【正文】 ）樓號 一層面積 二層面 積 三層面 積 四層面 積 五層面 積 六層面 積 建筑占地 面積 合計 備注1 0 0 13238 辦公及食堂 2 0 0 類型 C 丁類廠房3 0 0 類型 C 丁類廠房4 0 0 0 類型 B 丁類廠房5 0 0 類型 C 丁類廠房6 0 0 類型 D 丁類廠房7 0 0 類型 D 丁類廠房8 0 0 類型 D 丁類廠房9 類型 H 丁類廠房總經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)　內(nèi)容名稱 指標(biāo) 單位 備注總用地面積 平方米 　總建筑面積 平方米 　廠房部分 平方米 　六層混凝土廠房 平方米 　四層混凝土廠房 平方米 　其中三層混凝土廠房 平方米 　鋼結(jié)構(gòu)廠房 平方米配套服務(wù)用房 平方米 　辦公+食堂 平方米 　宿舍+食堂 平方米 　其中其中設(shè)備門衛(wèi)等 平方米 　容積率 　 　建筑占地面積 平方米 　建筑密度 % 　 　綠地面積 平方米 　綠地率 % 　 　停車位數(shù) 660 輛 廠房按每 100 平方米 輛 910 類型 H 丁類廠房11 0 0 類型 D 丁類廠房12 0 0 0 類型 A 丁類廠房13 0 0 類型 D 丁類廠房14 0 0 類型 D 丁類廠房15 0 0 0 類型 B 丁類廠房16 0 0 0 類型 B 丁類廠房17 0 0 類型 C 丁類廠房18 0 0 類型 C 丁類廠房19 0 0 類型 C 丁類廠房20 0 0 類型 C 丁類廠房21 0 0 類型 C 丁類廠房22 0 0 類型 C 丁類廠房23 0 0 類型 C 丁類廠房24 0 0 類型 C 丁類廠房25 類型 J 丁類廠房26 類型 J 丁類廠房27 4498 0 0 宿舍及食堂 28 0 0 0 0 0 類型 F 鋼結(jié)構(gòu)廠房29 0 0 0 0 0 類型 E 鋼結(jié)構(gòu)廠房30 0 0 0 0 0 類型 G 鋼結(jié)構(gòu)廠房31 0 0 0 0 0 類型 G 鋼結(jié)構(gòu)廠房32 0 0 0 0 0 類型 G 鋼結(jié)構(gòu)廠房33 類型 J 丁類廠房34 類型 J 丁類廠房35 類型 J 丁類廠房水泵房 1 400 400 400 配套設(shè)施水泵房 2 400 400 400 配套設(shè)施水泵房 3 200 200 200 配套設(shè)施公共廁所 1200 1200 1200 配套設(shè)施 10垃圾收集點(diǎn) 270 270 270配套設(shè)施門衛(wèi) 1 30 30 30 配套設(shè)施門衛(wèi) 2 30 30 30 配套設(shè)施門衛(wèi) 3 30 30 30 配套設(shè)施門衛(wèi) 4 30 30 30 配套設(shè)施門衛(wèi) 5 30 30 30 配套設(shè)施 投資估算和資金籌措 投資估算該項目總建筑面積 XXX 平方米，總投資約 億元人民幣。 資金籌措本項目資金來源有三個渠道，一是企業(yè)自有資金，二是銀行貸款，三是租金收入。 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 經(jīng)濟(jì)效益本項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉庫、辦公及其它配套設(shè)施，以出租廠房、倉庫、辦公及其它配套設(shè)施等形式為入駐企業(yè)服務(wù)。收取企業(yè)、園區(qū)雙方均能接受的出租價格，園區(qū)不以獲取大量租金為目的，租金只用于保證園區(qū)的正常固定資產(chǎn)折舊、園區(qū)管理及勤雜人員開支、公共部分等基本維護(hù)、維修、保養(yǎng)，做到園區(qū)持久、持續(xù)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。該項目投產(chǎn)后，在正常運(yùn)營期內(nèi)，預(yù)計年租金收入為 萬元，預(yù)計可形成 40 億元以上的年產(chǎn)值，年創(chuàng)造稅收 億元以上。 社會效益項目建設(shè)完成后，通過招商，引進(jìn)國內(nèi)外各大中型品牌企業(yè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，使入駐的企業(yè)能夠有序的生產(chǎn)，做到全方位的治安管理，極大地滿足了各生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要求，也能促進(jìn) XXX 區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；項目建成后，可以極大提升黔西北產(chǎn) 11業(yè)園區(qū)的承載量，提高其對外形象，增加招商引資的籌碼和基礎(chǔ)，預(yù)計能引進(jìn)企業(yè) 140家左右，從而提供 1 萬個就業(yè)崗位，為社會創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會，緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，很大程度上解決社會的就業(yè)問題，具有較明顯的社會效益。項目的建成，通過出租給其它生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使入駐企業(yè)不必為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花費(fèi)巨資，從而在很大程度上解決了企業(yè)的資金問題，使企業(yè)能有更充足的資金用于最新技術(shù)改造和更新，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，使企業(yè)能更快地做大做強(qiáng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動社會的發(fā)展。同時，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚效益的發(fā)揮，使機(jī)械制造等行業(yè)在該區(qū)域內(nèi)得到更進(jìn)一步的發(fā)展，加強(qiáng)各企業(yè)在生產(chǎn)中的相關(guān)性，促使生產(chǎn)一體化的完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)提高?？傊?