【導(dǎo)讀】教育改革的核心是課程改革，課程改革的核心是課堂教學(xué)。究決定，在我校開展創(chuàng)建高效課堂活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。學(xué)行為，優(yōu)化教學(xué)過程，為師生健康成長(zhǎng)和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1．構(gòu)建民主、和諧、開放、富有活力的課堂。體的原則，做到讓學(xué)生全員參與、全程參與和有效參與。關(guān)注每位學(xué)生，讓每位學(xué)生都能獲得尊重，獲得自信，獲得成功。新精神和能力，著力使學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)較好地完成教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，努力使課堂達(dá)到“輕負(fù)、優(yōu)質(zhì)、高效”。3．促進(jìn)師生的共同發(fā)展。通過調(diào)研課堂現(xiàn)狀，解剖教學(xué)行為，初步確定符?！皩?dǎo)學(xué)案”的質(zhì)量直接關(guān)系到課堂。導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)應(yīng)按照“個(gè)人初備——集體討論——課案生成—。按照自己的任務(wù)認(rèn)真設(shè)計(jì)好導(dǎo)學(xué)案。（導(dǎo)學(xué)案的具體設(shè)計(jì)要求和格式包。每位教師拿到“共案”后，可以結(jié)合本班學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)?！肮舶浮边M(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲅a(bǔ)、刪減，確保因班施教，個(gè)性發(fā)展。要積極推行小組互助學(xué)習(xí)制，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平、個(gè)性差異、

　　

【正文】 央、省委和州委的統(tǒng)一部署，今年縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆，這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)各級(jí)黨委和組織部 門的一次重要考驗(yàn)。這次換屆，是在全面從嚴(yán)治黨、深化干部人事制度改革的背景下進(jìn)行的，擔(dān)負(fù)著為 “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施選好班子建強(qiáng)隊(duì)伍的政治責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委、州委要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密組織，依法依規(guī)、科學(xué)有序開展換屆工作。今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，一是傳達(dá)和貫徹好中央和省州有關(guān)精神和要求，二是對(duì)做好我縣換屆工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署?？傮w上，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作要圍繞 “ 高度重視、把握原則、精心組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、統(tǒng)籌兼顧 ” 的要求來開展。剛才，凱龍部長(zhǎng)就有關(guān)最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 33 / 60 工作進(jìn)行了安排。下面，我講三點(diǎn)意見。 一 、準(zhǔn)確把握中央省委和州委決策部署，在深刻領(lǐng)會(huì)中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 今年 1 月 15 日和 1 月 31 日，中央和省委先后召開全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和全省市縣鄉(xiāng)換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議， 2 月 28 日州委在馬爾康召開了全州換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議，在謀劃今年黨建和組織工作任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)就抓好縣鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)增強(qiáng)換屆工作的責(zé)任感和使命感。 第一，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是最基層的政權(quán)組織，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致 富的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，班子隊(duì)伍選得好不好、配的強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)政能力和整體效能高不高，直接影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作，把有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體效能，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高， 為壤塘發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證。 第二，準(zhǔn)確把握換屆工作的總體要求。中央、省委和州委對(duì)此次最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 34 / 60 換屆高度重視。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)審議換屆文件時(shí)，作出了五個(gè)方面的明確指示：一是強(qiáng)調(diào)縣鄉(xiāng)換屆工作很重要，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，就要靠這批干部；二是強(qiáng)調(diào)要始終圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃、 “ 五大發(fā)展理念 ” 、 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局、“ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工程做好；三是強(qiáng)調(diào)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，核心是堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)推薦考察方式，堅(jiān)決打破 “ 四唯 ” ，不能搞海選那一套；四是強(qiáng)調(diào) 要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，在更大范圍選人，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)，不能搞年齡層層遞減，不能降格以求、拔苗助長(zhǎng)，防止結(jié)構(gòu)“ 硬 ” 、功能 “ 軟 ” ；五是強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實(shí)、抓問責(zé)，對(duì)一些人沖底線的風(fēng)險(xiǎn)不要低估，堅(jiān)持 “ 零容忍 ” ，絕不姑息遷就?？