【正文】 ，在行政上受市農(nóng)業(yè)局領導，在業(yè)務上受區(qū)、州種子管理站領導。自治區(qū)種子管理總站根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的監(jiān)督抽檢計劃，由自治區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心下達工作任務和計劃，按計劃執(zhí)行。某市種子管理站設站長辦、書記辦、副站長辦、綜合辦、種子檢驗科、市場管理科、仲裁科。人員編制25人。表121 實驗室設置一覽表序號機構名稱人員編制崗位職責1站長辦1負責種子質(zhì)量監(jiān)督檢測站全面工作2檢驗科長辦1負責提出檢測任務，審核檢測結果，并上報主管部門3種子檢驗科物理檢測室2負責農(nóng)作物種子水分、凈度、千粒重三項參數(shù)指標檢測純度檢測室3負責農(nóng)作物種子純度指標檢測芽率檢測室3負責農(nóng)作物種子發(fā)芽率、生活力、健康指標檢測其他項目檢測室2負責農(nóng)作物種子其他參數(shù)的檢測負責修訂檢驗參數(shù)指標4仲裁科4負責種子質(zhì)量案件和糾紛，調(diào)出轄區(qū)種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作5市場管理科4負責轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量檢測工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家質(zhì)量標準的種子案件6辦公室5負責資料、檔案管理及后勤服務工作某市種子管理站以種子質(zhì)量檢測為主，宏觀種子質(zhì)量管理為輔的運行機制，在站長的領導下，實行科室直接負責、科長、站長簽字審核的管理制度，以有關種子質(zhì)量標準為依據(jù)，對檢測結果結論是否符合國家標準進行核定，并向上級主管部門申報，出具的檢測報告必須有技術負責人簽字，檢測過程詳見附圖（某市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作流程圖）。種子管理部門針對檢測情況作出管理措施，形成緊密型的管理體系。 項目運行費用項目建設單位某市種子管理站，屬國家非營利性的公益事業(yè)單位，其人員工資和運行費用均有國家承擔。本項目服務期按13年計算，本項目總成本不含檢測耗材費用，本項目2010年12月投入使用，當年擬達到80%的設計能力。本項目屬國家執(zhí)法檢驗機構，建成后將具有國家和自治區(qū)農(nóng)作物種子、種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測的職能，并按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法和基本條件》、計量認證/審查認可（驗收）評審準則和GB/T154812000標準運行。運行成本費用估算表序號科目年費用（萬元）1水、電、采暖52工資福利費123維修費24攤銷費10合 計29某市種子管理站保持原農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關事業(yè)費不變，工作經(jīng)費由地方財政列入預算，并按相關法規(guī)進行委托檢測和仲裁檢測。第十三章 效益分析與風險評估 經(jīng)濟效益分析某市是新疆天山北部自然條件最好的農(nóng)業(yè)區(qū)。項目實施后，玉米種子質(zhì)量合格率再提高15%左右，小麥種子合格率再提高1015%，西甜瓜、蔬菜種子合格率在現(xiàn)有基礎上提高5%左右，棉花、油葵等提高20%左右。以某市主要作物小麥、玉米、棉花為例，種子質(zhì)量提高后，可節(jié)約小麥種子5公斤/畝，玉米、棉花種子1公斤/畝，、玉米10元/公斤、棉花5元/公斤計，某市小麥2009年30萬畝、玉米11萬畝、棉花20萬畝，據(jù)此計算每年可為農(nóng)民節(jié)約735萬元，加上增產(chǎn)因素增加產(chǎn)值870萬元，將為某市及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收起到重要作用。 社會效益分析 社會效益首先該項目的建立可促進某市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗工作的全面開展，為政府部門、執(zhí)法機構、科研育種單位、生產(chǎn)部門、銷售部門提供準確可靠的各項檢測結果，促進種子質(zhì)量和品質(zhì)的提高。二是隨著種子質(zhì)量提高，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提高，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收，同時也促進種子生產(chǎn)、品種推廣、種子經(jīng)營工作的發(fā)展，從而進入自我完善，自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。