【正文】 4—%、%%。%，但1998年受到亞洲金融危機的影響，%。由于原有的經(jīng)濟關(guān)系被打亂，新的經(jīng)濟關(guān)系和市場機制尚未建立起來，大部分式工廠實際上處于“只休克、不治療”狀況。2． 通貨膨脹突然加劇%，%，在1989年下半年突然上升到15%~20%。在私有化改革剛開始的1992年，%，雖然之后逐漸降低，但在1994年仍高達220%。固定資產(chǎn)投資在整個20世紀90年代都處于較低水平，尤其是在1992—1994年，從1995年開始，通貨膨脹率水平有所減緩，生產(chǎn)下降的幅度減小，國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值首次出現(xiàn)微弱增長，商業(yè)部門略顯活躍，固定資產(chǎn)投資下降速度放慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟的一些部門開始形成發(fā)展起來，但失業(yè)問題日趨嚴重。1995—%、%%，雖然呈現(xiàn)出先降后升的態(tài)勢，但總體來說通貨膨脹率是趨于減緩的。3． 對外貿(mào)易增長幾乎停滯，貿(mào)易順差增長速度級慢在俄羅斯實施轉(zhuǎn)軌的第一年（1992年），俄羅斯的外貿(mào)總額為966億美元，比上年下降了23%，其中，出口536億美元，比上年下降了25%.1993年外貿(mào)總額轉(zhuǎn)為正增長，%，其中，%。1995—1997年，俄羅斯的外貿(mào)總額保持了持續(xù)、快速增長，%、%%。1998年由于“”金融危機的爆發(fā)，%，%，當年，俄羅斯的主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)了大幅下滑，經(jīng)濟形勢急劇惡化。4． 就業(yè)狀況不斷惡化，失業(yè)率持續(xù)攀升俄羅斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌必然要求改變傳統(tǒng)高就業(yè)、低效率的勞動就業(yè)體制，解放企業(yè)冗員。20世紀90年代，俄羅斯的就業(yè)狀況不斷惡化，失業(yè)率逐步增長，%，%，為整個20世紀90年代的最高點。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計方法對居民就業(yè)狀況進行抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，1992年，1997年上升到640萬，1998年高達857萬人，失業(yè)率超過13%，這一數(shù)字進一步上升到920萬人。據(jù)俄羅斯有關(guān)專家和學者估計，這一數(shù)字未能真實反映俄羅斯的失業(yè)規(guī)模。若把強制休假的職工和非全日工作的人員加到一起，截至1999年6月，俄羅斯的實際失業(yè)人數(shù)已超過1000萬人，%。就業(yè)狀況的惡化加重了貧困。一些特殊階層—婦女、老人和殘疾人成為低收入的不穩(wěn)定就業(yè)（失業(yè)）者，在經(jīng)濟上受到了更為沉重的打擊。1999年，俄羅斯經(jīng)濟終于結(jié)束了持續(xù)衰退的局面，開始復蘇。%，在此基礎(chǔ)上，2000—%、%%，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速仍很快，%，%%。俄羅斯經(jīng)濟恢復有幾方面的原因：首先，它初步形成了市場經(jīng)濟機制的基本框架；斯次，1999年后，俄羅斯政府改進了國家干預的市場經(jīng)濟模式，并在宏觀運行機制、對外經(jīng)濟關(guān)系、工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策等方面，提出了一系列比較有效的措施；最后，世界石油價格上漲和盧布貶值，使俄羅斯獲得了經(jīng)濟恢復的大好時機。