倳浀闹匾甘荆羁剃U述了換屆工作的重大意義、工作原則和紀(jì)律要求。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)定貫徹執(zhí)行。同時(shí)，省委東明書記在全省換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著落實(shí)中央和省委決策部署的重要 使命；要求各級(jí)黨委和組織部門要以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感，努力把換屆工作做實(shí)做細(xì)做具體?？倳浀闹匾甘竞蜄|明書記的重要要求，是抓好換屆工作的總遵循，是建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的總要求，我們必須把準(zhǔn)吃透，抓好貫徹落實(shí)。 第三，準(zhǔn)確把握換屆工作的政策規(guī)定。換屆工作政策性很強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職提名年齡和干部交流等都作出了明確規(guī)定：在領(lǐng)最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 35 / 60 導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)從嚴(yán)掌握，在不超過上屆規(guī)定職數(shù)的總原則下，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)可按鄉(xiāng)在全縣范圍統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為 810 人。在任職提名年齡界限上， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)提名年齡，由本地干部管理權(quán)限結(jié)合實(shí)際情況自行確定。在干部交流上，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿 10 年的，原則上要交流；在同一職位任職滿 10 年的，必須交流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不在原籍或成長(zhǎng)地任職，新提拔的原則上要交流。同時(shí)，要求加強(qiáng)年輕干部、婦女干部和黨外干部的合理配備。我們要把握好這些政策界限，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺服從規(guī)定要求，切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和一致性。 第四，準(zhǔn)確把握班子配備的統(tǒng)籌調(diào)度。中央、省委和州委明確要求，要圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能抓好統(tǒng)籌調(diào)度。在統(tǒng)籌黨政正職選配上，脫貧任務(wù)特別 重和擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政 “ 一把手 ” 可以統(tǒng)籌公開選拔使用。在統(tǒng)籌不同年齡層次干部選配上，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和 “ 一刀切 ” 。在統(tǒng)籌專業(yè)化干部選派上，注重選配綜合素質(zhì)好、知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。在統(tǒng)籌關(guān)鍵崗位干部的調(diào)整上，對(duì)換屆時(shí)需要的關(guān)鍵崗位人選、結(jié)構(gòu)性人選，要和換屆前的個(gè)別調(diào)整交流統(tǒng)籌考慮，提前調(diào)整到位；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要提前調(diào)整到位，有利于換屆人事安排。我們要充分把握，靈活運(yùn)用，提高領(lǐng)導(dǎo) 班子選配的質(zhì)量，提升全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。 二、切實(shí)用好用活換屆工作政策，在選優(yōu)配強(qiáng)中鮮明用人導(dǎo)向、最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 36 / 60 激發(fā)整體活力 這次換屆，中央省委鮮明提出 “ 落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層 ” 的導(dǎo)向，并出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)政策意見，既是一個(gè)建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程，也是一個(gè)推動(dòng) “ 市、縣、鄉(xiāng) ” 三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 頭重腳輕 ” 格局性變化的過程。就我縣而言，脫貧奔康的壓力非常巨大，攻堅(jiān)的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突破的重點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展的任務(wù)十分繁重，用力的重點(diǎn)仍然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，經(jīng)州委統(tǒng)籌考慮，在 州縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之前，先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，提出了 “ 先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后縣州 ” 和 “ 分層啟動(dòng)、逐級(jí)推進(jìn) ”的思路，這將為州縣鄉(xiāng)集中換屆起到基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性和引領(lǐng)性的作用。我們一定要突出建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)主題，緊緊圍繞“ 強(qiáng)鄉(xiāng)興村 ” 戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、群眾工作等主線，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鍛煉干部、墩苗培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)?？傮w來講，要在 “ 三個(gè)注重 ” 上下功夫。 第一，要注重?fù)Q屆工作的導(dǎo)向引領(lǐng)。抓好導(dǎo)向引領(lǐng)，既有利于掌握換屆工作的主動(dòng)權(quán)，也有利于調(diào)動(dòng)干部扎根基層、服務(wù)基層的積極性。一要鮮明選用導(dǎo)向。檢驗(yàn)換屆成不成功，主要是看干部選得好 不好、班子配得強(qiáng)不強(qiáng)。班子選好了一好管五年，選不好一誤誤五年，必須切實(shí)把 “ 六個(gè)重視選用 ” 用人要求貫穿到換屆工作的全過程。