，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)臺起來，處理好長遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 研究范圍根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次建設(shè)園區(qū)研究分析的特殊性，我們對園區(qū)建設(shè)的背景及必要性、園區(qū)性質(zhì)與建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、近期擬建項目選擇、機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究分析，重點(diǎn)研究和論述園區(qū)建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、投資估算和資金籌措及效益評價，以期為建設(shè)園區(qū)的決策提供可靠的依據(jù)。 報告編制依據(jù)⑴中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令第 28 號） ；⑵中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第 70 號） ；⑶中華人民共和國城市規(guī)劃法（中華人民共和國主席令第 23 號） ；⑷中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第 22 號） ；⑸建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法（中華人民共和國建設(shè)部令第 115 號） ；⑹《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》 12⑺委托單位提供的本項目相關(guān)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等。⑻項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。 結(jié)論與建議 結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目符合現(xiàn)階段國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，建成后將為各生產(chǎn)企業(yè)提供更大發(fā)展空間，有助于吸引企業(yè)入駐，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理人才，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的競爭力，同時可為社會提供就業(yè)機(jī)會，為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造產(chǎn)值和稅收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，起到積極的推動作用。本項目是按XXX區(qū)總體規(guī)劃要求，以高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行城市道路的建設(shè)?？蓾M足城市建設(shè)和發(fā)展，對城市道路交通及其他基本配套設(shè)施的需要。 該項目建成后，可推動XXX區(qū)其他公用設(shè)施及商貿(mào)、工業(yè)、金融服務(wù)、科教文化、居民住宅新區(qū)等的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，使城市各類設(shè)施能按規(guī)劃要求順利進(jìn)行建設(shè)。 本項目在技術(shù)上是較先進(jìn)、成熟、可靠的；在經(jīng)濟(jì)上也是合理、可行的。對推動和促進(jìn)XXX區(qū)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速發(fā)展具有十分重要的意義，另外該項目將為XXX試驗區(qū)園區(qū)開發(fā)與建設(shè)提供必要的基本硬件條件，對推動和促進(jìn)XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，認(rèn)為該項目在政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益上都是必要的，可行的。 建議（1）本項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項目單位在當(dāng)?shù)匾簿哂邢喈?dāng)?shù)膶嵙土己玫纳鐣抛u(yù)，建議項目有關(guān)各方共同努力，對擬建工程項目建設(shè)資金來源應(yīng)進(jìn)一步抓緊落實，以促使工程項目的順利實施和盡快建成。（2）為了控制和規(guī)避投資風(fēng)險，應(yīng)抓住現(xiàn)在的大好時機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，提高工作質(zhì)量，完善相關(guān)的軟、硬件設(shè)施，采取切實可行的措施，以實現(xiàn)工程項目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（3）在項目盡快實施的同時，要加強(qiáng)未來園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，對項目成本進(jìn)行實時監(jiān)控，聘請專業(yè)顧問公司對方案進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)避投資風(fēng)險，以提高項目的效益。（4）充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化、國家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加快本項目的開發(fā)建設(shè)， 13努力規(guī)避投資風(fēng)險。同時在產(chǎn)業(yè)布局和資金投向等方面要處理好多方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，注重建立起良好的公共關(guān)系，加強(qiáng)與社會各階層、政府相關(guān)管理部門的溝通，準(zhǔn)確項目的定位，完善各項法定手續(xù)。（5）適應(yīng)新形勢，大膽探索開發(fā)建設(shè)新思路，高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高質(zhì)量與高速度的關(guān)系問題等其他經(jīng)營管理方式進(jìn)行本項目的建設(shè)，分散投資風(fēng)險，以減輕業(yè)主直接投入資金的壓力。（6）建立起項目法人責(zé)任制，明確部門和個人的崗位職責(zé)。建設(shè)資金要設(shè)立專戶存儲，做到?？