【正文】 9 月 16 日的《南方日報》報道，目前我國電子垃圾產量開始步入高峰期。從 2022 起，我國每年至少有 500 萬臺電視機、400 萬臺冰箱，600 萬臺洗衣機需要報廢，而如何安全處理這些數(shù)日龐大的..廢舊電器，確是一個有待解決的問題。如果將廢舊物資作為垃圾丟棄，不但浪費社會資源，更重要的是它對環(huán)境造成極大污染。據(jù)專家介紹，報廢的電視、電腦、手機、冰箱等電子垃圾，含有鉛、福、汞、鉻、聚氯乙烯塑料、4 化阻燃劑等大量有青有害物質。如果處理不當，這些物質就會污染土壤、水源、動植物，并最終對人類的身體健康和生命安全造成嚴重危害。許多國家禁止丟棄廢舊家電，形成回收利用體系。我國對廢舊家電的回收利用，由于技術原因，目前還沒有建立起舊家電回收利用體系。因此，不僅造成巨大資源浪費，而且污染了環(huán)境?，F(xiàn)代科技一日千里，更新?lián)Q代越來越快，許多耐用消費品還遠未到使用年限就被淘汰下來，許多物品仍有剩余的使川價值，只是無人回收、翻新、利用。 稅收政策長期得不到落實為了扶持中國廢舊物資回收業(yè)的發(fā)展，國家財政部和國家稅務總局決定，對原廢舊物資調劑試點、單位實行小規(guī)模納稅人減半征收增值稅，即按 3%征稅。繼而國家又加大對廢舊物資產業(yè)的扶持，又頒布了新的稅收優(yōu)惠政策，廢舊物資產業(yè)按 4%減半即按 2%征收增值稅。但這些稅收政策只在個別監(jiān)管比較到位的地方得到了落實。在大多數(shù)地一方，廢舊物資產業(yè)都處在城鄉(xiāng)的結合處，地勢比較偏僻，監(jiān)管困難，許多廢舊物資回收都是個體戶經營，甚至連營業(yè)執(zhí)照都沒有，..稅費根木得不到落實，形成了稅收空白，不利于政府財政收入增加。 經營模式落后，限制了產業(yè)的發(fā)展目前，廢舊物資交易市場和商家普遍存在弱、小、散、差的現(xiàn)象。從經營規(guī)模上看，占地 2 萬平方米以上的廢舊物資交易市場的數(shù)量不到 l/10。從經營布局看，廢舊物資交易市場多分布于城市郊區(qū)或城鄉(xiāng)結合處，主要以批發(fā)為主，經營品種齊全，包括廢舊金屬、紙品、家電、塑料、電子產品等等，這些廢舊物資回收點，到處都堆滿了廢舊物資和垃圾，污水橫流，蚊蟲滋生。并且偷稅漏稅嚴重，許多回收點根本就沒有經營執(zhí)照，找一塊地，用鐵皮或木材搭幾個簡易的棚就開門經營。三是人員混雜，給社會治安帶來嚴重隱患。 現(xiàn)有市場功能單一，配套服務難以配套。目前多數(shù)廢舊物資交易市場仍然以廢舊物資買賣為其主要業(yè)務，盡管不少商家商家早已開展了收購、寄賣、置換等多種經營方式，但往往由于場地、資金、人才等原因而無法擴大業(yè)務。無論是規(guī)模還是數(shù)量都已十分有限，不少廢舊物資交易市場起點較高，市場占地面積大、投資高、有倉儲、維修、翻新等功能。在 組織管理水平、售后服務等方面也有了較大的改進。但在廢舊物資自營方而，卻遲遲未能邁開步伐走上軌道，市場離產業(yè)化經營還有很長一段距離。.. 非法經營沖擊守法經營，不利于產業(yè)風氣樹立有的是無證經營廢舊物資，有的是經營新貨者偷偷兼做廢舊物資。無證經營舊貨往往在城鄉(xiāng)結合帶活動，有的廢舊物資經營者于什么證照都沒有，逃避各種稅費。還有的就是在賣新貨市場賣廢舊物資，不僅可逃避產業(yè)的嚴格管理，還常常以舊充新，以次充好，欺騙消費者，嚴重沖擊規(guī)范廢舊物資交易市場的正常經營。 從業(yè)人員素質較低，治安問題突出在國外，廢舊物資回收業(yè)已經作為一個成熟的產業(yè)，在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。商家規(guī)模較大，功能齊全，分工明確:從業(yè)人 員素質也較高，備有專業(yè)技術人員。