【正文】 第二部分 其他費用%%%%施工圖預(yù)算編制費施工圖審查費項目前期工作費招標代理服務(wù)費3第三部分 預(yù)備費 總投資100第九章 效益分析一、社會效益分析項目建成后，可極大地改善高店鄉(xiāng)新河村高山移民110戶，貧困人口470人的生產(chǎn)生活條件，提高他們的自我積累和自我發(fā)展的能力，為實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。該項目的實施，不僅可以提高了黨和政府在群眾中的威信，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，而且對于增強貧困地區(qū)的安定團結(jié)、維護社會的穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施將得到進一步提高，生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，人民群眾可以實現(xiàn)安居樂業(yè)，災(zāi)民的群眾生活水平將有顯著提高，人民群眾的生命財產(chǎn)安全將、得到充分保障。全體災(zāi)民將會珍惜這來之不易的機會，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，在不斷提高自己生活水平的同時，逐步向國家作出應(yīng)有的貢獻。一次性對生存狀況惡劣地區(qū)的群眾進行搬遷，改善了搬遷戶的生產(chǎn)生活條件，使其“搬得出，安得穩(wěn)，逐步能致富”。解決了群眾搬遷難題，解決了因貧困引發(fā)的不穩(wěn)定因素，為搬遷地群眾解決了精神上的負擔(dān)，經(jīng)濟上的壓力，群眾看在眼里，喜在心里，是民心工程，既改善了干群關(guān)系，又提升了政府的形象。二、生態(tài)效益評價分析新河村高山區(qū)原居住地由于坡度較陡，土壤疏松，水土流失較為嚴重，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。項目實施后，將使原居住地土地負載減輕，人為破壞減少，生態(tài)環(huán)境將得到逐步恢復(fù)和有效保護，并從根本上改變這一地區(qū)滑坡、泥石流嚴重的問題。項目安置區(qū)目前地廣人稀、土地荒蕪，自然資源未得到充分利用。通過本項目的實施，對安置區(qū)內(nèi)山、水、林、田、路進行綜合配套建設(shè)，積極發(fā)展以為主的糧食作物和以板栗、油茶、杉樹等經(jīng)濟林木，使項目建設(shè)區(qū)的自然資源和土地資源得到合理開發(fā)與利用，使生產(chǎn)力與資源得到合理配置，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。該項目實施，集中供水將在很大程序上避免了農(nóng)村對地下水的盲目開采和不合理利用造成的地下水源的缺乏、局部環(huán)境地質(zhì)問題和飲水衛(wèi)生的惡性循環(huán)。改變了過去占用大量耕地開挖塘堰蓄、提水，提高了土地利用率。三、經(jīng)濟效益評價分析村級公路的硬化，改善交通條件，方便了車輛出行，加速了農(nóng)產(chǎn)品流通，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，降低了農(nóng)民建房的成本。提高農(nóng)民經(jīng)濟收入和生活水平，是實施易地扶貧搬遷安置的核心。貧困地區(qū)的移民遷入新居后，在黨和政府的扶持、幫助下，通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)生活條件將有較大的改善。35年后，耕地生產(chǎn)水平將有所提高，平均糧食畝產(chǎn)可達到400公斤以上，人均有糧約450公斤。同時通過種植板栗、油茶、杉樹等經(jīng)濟林果，發(fā)展以豬、牛、羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，人均經(jīng)濟收入可達到2000元以上，達到當?shù)剞r(nóng)戶中等經(jīng)濟收入水平，向脫貧致富目標邁進。第十章 環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響評價高店鄉(xiāng)新河村扶貧搬遷安置點后山坡上生長著連片常綠闊葉林，通過實施退耕還林和天然林保護工程，林草植被生長較為茂盛，森林覆蓋率高，無滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)大悟縣國土資源局選派專人到高店鄉(xiāng)新河村現(xiàn)場查看了地形地貌，查閱了地質(zhì)資料，經(jīng)勘測移民安置點地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，認為安置場地內(nèi)現(xiàn)狀無地質(zhì)災(zāi)害分布，地勢開闊，適宜作為高店鄉(xiāng)新河村的搬遷安置場地。項目的實施，可能對環(huán)境造成的影響有土方開挖、采沙、采石及水泥等建筑材料的使用可能造成輕微的植被破壞、水土流失和空氣污染。主要表現(xiàn)在以下方面：廢水：擬建道路，水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置區(qū)建設(shè)，對沿線地面水環(huán)境的影響主要是建設(shè)期內(nèi)的廢水和路面雨水徑流對地面水環(huán)境的影響。建設(shè)期內(nèi)的廢水主要來源于施工廢水（如瀝青攪拌和產(chǎn)生的廢水，施工機械產(chǎn)生的油污等）等生活用水，在施工期對這兩種污水不加以控制管理，直接排入附近河流，將對河流沿線水環(huán)境造成較大的污染。路面雨水的排放是間接污染，污染物又集中在降雨初期的兩小時內(nèi)，污染物排放量相對較小，對地下水與地表水無明顯影響。大氣：施工期的大氣污染物主要是建設(shè)施工廢氣和施工揚塵。施工機械以挖掘機，汽車等設(shè)備的燃油產(chǎn)生施工廢氣，～30mg/m3。