當(dāng)今農(nóng)村土地公司承包糾紛案件的特點-資料下載頁
2025-04-27 13:16本頁面
【正文】 定，并建立長效的監(jiān)督機制，確保婦女的合法權(quán)益?！ 〕浞职l(fā)揮仲裁在解決土地糾紛中的作用 面對大量的土地承包經(jīng)營權(quán)屬糾紛，要充分發(fā)揮好仲裁解決糾紛方式的作用，鈍化矛盾，減輕訴訟壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)情況，建立起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁機構(gòu)，對土地承包糾紛，仲裁機構(gòu)要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決，特別對那些涉及群體性、影響較大的土地承包糾紛，發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時化解處理，防止矛盾激化，引發(fā)暴力或群體性上訪事件。對于矛盾較大，仲裁機構(gòu)無法仲裁解決的糾紛，要正確引導(dǎo)其通過法律途徑解決?！ 惩m紛解決渠道，著重調(diào)解和鼓勵當(dāng)事人和解 農(nóng)村土地承包法對土地承包糾紛規(guī)定了多種解決機制，有協(xié)商、鄉(xiāng)村兩級調(diào)解、仲裁、訴訟等，面對目前土地承包糾紛的高發(fā)狀態(tài)，我們的力量也是有限的，讓農(nóng)村土地承包糾紛的解決機制都充分運作起來，多管齊下解決土地承包糾紛。此類案件的當(dāng)事人將祖祖輩輩生活在一塊土地上，共同勞動，因此農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會更應(yīng)該著重調(diào)解和鼓勵當(dāng)事人和解，把調(diào)解作為處理土地糾紛案件的必經(jīng)程序，靈活運用從審判經(jīng)驗中總結(jié)出來的多種調(diào)解方法，把調(diào)解工作貫穿于整個過程，積極發(fā)揮基層工作網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)動土地、司法、信訪、農(nóng)業(yè)主管部門和基層民調(diào)組織等多方面的力量共同參與，力促調(diào)解?！ 〗⒔∪r(nóng)村社會保障體制 農(nóng)村土地承包法實施以來產(chǎn)生諸多糾紛的重要原因之一就是與之配套的社會保障體制沒有建立起來，土地承包期三十年，“增人不增地、減人不減地”，農(nóng)村新增人口對自己的將來心里沒底兒，對新法有抵觸，這種認識在很多人中間都有不同程度地存在。 四、應(yīng)當(dāng)注意的一個問題 審理中涉及土地上所植樹木應(yīng)如何處理的問題。近年來，由于種樹收益較高，很多農(nóng)民在農(nóng)田里種上了樹，在我們受理的土地承包糾紛案件中很多爭議土地牽涉到所植的樹木的處理，一種觀點認為應(yīng)當(dāng)令被告限期內(nèi)退還土地并清除所植樹木。理由是森林法對林地沒有給出明確的概念，但在我們河南省林地管理條例中第三條明確規(guī)定：“本條例所稱林地不含在耕地上種植林木、花卉、藥材、苗圃用地和城建部門管理的綠地?！绷帜镜脑~源義是指樹林或生長在森林中的樹木。實務(wù)中我們審理的土地承包糾紛案件所涉及的樹木大多是農(nóng)民在耕地上種植的樹木，涉案的土地并非森林法所調(diào)整的林地，涉案的樹木從數(shù)量及面積上也算不上是森林法所調(diào)整的林木，這里也不是林業(yè)部門依法行使行政管理權(quán)的范圍。如果裁決先辦理采伐證再砍伐樹木，這樣做不僅適用法律錯誤，而且人為地增加當(dāng)事人的訴訟成本，辦理采伐證是一個依申請行政行為，如果申請了而林業(yè)主管部門不批或年度采伐計劃已沒有怎么辦，讓申請人等下一年再執(zhí)行？增加了一連串的執(zhí)行麻煩。但是現(xiàn)實中確確實實發(fā)生了被申請人在履行裁決時被林業(yè)派出所以未辦理采伐證為由予以刑事拘留的尷尬局面；一種觀點認為應(yīng)當(dāng)令被告限期內(nèi)辦理采伐證清除樹木并退還土地，理由是森林法第三十二條規(guī)定“采伐林木必須申請采伐證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木除外?！比绻煞チ枯^大，可引導(dǎo)當(dāng)事人到林業(yè)管理部門反映情況并請求解決，解決不了的，經(jīng)審理確需清除的，應(yīng)當(dāng)在裁決中表述為依法清除（主要是執(zhí)行時要經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)），不得直接清除。
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