（二）俄羅斯經(jīng)濟衰退的原因俄羅斯經(jīng)濟衰退的原因主要包括以下幾個方面：第一、政治動蕩嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展，在影響俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的非經(jīng)濟因素中，最嚴重的是政治動蕩。在多黨制下，各派政治力量圍繞最重大的政治原則和根本問題一直進行著激烈的斗爭。三權(quán)分立下總統(tǒng)制治理與議會制治理的斗爭兵戎相見。總統(tǒng)、政府和議會圍繞經(jīng)濟立法爭而不決。民族主義和地方擴權(quán)分立的傾向嚴重。這導致了國家領(lǐng)導人的精力集中于政治斗爭，而不是經(jīng)濟發(fā)展；領(lǐng)導層對經(jīng)濟改革的重大問題存在嚴重分歧，決策莫衷一是，實施起來軟弱無力；中央與地方之間在經(jīng)濟上矛盾重重，有礙經(jīng)濟政策的直轄市和統(tǒng)一的經(jīng)濟空間的形成。顯然，這一切都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成為政治斗爭的犧牲品。第二、私有化的政治性和非規(guī)范性，排斥了產(chǎn)權(quán)改革的效益性。在蓋達爾政府主政時期（1991年11月—1992年12月），他們搞大規(guī)模私有化是出于一種政治目的，即“使改革不可逆轉(zhuǎn)”。為此，他們通過行政手段強制推行大規(guī)模私有化，不是從提高企業(yè)生產(chǎn)效率的角度出發(fā)，而是“為了私有化而私有化”。這種政治動機決定了私有化非但不能達到提高企業(yè)生產(chǎn)效率的目的，反而成為使企業(yè)遭受震蕩的禍源。俄羅斯的私有化把資產(chǎn)存量改革作為起點和主體，一開始就對現(xiàn)有國有企業(yè)進行大規(guī)模的私有化，大批企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件驟然發(fā)生了變化，原有的計劃經(jīng)濟條件被打破，同時，新的市場經(jīng)濟條件又沒有建立起來或與現(xiàn)有條件不適應(yīng)，結(jié)果導致生產(chǎn)急劇下降。而這種下降又沒有其他經(jīng)濟成分的產(chǎn)出增長來彌補，因此，總產(chǎn)出必然下降。同時，私有化方式的非規(guī)范性和產(chǎn)權(quán)沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化，則使企業(yè)生產(chǎn)下降和缺乏效率的時間拉長了，證券私有化沒有帶來資本的投入，從而也沒有帶來技術(shù)的進步。貨幣私有化因缺乏原始資本而進展緩慢，獲得的私有化收入基本被用于經(jīng)常預算支出，而沒有用于發(fā)展預算。私有化企業(yè)被內(nèi)部人控制，建立的股份公司多為封閉型股份公司，其最大的弊端是產(chǎn)權(quán)沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化，資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量沒有改變；企業(yè)仍由原領(lǐng)導者控制和管理，沒有進行制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，因此，企業(yè)經(jīng)營長期缺乏效率。第三，財政和貨幣的雙緊政策，破壞了企業(yè)的再生產(chǎn)條件。在全面放開物價的條件下，為了遏制通貨膨脹的惡性發(fā)展，俄羅斯政府決定實行緊縮的財政政策和貨幣政策。這造成了企業(yè)的稅收負擔過重，稅賦合計占到稅利潤的70%以上，企業(yè)無力進行積累以增加生產(chǎn)投資。同時，國家投資也大大減少，導致固定資產(chǎn)投資長期大幅度下降。1992—1998年固定資產(chǎn)累計下降了74%。