【正文】 成本。對(duì)種玉米的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，可以實(shí)行以面積為依據(jù)的固定補(bǔ)貼，以穩(wěn)定我國(guó)的玉米播種面積。同時(shí)，要切實(shí)執(zhí)行減免農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定，保護(hù)玉米種植農(nóng)民的利益，提高其種植玉米的積極性，以保障玉米生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，提高我國(guó)玉米產(chǎn)量。我國(guó)玉米的單位面積產(chǎn)量與美國(guó)、歐盟國(guó)家相比，還有很大差距，而玉米單位面積產(chǎn)量提高的潛力是很大的。從技術(shù)角度，要提高玉米種植技術(shù)；從經(jīng)濟(jì)角度，要加強(qiáng)成本收益核算，以效益為引導(dǎo)，增加投入。提高單位面積產(chǎn)量和降低單位面積生產(chǎn)成本，會(huì)增加我國(guó)在玉米出口競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而降低國(guó)際玉米波動(dòng)對(duì)我國(guó)玉米出口所帶來(lái)的沖擊。同時(shí)也可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在政策上加以引導(dǎo)，提高玉米生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)水平，是玉米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，從而降低生產(chǎn)成本和交易成本。（二） 完善糧儲(chǔ)體系，鞏固國(guó)家糧食安全為保障供給和穩(wěn)定價(jià)格，還必須加大玉米市場(chǎng)儲(chǔ)備。當(dāng)我國(guó)玉米供求存在較大缺口，國(guó)際玉米價(jià)格較低時(shí)，政府就增加儲(chǔ)備，積極從國(guó)內(nèi)在市場(chǎng)上收購(gòu)玉米，以減少我國(guó)玉米的出口量，促使國(guó)際玉米價(jià)格回升。當(dāng)國(guó)際玉米價(jià)格較高時(shí)，減少政府收購(gòu)量，政府的儲(chǔ)備系統(tǒng)以較低的價(jià)格賣(mài)出玉米，使其轉(zhuǎn)為出口，增加其相關(guān)利益方的經(jīng)濟(jì)收益，分享國(guó)際價(jià)格上升的利益。要適當(dāng)增加成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量，保證市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔，做好糧油市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)保障。（三） 加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，完善進(jìn)口政策調(diào)控加強(qiáng)對(duì)玉米進(jìn)口的監(jiān)測(cè)預(yù)警。一方面，對(duì)玉米進(jìn)口進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，了解進(jìn)口原因，綜合分析利弊；另一方面，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析玉米進(jìn)口對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民生計(jì)的整體影響，既要保證玉米的有效供給，又要防止大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。加強(qiáng)玉米進(jìn)口政策調(diào)控空間的保護(hù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，關(guān)稅和關(guān)稅配額是保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不受進(jìn)口沖擊的有效措施，必須認(rèn)清小規(guī)模生產(chǎn)和勞動(dòng)力成本不斷上漲的現(xiàn)實(shí)，要在多雙邊談判中重視和加強(qiáng)對(duì)中國(guó)有限的政策空間的保護(hù)，提高國(guó)家對(duì)玉米進(jìn)口的調(diào)控能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。所以要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以民間組織為主的農(nóng)業(yè)合作社，提高小農(nóng)戶在市場(chǎng)中的談判能力，降低交易成本。（四） 強(qiáng)化信息服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，關(guān)聯(lián)著玉米的進(jìn)出口、期貨、儲(chǔ)備、生產(chǎn)等所有與國(guó)際玉米價(jià)格相關(guān)的信息。而缺乏權(quán)威、真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)致市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致我國(guó)在玉米國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際定價(jià)中處于被動(dòng)地位。因此，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)和世界玉米市場(chǎng)行情和發(fā)展趨勢(shì)的研究、分析、預(yù)測(cè)，建立權(quán)威、真實(shí)、客觀的玉米信息發(fā)布系統(tǒng)。權(quán)威、真實(shí)和客觀的信息渠道不僅是我國(guó)玉米交易在國(guó)際市場(chǎng)建立信譽(yù)的基礎(chǔ)，而且能夠?yàn)槲覈?guó)涉玉米企業(yè)在進(jìn)出口時(shí)提供一個(gè)準(zhǔn)確的信息臺(tái)，避免由于信息不暢通而造成的交易費(fèi)用。沒(méi)有這個(gè)公開(kāi)、公平、公開(kāi)的玉米信息發(fā)布系統(tǒng)，玉米的進(jìn)出口、期貨交易都無(wú)法順利進(jìn)行。這個(gè)信息發(fā)布系統(tǒng)的信息來(lái)源于玉米產(chǎn)業(yè)鏈的最基層，數(shù)字要不受任何行政的干擾。從基層來(lái)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的分析討論而形成。