要大力使用政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑘?jiān)決不用政治上有 “ 兩面性 ”的干部；大力使用駕馭能力強(qiáng)、能夠處理復(fù)雜局面的干部，堅(jiān)決不用臨陣退縮的干部；大力使用熟悉黨的民族宗教政策、善做寺廟工作的干部，堅(jiān)決不用充當(dāng)問題寺廟、問題僧尼 “ 代言人 ” 的干部；大力使最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 37 / 60 用作風(fēng)務(wù)實(shí)、善做群眾工作的干部，堅(jiān)決不用庸懶散浮拖的干部。對(duì)黨政正職，首要要求是政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，基本要求是敢做、善做、做實(shí)群眾工作 ，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、平常工作深得下去，旗幟鮮明，不當(dāng) “ 兩面人 ” ，不搞 “ 留一手 ” 。這是基本前提。二要發(fā)揮政策導(dǎo)向。用好用活國(guó)家關(guān)于關(guān)心關(guān)愛藏區(qū)干部職工一系列政策措施，充分發(fā)揮其激勵(lì)導(dǎo)向作用，讓更多的干部愿意在基層工作。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員政策，連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職滿 8 年、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，可享受副處級(jí)待遇，以及縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行等政策。同時(shí)，要進(jìn)一步鮮明擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般要有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個(gè)基層部門工作經(jīng)歷的導(dǎo)向，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志既有干頭、更有盼頭，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的優(yōu)秀干部安心基層 、用心工作。三要用好年齡導(dǎo)向。中央、省委和州委明確要求，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和 “ 一刀切 ” 。這為我們盤活各年齡段干部資源、調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性創(chuàng)造了有利條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以 35 歲到 45 歲為主體的梯次配備，配備一定數(shù)量 50 歲以上的班子成員，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡稍大就調(diào)回機(jī)關(guān)的做法，切實(shí)把基層經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作、年齡較大的干部繼續(xù)選留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，但也要避免個(gè)別干部把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)作享受待遇的 “ 溫床 ” ?？傊磺幸允聵I(yè)需要出發(fā)，選拔好使用好各年齡段干部，激發(fā)他們?cè)谥赂槐伎档恼?程中發(fā)揮更大作用。 第二，要注重功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。十指再強(qiáng)，不如拳頭有力。一個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于班子成員個(gè)體是否最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 38 / 60 優(yōu)秀，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，功能強(qiáng)不強(qiáng)。我們要防止重 “ 數(shù)字結(jié)構(gòu) ” 、輕 “ 素質(zhì)結(jié)構(gòu) ” ，防止重 “ 學(xué)歷結(jié)構(gòu) ” 、輕 “ 能力結(jié)構(gòu) ” 。一要突出 “ 一把手 ” 選配。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在 “ 一把手 ” 。有了一個(gè)好的 “ 一把手 ” ，才能建好一個(gè)班子，帶出一支好的隊(duì)伍，干出一番事業(yè)。要按照 “ 提拔交流、片區(qū)統(tǒng)籌 ” 的原則，擇優(yōu)提拔一批表現(xiàn)優(yōu)秀、基層實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的干部，繼任交流一批工作任務(wù) 需要、功能結(jié)構(gòu)需要的干部，先行調(diào)整一批工作不在狀態(tài)、不能正常履職的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選尤其要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治立場(chǎng)放在首位，突出維穩(wěn)難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重及人口相對(duì)較多等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 一把手 ” 選配，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要注重把縣級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要職務(wù)，強(qiáng)化年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。二要重視 “ 四類人員 ” 選拔。省委和州委要求，要加大從事業(yè)人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官 “ 四類人員 ”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)配備不少于 1 人。按照州委出臺(tái)選拔 “ 四類人員 ” 進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班 子指導(dǎo)意見，要把 “ 四類人員 ” 選用作為重視基層、關(guān)心基層的有效抓手。要做到統(tǒng)籌安排，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 四類人員 ” 配備不少于 1 名，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子注入新鮮血液，又有利于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。三要著眼于整體功能提升。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子功能模塊頂層設(shè)計(jì)，在不超過上屆規(guī)定職數(shù)的總原則下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域功能和工作任務(wù)，充分考慮精準(zhǔn)扶貧、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宗教管理、維護(hù)穩(wěn)定、群眾工作等要素，注重把熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和懂藏漢 “ 雙語 ” 、最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020