三是強化種子質(zhì)量管理、品種管理和種質(zhì)資源管理，促進某市種子產(chǎn)業(yè)進入國內(nèi)、國際兩個市場，提升某市種子產(chǎn)業(yè)的已有地位。四是通過科學的管理手段維護種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益。 社會效益分析項目建成后，某市預計每年繁殖農(nóng)作物種子田10萬畝，由于檢測水平的提高，監(jiān)督檢驗體系的完善，制種產(chǎn)量和種子質(zhì)量大幅度提高，預計生產(chǎn)種子600萬千克，不僅滿足項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需求量，而且可以為區(qū)內(nèi)外種子企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良種。促進了某市農(nóng)戶制種技術的提高和農(nóng)民收入的增加，帶動轄區(qū)及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 生態(tài)效益分析項目實施后將會產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。利于促進作物結構優(yōu)化，有利于水土資源的高效平衡利用，提高土壤有機質(zhì)含量，提高某市單位土地集約化水平，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。通過上述分析，該項目有非常顯著的經(jīng)濟社會效益，是一項促進我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點項目。 風險評估主要是項目運行過程中所面臨的大風、地震等次生災害。地震、大風等突發(fā)性自然災害為難控性自然災害。但根據(jù)項目區(qū)環(huán)境狀況來看，發(fā)生以上災害的可能性很低，且項目的運行多在室內(nèi)進行，實驗室和溫室在結構設計方面也有嚴格要求，因此以上自然風險是完全可規(guī)避的。種子質(zhì)量檢測國家特別制定了技術規(guī)程，在方法、技術要求上都有嚴格標準和要求，同時檢驗人員也都是經(jīng)過國家專門機構考核合格的持證檢驗員，所有操作都在實驗室質(zhì)量手冊和程序文件的規(guī)定的范圍內(nèi)進行，可將技術風險降至最低。第十四章 招標方案設備采購招標、投標是招標方和投標方法人之間的活動，受國家法律保護和約束?！吨腥A人民共和國招標投標法》《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》國家委、部級自治區(qū)發(fā)布的有關文件、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則。每項招標應有三家以上（含三家）投標單位參加。招標工作小組要對投標者進行資質(zhì)審查；堅持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術先進性、報價合理性和售后服務質(zhì)量等為依據(jù)進行綜合評價。評標程序和定標應參照國家有關法規(guī)進行，簽訂的合同必須符合國家有關法律法規(guī)的要求。參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁該招標的不經(jīng)招標或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴禁明招暗定，泄漏標底，招標走過場。，審計部門不予審計或審簽，財務部門不予付款。并視情節(jié)追究有關單位和人員的相關責任，涉嫌違紀違法的移交紀檢部門或司法機關處理。，凡參與了相關項目的組織、論證、評標、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負責。招標工作由招標單位按下列程序進行：、投標管理機構提交招標申請書，并經(jīng)批準。招標申請書內(nèi)容主要包括：招標工程具備的條件，招標機構的組織情況，招標方案與計劃，擬采用的招標方式和對投標單位的資質(zhì)要求等。，出示資格預審文件。，并提出資格預審報告。，組織投標單位進行現(xiàn)場勘查，解答招標文件中的問題。，制定評標、定標原則和辦法。，當眾開標。，在評標期間，召開澄清會議，邀請投標單位對投標書作出必要的澄清。，報上級招標管理機。，與中標單位正式簽訂合同，合同副本報上級招標投標管理機構備案。招標單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或項目法人對工程建設進行管理的建設單位，具體包括：、法律、管理人員；；；、儀器生產(chǎn)廠家。本項目招標采用邀請招標的形式，要求至少五家專業(yè)儀器設備生產(chǎn)企業(yè)參加投標。