顚Ｓ茫诮ㄔO(shè)資金的使用過程中，嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤檢查和審計，對項目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息方面的人才培訓(xùn)。（7）維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工。配套設(shè)施不能提高標(biāo)準(zhǔn)或降低質(zhì)量，做好項目“投資、質(zhì)量、進(jìn)度”的全過程控制，精心設(shè)計、精心施工，力爭創(chuàng)造優(yōu)良工程。（8）在建設(shè)過程中應(yīng)注意環(huán)境的保護(hù)和資源的有效利用，做到環(huán)保和建設(shè)同時進(jìn)行，盡量減少因施工對城鎮(zhèn)居民生活造成影響。（9）要充分合理地利用政府的優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策和對本項目的特殊優(yōu)惠條件，確保本項目的順利實施，將本項目真正建設(shè)成為能代表貴州乃至西南地區(qū)樣板項目。 142 市場及項目建設(shè)的必要性可行性分析 項目建設(shè)的必要性建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實現(xiàn)資源配置的有效途徑。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為 10 個方面的效應(yīng)：充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場、促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運(yùn)輸條件、有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長、有利于形成高素質(zhì)的勞動力市場、有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員的市場、有利于獲得金融機(jī)構(gòu)在融資和管理方面的幫助、有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通、有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革、可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。美國著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會 2022 年《國際投資報告》指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機(jī)。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會取得成功。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為 XXX 區(qū)項目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的黔西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)也取得長足發(fā)展和顯著成就。目前，已有全國 500 強(qiáng)企業(yè)之一的雨潤控股集團(tuán)、全國果汁業(yè)龍頭企業(yè)匯源果汁等 19 個項目落戶園區(qū)，預(yù)計總投資可達(dá) 70 億元。在 XXX 區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上，園區(qū)建設(shè)是其中重要一環(huán)。如今，全國各地都在加速工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。而在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是不容忽視的。首先，標(biāo)準(zhǔn)化廠房是全民創(chuàng)業(yè)的孵化基地。中小投資者在創(chuàng)業(yè)之初，資金是緊張的， 15多是首選租用廠房。因此，能提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房的工業(yè)集中區(qū)將是他們的首選。來承租廠房的都是中小投資者。他們在這里進(jìn)行最初的發(fā)展。等發(fā)展到一定程度，還可以再征地建自己的廠房。其次，標(biāo)準(zhǔn)化廠房是外來投資的承接平臺。外來投資，包括外資或是中心大城市“退二進(jìn)三”撤出的工廠，經(jīng)?？粗械闹皇钱?dāng)?shù)叵鄬Ρ阋说膭趧恿Y源或是市場，也許最初并沒有長期在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的計劃。因此，他們不愿意投資建廠房，更想租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，只要機(jī)器一安裝，就可以很快地投入生產(chǎn)，將來向工資更便宜的地方轉(zhuǎn)移也方便。因此不少投資者到一個地方，先詢問的就是標(biāo)準(zhǔn)化廠房的情況。有了一大批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，就有了招商引資的載體，有了低成本、快回報的投資優(yōu)勢，就能快速吸引投資，有效提高招商引資成功率，就能催生大項目、培植大稅源、致富老百姓。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)將為外來投資企業(yè)解決一次性投入過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長等問題，使企業(yè)能夠根據(jù)市場的變化，通過租貨廠房等方式，迅速組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品早日上市，吸引投資開發(fā)商來此落戶。其三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可以集約用地。近年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與土地資源緊缺的矛盾日益顯現(xiàn)。如現(xiàn)在的浙江省生產(chǎn)總值增幅明顯低于江蘇省和山東省，其中一個原因就是因為土地等生產(chǎn)資源緊缺，導(dǎo)致投資外流，發(fā)展受阻。而標(biāo)準(zhǔn)化廠房是集約用地的一好辦法。在蘇南各處，經(jīng)?？梢钥吹蕉鄬訌S房整齊排列，廠