【正文】 （6）其他費(fèi)用：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5萬(wàn)元；培訓(xùn)費(fèi)用4萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：防火隔離帶40公里。 資金籌措：，其資金籌措方案為：國(guó)家投資1301萬(wàn)元，占總投資的70%，自治區(qū)投資300萬(wàn)元，占總投資的20%；，占總投資的10%。*****地區(qū)草原防火體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期2003—2005年，2003年完成建設(shè)投資800萬(wàn)元；2004年完成建設(shè)投資500萬(wàn)元。 第八章 項(xiàng)目管理根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，本著按規(guī)劃立項(xiàng)，按項(xiàng)目實(shí)施，按工程管理的原則，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，建設(shè)特點(diǎn)，考慮項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織實(shí)施到運(yùn)行的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，該項(xiàng)目由地區(qū)草原防火指揮部辦公室組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，指揮部下設(shè)的草原防火辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作。草原防火工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和公益性，涉及方方面面，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)把草原防火體系建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程。在建設(shè)工作中充分發(fā)揮地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能，使各職能部門密切配合，有效地推進(jìn)草原防火體系建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中，層層分解任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，制定有關(guān)量化指標(biāo)，建立逐級(jí)考核制度，定期進(jìn)行考核、監(jiān)督，確保草原防火體系建設(shè)工程的順利實(shí)施。 法制管理 依法保護(hù)和建設(shè)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施是草原防火體系建設(shè)的基本要求，因此要依據(jù)《草原法》、《草原防火條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，保護(hù)和建設(shè)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施，打擊各種違法行為。同時(shí)要盡快在《草原法》的基礎(chǔ)上，制訂符合本地區(qū)實(shí)際情況便于操作的《草原法》實(shí)施細(xì)則及《草原用火管制制度》，將草原防火工作納入法制化管理軌道。同時(shí)加大草原防火工作宣傳力度，利用報(bào)刊、電視等宣傳工具使草原防火相關(guān)法規(guī)入戶，全面提高農(nóng)牧民草原防火意識(shí)。 科技信息管理二十一世紀(jì)，是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代。隨著人類的進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)展，草原防火工作必須向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，才能提高人類改造大自然的能力，才能跟上高速發(fā)展的現(xiàn)代文明和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*****地區(qū)草原火災(zāi)易發(fā)區(qū)防火體系建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，實(shí)施科技防火、救火戰(zhàn)略，充分發(fā)展工程建設(shè)中的科技保障作用。調(diào)動(dòng)地區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（場(chǎng)）各級(jí)防火人員的積極性，密切同氣象、環(huán)保、土管、林業(yè)等單位的橫向聯(lián)系和科技協(xié)作，建立起地區(qū)、市（縣）、鄉(xiāng)（場(chǎng)）三級(jí)集科研、信息服務(wù)和教育培訓(xùn)的草原防火科技體系。同時(shí)增加投入，抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)和教育，搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高牧民防范火災(zāi)意識(shí)和救火水平，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 資金管理嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目管理程序和辦法，按項(xiàng)目運(yùn)行，設(shè)計(jì)操作、考核和驗(yàn)收；建立健全建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，在組織管理方面，*****地區(qū)、各縣、市和草原基層實(shí)施單位分別建立項(xiàng)目管理組織，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、資金及信息實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；在資金管理方面，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的基本建設(shè)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，按要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化資金管理工作。地區(qū)防火指揮部按項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金要嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及年度投資計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)行資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理，專款專用，單獨(dú)核算。嚴(yán)禁對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金以任何形式截流、擠占、挪用?？h、市一級(jí)資金專戶實(shí)行報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫報(bào)賬申請(qǐng)書，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字后，并經(jīng)有關(guān)部門的質(zhì)量檢查，連同所有財(cái)務(wù)原始憑證，報(bào)地區(qū)草原防火指揮部，審核后到資金專戶報(bào)賬。項(xiàng)目批復(fù)及資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要盡一切努力，通過(guò)各種渠道、采用多種形式籌措配套資金，保證各階段配套資金足額到位。做好項(xiàng)目資金月、季、年度審計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等資料。第九章 效益評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)草原防火指揮、監(jiān)測(cè)、撲救體系，配備聯(lián)絡(luò)快捷、反應(yīng)迅速、撲救迅即的設(shè)備設(shè)施，對(duì)提高防滅火科技含量，提升防火整體實(shí)力都將起到積極作用。 *****地區(qū)是邊境少數(shù)民族聚居地區(qū)，項(xiàng)目的實(shí)施能夠有效防范草原火災(zāi)的發(fā)生，減少災(zāi)害損失，為農(nóng)牧民正常生產(chǎn)生活提供保障，為項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)的穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)、政治穩(wěn)定。同時(shí)，該工程的實(shí)施，可以促進(jìn)地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境的綜合治理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理利用，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和防火技能水平。 防火撲火能力提高 項(xiàng)目建成，完善加強(qiáng)了防火設(shè)施和組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了防滅火能力，有效減輕草原災(zāi)害造成的損失。 項(xiàng)目的實(shí)施，可有效的防患草原火災(zāi)的發(fā)生，減少草原火災(zāi)對(duì)草地資源的破壞，對(duì)促進(jìn)草地生態(tài)平衡具有重要的意義，同時(shí)項(xiàng)目工程防火專用井的建設(shè)，可用來(lái)澆灌天然草場(chǎng)和人工飼草料地，增加綠地面積和提高草原植被蓋度。 第十章 結(jié)論與建議10．1結(jié)論根據(jù)項(xiàng)目從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面的分析論證，得出結(jié)論如下：10．1．1項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項(xiàng)目符合國(guó)家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，畜牧業(yè)是自治區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，*****地區(qū)已將畜牧業(yè)列入重要議事日程，作為“十五”期間重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。10．1．2實(shí)施草原防火體系建設(shè)是*****地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，對(duì)地區(qū)全面開展天然草原保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工作，維護(hù)草地生態(tài)平衡具有重要意義。10．1．3項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)重視，項(xiàng)目實(shí)施有保證。10．1．4項(xiàng)目區(qū)群眾有極高的建設(shè)積極性。廣大群眾深受草原火災(zāi)地危害，迫切要求建立高效全能、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的草原防火體系。10．2建議10．2．1草原防火體系建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，計(jì)劃、財(cái)政、畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)和有關(guān)部門都應(yīng)該積極支持，密切配合，分工負(fù)責(zé)，及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)、建材等建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問題，共同為項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)草地生態(tài)平衡做貢獻(xiàn)。10．2．2增加投入，搞好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高廣大農(nóng)牧民防火意識(shí)和撲救火水平，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。10．2．3為了確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期的投資效益，必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作，實(shí)行規(guī)范的科學(xué)管理，管好用好建設(shè)資金，做到投資一項(xiàng)，建成一項(xiàng)，見效一項(xiàng)。