，其中：檢驗儀器設備107萬元組織單位：某區(qū)種子站招標方式：公開招標、監(jiān)督、檢查，全過程的跟蹤服務。，撥款或支付。，做好本級財務工作的同時，檢查、指導、幫助各項目建設單位做好財務工作，使財務賬目規(guī)范化。（包括財務驗收）。依據(jù)國家法律法規(guī)，參考國家有關行業(yè)規(guī)范，制定一套結合本項目實際情況的采購規(guī)范。主要包括：各種采購方式的基本工作流程和要點；招標文件的范本；工程和貨物的合同范本；財務管理和支付的規(guī)范要點。要求所有項目建設單位和項目所在地項目主管部門，上下一致，統(tǒng)一行為，無論項目工程建設采購，還是國家資金的使用管理，都要按國家要求把項目建設成合格的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)項目。項目招標方案表招標內(nèi)容招標方式組織形式金額（萬元）儀器設備邀請委托田間工程邀請委托實驗室改造邀請自行組織25合 計附錄附表：建設單位基本情況表項目建設內(nèi)容投資一覽表項目選址和建設條件表招標投標事項申請表附件：單位法人證書、組織機構代碼證某市項目工作領導小組配套資金承諾函（需附原件）項目立項環(huán)境保護意見書項目建設土地使用相關文件及土地使用權證明、房產(chǎn)證附圖：某區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測某市種子管理站項目區(qū)位圖某區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測某市種子管理站項目建設規(guī)劃總平面圖某區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測某市種子管理站項目建筑方案平面布置圖附表：表建設單位基本情況表單位名稱某市種子管理站單位性質(zhì)全額事業(yè)單位法人證書編號：事證第165230150081組織機構代碼證：229212503法定住所新疆某市寧邊西路231號法定代表人姓名通訊地址電話(XXXXXXX)傳真電子郵箱郵政編碼王嵩柏某市種子管理站09946520186cjszzglz@831100單位財務狀況年總收入(萬元)年總支出(萬元)資產(chǎn)總額(萬元)負債總額(萬元)單位運行經(jīng)費主要來源88財政撥款經(jīng)營收入其他收入單位土地及固定資產(chǎn)現(xiàn)狀（與本項目有關的）土地有無自有土地：自有土地房產(chǎn)現(xiàn)有房產(chǎn)面積：702平方米主要設備共有儀器設備：10臺（套）技術力量高級農(nóng)藝師5人、農(nóng)藝師8人、初級職稱8人表項目建設內(nèi)容投資一覽表一項目編號　二項目名稱新疆某市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測與控制站建設項目三申報單位某市種子管理站四申報文件　五建設性質(zhì)改建六建設單位某市種子管理站七建設年限2年八建設地點（省、市、縣、鎮(zhèn)）某市寧邊西路231號某市種子管理站九主要建設內(nèi)容及規(guī)模　十建設內(nèi)容建筑形式規(guī)模（數(shù)量）單位單價(元)投資估算(萬元)備注（一）建安工程　　　　　1檢測服務區(qū)磚混　242平方米　500　　2物理質(zhì)量檢測區(qū)其他　118平方米　500　　3純度檢測區(qū)磚混　平方米　500　　4特別設備檢測區(qū)磚混　25座　500　　5水電室外工程磚混　1套22520　?。ǘ┨镩g工程　　　　　　1鑒定圃　　4000平方米　　2溫室　　700平方米　1?。ㄈ﹥x器設備購置　　　　107．0　1雙人雙面凈化工作臺　2臺10300　2種子風選凈度儀　2臺3000　3鼓風式凈度儀1臺3000034電子天平1臺130005電子天平1臺60006電子天平1臺60007電動篩選器1臺16808套篩2套3609分樣器2套87010全自動種子發(fā)芽室1臺1500001511光照培養(yǎng)箱2臺580012智能光照培養(yǎng)箱2臺900013真空數(shù)種置種儀2臺290014紫外線光發(fā)射器1臺10000115壓力蒸汽滅菌器1臺95016VRS不間斷電源1套1500017RTPCR儀1套10780018多功能電泳儀1臺890019快速離心儀1臺50000520普通離心儀2臺400021磁力加熱攪拌器1臺358022純水設備1臺50000523電泳成像系統(tǒng)1臺1200024冷藏箱1臺240025三用電熱恒溫水箱1臺450026酸度計1臺(套)500027數(shù)顯電熱干燥箱1臺280028便攜式水分測定儀1臺560029電動粉碎機1臺45030超凈工作臺1臺10000131雙目體式顯微鏡1臺430032振蕩培養(yǎng)箱1臺850033恒溫培養(yǎng)箱1臺650034電子自動數(shù)粒儀1臺50000535架盤天平2臺165036電腦5臺500037攝像機1臺560038照相機2臺560039復印機1臺20000240傳真機1臺500041投影儀1臺40000442電視機1臺10000143