企業(yè)設(shè)備老化，技術(shù)落后，生產(chǎn)和競爭能力低下，緊縮的貨幣政策包括提高央行貸款利率、建立存款準備金制度、實行貸款限額管理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。但是，由于稅負過重，企業(yè)生產(chǎn)進一步萎縮，失業(yè)人數(shù)激增，政府不得不加大救濟補貼和直接投資的力度，財政赤字不降反升，緊縮的財政行政管理和貨幣政策造成企業(yè)流動資金嚴重短缺，企業(yè)間相互拖欠，三角債日益嚴重，政府被迫放松銀根，緊縮的財政政策和貨幣政策流產(chǎn)?？傊绻茐牧似髽I(yè)的再生產(chǎn)條件，生產(chǎn)必定會萎縮。第四，金融政策與投資政策相矛盾，導致資金更多地流入流通領(lǐng)域而非生產(chǎn)領(lǐng)域。經(jīng)濟增長的決定性因素是投資，而蓋達爾政府搞“休克療法”式的經(jīng)濟自由化，放開國內(nèi)市場，放開匯率，造成資金涌入商品市場和外匯市場投機，而不投向生產(chǎn)領(lǐng)域，切爾諾。梅爾金政策（1992年12月—1998年3月）恢復進口關(guān)稅，實行“外匯走廊”政策，遏制了商品投機和外匯投機，并采取了刺激企業(yè)增加投資的措施，營造有利于投資的環(huán)境。但是，財政政策和金融政策的失誤影響了投資政策的成效。為了抑制通貨膨脹，切爾諾。梅爾金政府采取發(fā)行短期國債和向外國貸款的辦法來彌補預算赤字。由于國債收益率遠遠高于生產(chǎn)和其他經(jīng)營的利潤，導致資金涌入國債市場投機，而不向生產(chǎn)領(lǐng)域注入。這是生產(chǎn)持續(xù)下降和經(jīng)濟衰退的重要原因。第五，外貿(mào)過分自由化導致喪失了國內(nèi)市場。俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌在對外經(jīng)貿(mào)方面實行的是自由化方針，其近斯目的為了消除短缺，鼓勵外國商品輸入，保證市場供應(yīng)。結(jié)果，商品供應(yīng)狀況的確得到了改善，但國內(nèi)市場卻被外來商品占領(lǐng)。消費市場上的商品（包括食品）有一半以上是舶來品，這是俄羅斯面向國內(nèi)市場的生產(chǎn)部門，尤其是國工、食品和耐用消費品生產(chǎn)大幅度下降的主要原因之一。后來，俄羅斯雖然恢復了進口關(guān)稅，但在通貨膨脹速度遠遠高于盧布貶值速度的情況下，相當于盧布變相升值，這使得外國商品的換匯成本降低，競爭力增強，從而使民族工業(yè)繼續(xù)受到?jīng)_擊。案例簡評（一）經(jīng)濟增長與制度變遷有著緊密的聯(lián)系經(jīng)濟增長與制度變遷有著緊密的聯(lián)系。制度變遷會改變經(jīng)濟資源的配置效率，如果制度變遷合理，會提高資源配置效率，促進經(jīng)濟增長；反之，會降低資源配置效率，妨礙經(jīng)濟增長。另外，經(jīng)濟增長對制度變遷也有推動作用，它能為制度變遷提供必要的經(jīng)濟條件，不斷對制度變遷提出新的要求。經(jīng)濟增長過程中形成的既得利益集團會對制度變遷失去熱情，從而阻礙制度變遷街的進程。俄羅斯的制度變遷包含根本性制度和體制兩個層次的內(nèi)容，具有強制性、根本性、激進性和移植性的特點。在政治上，俄羅斯的社會制度發(fā)生了根本性的變化，全盤否定社會主義根本政治制度；在經(jīng)濟上，俄羅斯政府強制實行以“休克療法”為特征的激進式改革，忽視本國國情，照搬西方模式，在一開始就實行全盤私有化和推行完全的自由市場經(jīng)濟，盡可能地減少國家對經(jīng)濟活動的干預，導致金融危機頻頻爆發(fā)，經(jīng)濟動蕩不安，生產(chǎn)急劇下滑。俄羅斯政府在各項制度均不健全、民間力量弱小的情況下，減少對經(jīng)濟的干預，削弱了政府的作用，從而造成了制度變遷主體的缺位，這不僅阻礙了私有化的實現(xiàn)，而且政府權(quán)威的喪失還導致了宏觀經(jīng)濟失效和政避混亂，嚴重影響了俄羅斯的經(jīng)濟績效。