而相比之下，我國的廢舊物資回收業(yè)，才剛剛起步，商家規(guī)模有限，多是個體戶經營，從業(yè)人員素質低，整個產業(yè)技術含量不高，一定程度上限制了產業(yè)的發(fā)展。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，外來人員已占到這個產業(yè)從業(yè)人數(shù)的 80%，分散在城鄉(xiāng)四郊的廢舊物資回收點，已經成為外來人口的聚居點、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點、城市管理的空白點，還導致大量低經濟效益的廢舊物資流失為垃圾。由此而帶來大量環(huán)境、社會治安、產業(yè)風氣、管理等社會熱點問題。 廢舊物資產業(yè)市場發(fā)展趨勢分析 法制化、規(guī)范管理是產業(yè)健康發(fā)展的重要保證。..產業(yè)要健康發(fā)展，必須有法制的保障。從目前的產業(yè)總體現(xiàn)狀來看，政府立法滯后，監(jiān)管力度不足，已經導致產業(yè)發(fā)展良莠不齊，存在問題較多，給環(huán)保、社會治安、資源合理利用帶來了一定的不良影響。從趨勢來看，政府必須通過法律法規(guī)，設立產業(yè)準入標準，對可能對環(huán)境、治安造成的問題提供條件保證。 環(huán)?；菍崿F(xiàn)產業(yè)發(fā)展的根本要求由于廢舊物資存在極大可能的環(huán)境污染，因此，實行環(huán)?；菑U舊物資回收的最基木要求。隨著政府城市規(guī)劃的落實和立法工作的加快，一批不符合環(huán)保要求，對環(huán)境造成污染的商家和市場將被整頓和取締。 信息化、多元化是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息技術已經應用于國民經濟的各個領域，并且取得了巨大的成效。信息技術被譽為自蒸汽機發(fā)明以來最重要的“工 業(yè) 革命 ”，由此可 見其重要性。信息技 術已經日益融入人們的商務和生活中，但是，就我國的廢舊物資產業(yè)而言，信息化水平卻是非常低的。和國外的同類型商家相比，我國許多廢舊物資回收商家和交易市場電腦化、網絡化的應用比例幾乎為零，仍是依靠人工和手工管理，效率低下，而且造成資源的巨大浪費。同時由于目前廢舊物資產業(yè)的低層次性，人員素質不高，專業(yè)人才缺乏等等問題，都制約著產業(yè)的發(fā)展，不利于競爭力的提升。..此外，服務功能的多元化也是廢舊物資回收產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，廢舊物資回收包括多個環(huán)節(jié)，例如信息查詢、拍賣、回收、清洗、分類、維修、拆解、翻新、倉儲、包裝、運輸?shù)鹊?，其中有一些環(huán)節(jié)有一定的技術要求。然而，從我國目前的廢舊物資交易商家和市場來看，真正功能齊全，能將各個環(huán)節(jié)做成專業(yè)化程度較高的商家和市場并不多，大多數(shù)市場以回收、倉儲、交易和運輸環(huán)節(jié)為主，業(yè)種業(yè)態(tài)層次較低。廢舊物資的范圍包括了金屬、塑料、紙品、家電、電子產品等等，種類繁多。單一的廢舊物資交易市場影響力有限，而綜合齊全的大型廢舊物資交易市場又還沒有出現(xiàn)。但是，從產業(yè)發(fā)展的趨勢米看，種類齊全、分工明確、配套服務完善的廢舊物資商家和市場將會得到較大的發(fā)展。 規(guī)范化、專業(yè)化是產業(yè)發(fā)展的堅實基礎。隨著產業(yè)的迅速發(fā)展，要求政府加強產業(yè)的管理和監(jiān)控，促使其規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的呼聲越來越高，而目前，從市場反映的信息看，消費者和商家也希望產業(yè)能夠朝著規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展。