只有具備這樣一個(gè)信息系統(tǒng)，才能避免我國(guó)玉米在進(jìn)出口中被動(dòng)的接受?chē)?guó)際價(jià)格行為。由于涉玉米企業(yè)、玉米農(nóng)的利益和玉米的信息有著直接的關(guān)聯(lián)，可由涉玉米企業(yè)和玉米農(nóng)一起建信息網(wǎng)絡(luò)。由于有著直接的利害關(guān)系，產(chǎn)量、需求量等等和玉米相關(guān)的數(shù)據(jù)將會(huì)比現(xiàn)在其他一些政府職能部門(mén)更為準(zhǔn)確，因而能夠幫助企業(yè)和玉米預(yù)測(cè)進(jìn)出口量及價(jià)格，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益[20]。（五） 把握國(guó)際市場(chǎng)變化，適時(shí)出口玉米在未來(lái)玉米“南進(jìn)北出”格局下,應(yīng)把握國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇,在國(guó)外玉米短缺、玉米價(jià)格高于國(guó)內(nèi)的情況下出口玉米。當(dāng)前的金融危機(jī)導(dǎo)致世界市場(chǎng)對(duì)玉米及玉米產(chǎn)品的需求銳減,玉米及其加工品價(jià)格下跌,對(duì)玉米出口帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但從另一方面看,由于玉米出口國(guó)均面臨出口減少的壓力,這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不失為我國(guó)玉米重新占領(lǐng)海外市場(chǎng)的機(jī)遇,尤其是鄰近的韓國(guó)和日本。我國(guó)農(nóng)業(yè)及商務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供國(guó)際玉米市場(chǎng)的供需變化及價(jià)格動(dòng)態(tài)的信息,為出口玉米提供服務(wù)。我國(guó)玉米出口企業(yè)應(yīng)不斷提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把握市場(chǎng)機(jī)遇,以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)與國(guó)際糧食企業(yè)合作,促進(jìn)企業(yè)適量、穩(wěn)定出口玉米[21]。總之，就現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)很難在短時(shí)期內(nèi)完全改變玉米的進(jìn)口趨勢(shì)。我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)主要基于非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)，大力支持非轉(zhuǎn)基因玉米的生產(chǎn)。要調(diào)整玉米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加工結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息的研究和發(fā)布，調(diào)整產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，建立一體化綜合管理體制。要靈活應(yīng)用WTO規(guī)則，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，保護(hù)和提高我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。政府還應(yīng)通過(guò)政策支持。提高玉米產(chǎn)業(yè)的比較收益，鼓勵(lì)發(fā)展玉米深加工。延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高玉米加工的附加價(jià)值。只有通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持以及制度和技術(shù)的創(chuàng)新，我國(guó)才能在根本上解決玉米的需求問(wèn)題。結(jié)　　論玉米是重要的糧食作物和工業(yè)原料，在我國(guó)糧食貿(mào)易中占有重要位置，而近年來(lái)我國(guó)玉米需求的突飛猛增，使我國(guó)玉米貿(mào)易呈現(xiàn)凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，影響著我國(guó)糧食安全問(wèn)題，為防止我國(guó)玉米成為下一個(gè)“大豆”，需要我們未雨綢繆，立即采取相關(guān)措施著手解決。我國(guó)玉米進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀是進(jìn)口規(guī)模逐年變大，進(jìn)口依存度增速快，進(jìn)口來(lái)源國(guó)結(jié)構(gòu)不合理等，而國(guó)內(nèi)玉米又存在品質(zhì)較差、專(zhuān)用性不強(qiáng)、供不應(yīng)求、農(nóng)民惜售等問(wèn)題，加上國(guó)際上人民幣升值、外資炒作等影響因素，使得我國(guó)玉米進(jìn)口量愈來(lái)愈多，對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，從而得出如下建議及整改方法:首先我國(guó)應(yīng)加大對(duì)玉米的投入力度，降低單位面積成本，提高單產(chǎn)水平，從而提高我國(guó)玉米自給能力，以不變應(yīng)萬(wàn)變。其次，要完善糧食儲(chǔ)備體系，保證國(guó)家糧食安全。再次，時(shí)刻保持警惕，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)控相關(guān)政策，維護(hù)國(guó)家糧食安全。最后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，知己知彼，同時(shí)把握時(shí)機(jī)，適時(shí)出口玉米，提高我國(guó)玉米國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)這些途徑的共同努力和作用，才能更好的促進(jìn)我國(guó)玉米的進(jìn)口貿(mào)易良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)玉米市場(chǎng)供需平衡，從而提高國(guó)家糧食安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1] 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