但從長期來看，俄羅斯在經(jīng)歷了“休克療法”的陣痛之后，隨著其市場體制的逐步建立和完善，市場配置資源的效率會逐步提高，經(jīng)濟增長的潛力可能會慢慢顯現(xiàn)。（二）以經(jīng)濟為主導和政治為主導的改革的比較中國改革和俄羅斯改革的最大區(qū)別就在于，中國改革是以經(jīng)濟為主導，而俄羅斯改革則是以政治為主導。從本質(zhì)上來講，中國改革的道路是東亞模式，而俄羅斯改革則采取了沒有成功先例的、獨特的蘇東模式。而從俄羅斯改革的進程中可以看出，其經(jīng)濟改革和政治改革是同步的。全面的民主化和大規(guī)模的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌同時展開，導致了俄羅斯從一開始“新”與“舊”的沖突就十分激烈，政府管理國家的失控現(xiàn)象非常嚴重，政局的不穩(wěn)常常使政府的經(jīng)濟政策成為政治斗爭的附屬物和犧牲品，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌起到了破壞作用。政治上的集權(quán)和經(jīng)濟的市場化、自由化，是東亞發(fā)展較快的幾個國家與地區(qū)曾有過或正存在的最重要的特征。在東亞經(jīng)濟的發(fā)展過程中，最引人注目的現(xiàn)象之一是：其經(jīng)濟市場化和自由化走在政治民主化的前面。在經(jīng)濟起飛階段，東亞的政治和經(jīng)濟決策是集權(quán)式的。政府在經(jīng)濟起飛中發(fā)揮了相當大的作用，表現(xiàn)在政府的宏觀管理和調(diào)控對經(jīng)濟的干預程序是相對較大、較強的。中國改革以經(jīng)濟為主導，并不是否認改革過程中也伴隨著若干政治體制改革的舉措，更不是否認政治改革的重要性，它只是認為，已實施的政治體制改革是在經(jīng)濟體制改革所涉及的一些方面展開的，是經(jīng)濟改革所必需的。但是，根本性的民主政治體制的建立是需要條件的，不能操之過急。中國改革走的是政府主導的、以經(jīng)濟體制改革為主的改革道路。這種發(fā)展格局與趨勢，與東亞各國和地區(qū)的發(fā)展軌跡的確有很多相似性。從兩國改革的效果來看，俄羅斯經(jīng)濟衰退的10年這一時期正是我國經(jīng)濟高速增長的時期。從1979年至今，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，人民生活水平不斷提高，綜合國力得到增強，國際地位也得到顯著提高，與俄羅斯相比，更凸顯了我國經(jīng)濟的高成長性。從目前兩 國經(jīng)濟增長的情況來看，與俄羅斯改革相比，中國的經(jīng)濟增長速度更快，更為穩(wěn)定。但從更長的時期來看，判定孰優(yōu)孰劣還為時過早。這是因為，俄羅斯在經(jīng)歷了10年經(jīng)濟衰退的陣痛之后，市場經(jīng)濟體制初步建立，加上它擁有極其豐富的自然資源和雄厚的人力資源，其經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ圆豢尚∫?。（三）借助制度?chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟的啟示俄羅斯的改革以政治為主導，在向市場經(jīng)濟的過渡中完全舍棄了社會主義經(jīng)濟體制，采用“休克療法”來進行私有化，最后復歸現(xiàn)代資本主義的自由市場經(jīng)濟。在經(jīng)濟改革方面，俄羅斯的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和市場制度改革基本上同步啟動、迅速展開和互相呼應(yīng)的?？傮w上呈現(xiàn)為一種非常冒進和激進的改革軌跡和態(tài)勢。改革結(jié)果導致國民經(jīng)濟在短期內(nèi)迅速大幅度衰退，通貨膨脹極為嚴重，城鄉(xiāng)居民生活水平急劇惡化，失業(yè)率和犯罪率居高不下，綜合國力減弱。