噪聲：施工期的主要噪聲來源于自卸汽車、挖掘機、鏟運車、振搗器和切割機，噪聲值為70～80dB。棄土：根據(jù)土質(zhì)檢測情況運往指定的渣土場。二、環(huán)境保護方案為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止和減少水土流失，必須采取多項政策和措施。通過加強施工管理，施工隊伍生活污水合理處理，不宜直接排入河流中，經(jīng)常檢查加工機械，以防止漏油漏水，污染水環(huán)境。施工淤泥到指定地點拋棄，污水應(yīng)處理后排放，減少物料流失，散落和溢流。混凝土運輸過程中不灑、不漏、不剩、不倒。通過這些措施，施工期廢水就不會對現(xiàn)狀條件水環(huán)境造成影響。施工期大氣污染保護措施，主要通過施工現(xiàn)場設(shè)圍欄，對開挖作業(yè)面和土堆適當噴水保持濕度，加強施工管理等措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。施工期噪聲保護措施，只要在保持施工機械距保護目標一定距離或設(shè)置屏障，并做到夜間不施工，保護目標處的噪聲值即可達標。加強機械的維修和保養(yǎng)，加強施工管理等措施減少施工期的聲環(huán)境影響。在道路、拆遷、水電基礎(chǔ)設(shè)施施工的棄土需取樣分析，監(jiān)測重金屬等污染物質(zhì)是否超標，對于沒有超標的土壤可運往指定的渣土場，對于污染超標的土壤則要運往有防滲等污染防治措施的渣土場填埋。另外，“兩個文明”一齊抓，教育和引導(dǎo)移民拋棄不文明的、落后的生活習(xí)俗，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。積極發(fā)動搬遷農(nóng)戶開展植樹造林活動，在村莊四周、房前屋后植樹造林或種植經(jīng)濟林果，綠化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，提高經(jīng)濟效益。工程措施，生物措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合，保護和改善生態(tài)環(huán)境，努力改善項目區(qū)的小氣候，使生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。第十一章 結(jié)論與建議 近幾年來，大悟縣認真貫徹落實黨的扶貧開發(fā)政策，堅持以解決貧困人口溫飽問題為中心，圍繞“整合資金辦大事、突出重點辦實事”的工作思路，強化“整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)”五項重點工作，大力推進扶貧開發(fā)，縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展。一、本扶貧搬遷項目的實施是認真貫徹落實黨的十七大精神及省、州、市“十一五”易地扶貧搬遷規(guī)劃；符合湖北省人民政府關(guān)于實施易地開發(fā)扶貧的決定。 二、擬建安置點坡度相對平緩，地基穩(wěn)固，交通便利，具有較大的開發(fā)潛力，隨著搬遷移民科技素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，能實現(xiàn)自然資源和經(jīng)濟資源的合理配置，優(yōu)化利用和開發(fā)土地資源，可使項目區(qū)的資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)換為新的經(jīng)濟優(yōu)勢。 三、通過項目的實施不僅可以加快新河村脫貧致富的步伐，同時可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，項目實施不僅能改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且對遷出點生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)具有積極的推動作用。 四、項目建設(shè)采取集中安置、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營的管理模式，既有利于發(fā)揮搬遷戶的勞動積極性，促進生產(chǎn)發(fā)展，又有利于集中普及科技文化知識，提高勞動者素質(zhì)和生活質(zhì)量，為徹底解決溫飽問題，進而脫貧致富創(chuàng)造了條件。 五、項目實施由高店鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過制定嚴格的管理制度和運行保障機制，實行招投標制、合同制、工程監(jiān)理制，能保證項目順利實施。六、通過項目的實施，可提高黨和政府在人民群眾心目中的地位威信，對實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定具有大的促進作用。綜上所述，該項目建設(shè)對于搞好扶貧開發(fā)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重大的意義，具有較好的社會效益和生態(tài)效益，建議批準列項，給予必要的資金扶持，盡快組織實施。45附圖1 建設(shè)項目區(qū)位 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 47 頁附圖2 項目搬遷示意圖項目遷出地項目安置地附圖3 新河村遷出地現(xiàn)狀圖附圖4 項目安置區(qū)現(xiàn)狀圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 49 頁附圖5 安置區(qū)總平面圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 50 頁附圖6 安置區(qū)搬遷戶住房設(shè)計圖 北京華咨工程設(shè)計公司湖北分公司 第 53