【正文】 （6）其他費用：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5萬元；培訓費用4萬元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：防火隔離帶40公里。 資金籌措：，其資金籌措方案為：國家投資1301萬元，占總投資的70%，自治區(qū)投資300萬元，占總投資的20%；，占總投資的10%。*****地區(qū)草原防火體系建設(shè)項目建設(shè)期2003—2005年，2003年完成建設(shè)投資800萬元；2004年完成建設(shè)投資500萬元。 第八章 項目管理根據(jù)國家有關(guān)項目建設(shè)管理的規(guī)定，本著按規(guī)劃立項，按項目實施，按工程管理的原則，結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模，建設(shè)特點，考慮項目從立項、設(shè)計、組織實施到運行的長期性和系統(tǒng)性，該項目由地區(qū)草原防火指揮部辦公室組織實施，主要負責項目的申報、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，指揮部下設(shè)的草原防火辦負責項目日常管理工作。草原防火工作具有長期性、復雜性和公益性，涉及方方面面，必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，切實把草原防火體系建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程。在建設(shè)工作中充分發(fā)揮地、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)功能，使各職能部門密切配合，有效地推進草原防火體系建設(shè)進程。同時，在具體實施過程中，層層分解任務(wù)，簽訂責任狀，制定有關(guān)量化指標，建立逐級考核制度，定期進行考核、監(jiān)督，確保草原防火體系建設(shè)工程的順利實施。 法制管理 依法保護和建設(shè)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施是草原防火體系建設(shè)的基本要求，因此要依據(jù)《草原法》、《草原防火條例》、《環(huán)境保護法》、《自然保護區(qū)條例》等法律和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，保護和建設(shè)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施，打擊各種違法行為。同時要盡快在《草原法》的基礎(chǔ)上，制訂符合本地區(qū)實際情況便于操作的《草原法》實施細則及《草原用火管制制度》，將草原防火工作納入法制化管理軌道。同時加大草原防火工作宣傳力度，利用報刊、電視等宣傳工具使草原防火相關(guān)法規(guī)入戶，全面提高農(nóng)牧民草原防火意識。 科技信息管理二十一世紀，是科學技術(shù)迅猛發(fā)展的時代。隨著人類的進步，科學的發(fā)展，草原防火工作必須向科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，才能提高人類改造大自然的能力，才能跟上高速發(fā)展的現(xiàn)代文明和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。*****地區(qū)草原火災易發(fā)區(qū)防火體系建設(shè)項目要堅持“科技是第一生產(chǎn)力”的指導思想，實施科技防火、救火戰(zhàn)略，充分發(fā)展工程建設(shè)中的科技保障作用。調(diào)動地區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（場）各級防火人員的積極性，密切同氣象、環(huán)保、土管、林業(yè)等單位的橫向聯(lián)系和科技協(xié)作，建立起地區(qū)、市（縣）、鄉(xiāng)（場）三級集科研、信息服務(wù)和教育培訓的草原防火科技體系。同時增加投入，抓好農(nóng)牧民培訓和教育，搞好技術(shù)培訓，提高牧民防范火災意識和救火水平，保證項目的順利實施。 資金管理嚴格履行國家有關(guān)項目管理程序和辦法，按項目運行，設(shè)計操作、考核和驗收；建立健全建設(shè)工程技術(shù)標準，實行工程監(jiān)理制度，嚴格檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，在組織管理方面，*****地區(qū)、各縣、市和草原基層實施單位分別建立項目管理組織，對項目的計劃、資金及信息實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；在資金管理方面，根據(jù)項目性質(zhì)，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的基本建設(shè)和財政專項資金管理辦法，按要求進行財務(wù)管理，實行政府統(tǒng)一采購，加強資金使用的追蹤檢查和審計監(jiān)督，強化資金管理工作。