— 33 — 性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成科普事業(yè)的多元化投入機制。 實施兵團(tuán)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、要求很高。鑒于世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，兵團(tuán)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化，要在經(jīng)濟社會分析、技術(shù)預(yù)測和定期評估的基礎(chǔ)上，建立綱要實施的動態(tài)調(diào)整機制。各級黨委要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取切實有效措施，保障綱要的 實施。特別是兵團(tuán)科技管理部門、發(fā)展改革部門、財務(wù)部門等綜合管理部門要緊密配合，切實負(fù)起責(zé)任，加強具體指導(dǎo)，共同推動綱要的組織實施。 本綱要的實施，關(guān)系兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成功。我們要繼續(xù)弘揚“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)”的兵團(tuán)精神，在兵團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮發(fā)圖強，扎實工作、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)而努力奮斗！ 主題詞： 科技 規(guī)劃 通知 抄送 :國家科技部，新疆維吾爾自治區(qū)科技廳（局）。 — 34 — 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳 2020 年 11 月 9 日印發(fā) 共印漢文 140份