在政治上，俄羅斯改革雖然確立了新憲法及其政府架構(gòu)，但在政治改革中實際上有很多地方并沒有到位，行政上過多地依賴原來的官僚階層，表達民意的社會輿論不夠暢通，缺乏醞釀社會共識的良好條件，因而分歧較多。政治改革的不到位更容易造成經(jīng)濟決策的失當。這些都是非常慘痛的教訓。但是，另一方面，俄羅斯采用“休克療法”，迅速建立起了新的政治制度和經(jīng)濟制度，快速而徹底地打破舊了體制，從而有效地避免了緩慢、長時間的改革中來自特權(quán)階層和不法利益集團的阻力，避免了改革的反復。例如，經(jīng)濟滑坡和貧富差距懸殊等經(jīng)濟問題。俄羅斯已經(jīng)解決了政治改革和經(jīng)濟改革的合法性問題，俄羅斯人民享有免費醫(yī)療和義務(wù)教育，享有住房和養(yǎng)老的社會保障，其經(jīng)濟正在迅速恢復和發(fā)展，投資環(huán)境得到了極大的改善，俄羅斯的經(jīng)濟前景一片光明。俄羅斯改革為中國的制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗和教訓。中國在總體成功的改革中也隱含著一定的不確定因素，這些因素可能會誘發(fā)各種經(jīng)濟問題和社會問題，需要引起重視。對中國而言，隨著居民實際收入的不斷增加，必須堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，注意持弱勢群體，縮小社會各階層的收入差距；加快國有經(jīng)濟的重組，深化國有企業(yè)的改革；進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走以內(nèi)需為主的經(jīng)濟發(fā)展道路；但同時必須合理控制國債的發(fā)行規(guī)模，1998年俄羅斯金融危機就是由于短期國債的發(fā)行失控引爆的；加快銀行體制改革，正確處理銀行的不良貸款問題，化解金融風險；在加快經(jīng)濟體制改革的同時，加快政治體制改革，以推動宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)增長。 案例分析九：我國汽車消費信貸 汽車消費信貨是銀行對消費者個人或家庭為購買汽車而發(fā)放的一種貸款。本案例簡要介紹了目前我國汽車消費信貸的發(fā)展現(xiàn)狀和汽車消費需求的走勢，并分析了兩者之間的相互影響關(guān)系，客觀地剖析了目前我國汽車消費信貸市場存在的問題，最后，對健全我國汽車信貸、推動汽車消費需求增長提出建議。本案例通過剖析我國汽車消費信貸的發(fā)展過程，使讀者增進對消費需求與金融發(fā)展關(guān)系的理解。案例內(nèi)容（一）我國汽車消費信貸的發(fā)展歷程在西方消費者已習慣于通過舉債消費來建立和積累起自己的信用記錄的今天，對我國大多數(shù)消費者來說，“量入為出”的傳統(tǒng)消費觀念仍然要深蒂固，信貸消費即“用明天的錢來買今天的消費”還剛剛起步，并且主要集中在汽車等耐用消費品以及住房、教育等長期投資領(lǐng)域。近年來，隨著汽車價格的下降，國家不斷出臺鼓勵小轎車進入家庭的利好政策，使得私人購車日益成為轎車總需求的主要部分。汽車消費信貸也就應(yīng)運而生并不斷發(fā)展，成為汽車消費需求增長的“催化劑”。汽車消費信貸與汽車金融服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。西方發(fā)達國家的汽車金融服務(wù)業(yè)已經(jīng)壯大和十分成熟，通過信貸買車已成為汽車銷售的主要方式，而在我國，汽車金融業(yè)還處于初創(chuàng)階段。自1995年上海汽車集團首次與國內(nèi)金融機構(gòu)聯(lián)合推出汽車貸款消費以來，我國近10年來汽車消費信貸的發(fā)展可以劃分為四個階段：第一階段是2000年及以前，為汽車消費信貸的初始階段。中國人民銀行于1998年9月發(fā)布了《汽車消費貸款管理辦法》，1999年4月又出臺了《關(guān)于開展個人消費信貸的指導意見》，自