地區(qū)防火指揮部按項目進展情況，委托審計部門對項目建設(shè)資金使用情況進行跟蹤審計，加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)管，對審計中出現(xiàn)的問題，按照國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)國家基本建設(shè)財務(wù)管理制度及有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)資金要嚴格按照國家批復的建設(shè)內(nèi)容及年度投資計劃執(zhí)行，實行資金專戶儲存、專戶管理，工程建設(shè)資金全面實施預算管理，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。嚴禁對項目建設(shè)資金以任何形式截流、擠占、挪用。縣、市一級資金專戶實行報賬制。項目實施單位根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經(jīng)項目負責人和工程監(jiān)理人員簽字后，并經(jīng)有關(guān)部門的質(zhì)量檢查，連同所有財務(wù)原始憑證，報地區(qū)草原防火指揮部，審核后到資金專戶報賬。項目批復及資金計劃下達后，項目單位要盡一切努力，通過各種渠道、采用多種形式籌措配套資金，保證各階段配套資金足額到位。做好項目資金月、季、年度審計工作，及時上報工程進度、統(tǒng)計報表和財務(wù)執(zhí)行情況等資料。第九章 效益評價 該項目通過建設(shè)草原防火指揮、監(jiān)測、撲救體系，配備聯(lián)絡(luò)快捷、反應(yīng)迅速、撲救迅即的設(shè)備設(shè)施，對提高防滅火科技含量，提升防火整體實力都將起到積極作用。 *****地區(qū)是邊境少數(shù)民族聚居地區(qū)，項目的實施能夠有效防范草原火災的發(fā)生，減少災害損失，為農(nóng)牧民正常生產(chǎn)生活提供保障，為項目區(qū)畜牧業(yè)的穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)的社會、政治穩(wěn)定。同時，該工程的實施，可以促進地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境的綜合治理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、有效保護和合理利用，進一步提高廣大干部群眾的生態(tài)保護意識和防火技能水平。 防火撲火能力提高 項目建成，完善加強了防火設(shè)施和組織機構(gòu)，增強了防滅火能力，有效減輕草原災害造成的損失。 項目的實施，可有效的防患草原火災的發(fā)生，減少草原火災對草地資源的破壞，對促進草地生態(tài)平衡具有重要的意義，同時項目工程防火專用井的建設(shè)，可用來澆灌天然草場和人工飼草料地，增加綠地面積和提高草原植被蓋度。 第十章 結(jié)論與建議10．1結(jié)論根據(jù)項目從社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等各個方面的分析論證，得出結(jié)論如下：10．1．1項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項目符合國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，畜牧業(yè)是自治區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，*****地區(qū)已將畜牧業(yè)列入重要議事日程，作為“十五”期間重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。10．1．2實施草原防火體系建設(shè)是*****地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，對地區(qū)全面開展天然草原保護與恢復建設(shè)工作，維護草地生態(tài)平衡具有重要意義。10．1．3項目建設(shè)條件優(yōu)越、建設(shè)經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導重視，項目實施有保證。10．1．4項目區(qū)群眾有極高的建設(shè)積極性。廣大群眾深受草原火災地危害，迫切要求建立高效全能、運轉(zhuǎn)有效的草原防火體系。10．2建議10．2．1草原防火體系建設(shè)項目是一項系統(tǒng)工程，計劃、財政、畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)和有關(guān)部門都應(yīng)該積極支持，密切配合，分工負責，及時解決經(jīng)費、建材等建設(shè)過程中的實際問題，共同為項目建設(shè)維護草地生態(tài)平衡做貢獻。10．2．2增加投入，搞好技術(shù)培訓和宣傳教育工作，提高廣大農(nóng)牧民防火意識和撲救火水平，保證項目的順利實施。10．2．3為了確保建設(shè)項目的順利實施和達到預期的投資效益，必須切實加強項目的管理工作，實行規(guī)范的科學管理，管好用好建設(shè)資金，做到投資一項，建成一項，見效一項。