應該說，現(xiàn)在的廢舊物資產業(yè)發(fā)展是良莠不齊的，一些守法經營的商家受到到不法經營商家的沖擊，產業(yè)發(fā)展彌漫著一股不健康的風氣?？?、韓等國的情況表明，產業(yè)化是提高舊貨經營水平，形成經營特色，樹立商家良好形象的重要途徑，也是舊貨商家集中發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢，增強競爭力的重要手段。從長遠的視角看，促進產業(yè)規(guī)范化、..專業(yè)化發(fā)展，是產業(yè)發(fā)展的堅實基礎。綜上所述，物資回收業(yè)有著巨大的市場前景，同時也是符保國家政策，節(jié)能、環(huán)保的項目，在一斷整合、規(guī)范的過程中，將逐步成長為一個國民經濟的重要產業(yè)。..第 3 章 廠址與建設條件 廠址所在位置現(xiàn)狀本項目共有兩塊地相連地塊，分三期建設。北側地一號地塊位于經二路東側，緯十路與緯十一路之間，擬建設一期和二期工程?？偯娣e為 38082 平方米。其中一期工程用地 20281 平方米，三期工程用地 17801 平方米。整塊地塊呈東窄西寬的梯形。東西長 248 米，西側南北寬194 米，東側南北寬 122 米。南側二號地塊位于經二路東側，緯十一路與緯十二路之間。擬建設三期工程?？偯娣e為 38554 平方米。整塊地塊呈東窄西寬的梯形。東西長 248 米，西側南北寬 250 米，東側南北寬 122 米。 建設條件 地理位置某市位于某區(qū)通遼市西北部，地處東經 118176。17′46″119176。46′12″、 北緯 45176。1639。45176。4639。之間 ，西部、西北部和北部與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗接壤，西南部、南部和東南部毗鄰通遼市扎魯特旗，東部、東北部與興安盟科爾沁右翼中旗連接，處于兩盟一市 的交界處，距通 遼市 336 公里，北距蒙..古國直線距離 120 公里。某市有著儲量豐富的煤炭資源，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤田就在境內。 經濟和社會發(fā)展 全市總面積 585 平方公里，總人口 7 萬余人，居住著漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等 17 個民族，是一個以蒙古族為主體多民族居住的城市。 某市屬能源型工業(yè)城市，市區(qū)及周圍資源豐富。一是已探明的煤炭儲量 129 億噸，屬優(yōu)質褐煤，適合發(fā)展煤炭轉化產業(yè)，可轉化為電、油、氣等。二是原生腐植酸儲量 億噸，品位較高，為生產腐植酸鉀、腐植酸鈉、黃腐植酸、復合肥、有機肥等煤化工產品提供了廣闊的前景。三是周邊礦產資源儲量較大?，F(xiàn)已探明食鹽儲量 2328 萬噸，硅石儲量 2022 萬噸以上，石灰石儲量 1149 萬噸。另外還有銅、鐵、鉛鋅等有色金屬，有待開發(fā)利用。四是農畜產品加工潛力巨大。以某市現(xiàn)為中心方圓 150 公里范圍內年牲畜存欄 200 萬頭（只）以上，盛產土豆、春夏王大白菜及天然的黃花菜、蕨菜、草原白蘑等，為農畜產品加工提供了充足的原料。五是旅游資源豐富。某市處于寒冷、半干旱大陸性氣候區(qū)，年均氣溫 0℃，無霜期 95 天左右，冬季適宜滑雪，夏季適宜避暑納涼。某市及周邊的草原是國內僅存為數(shù)不多的原始草原之一。夏季水草豐美，鳥語花香，風景怡人，是良好的避暑勝地。濃郁的草..原民族風情，構成了獨特的旅游文化內涵。 經過建市二十年的開發(fā)建設，某市經濟社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。綜合經濟實力顯著增強。2022 年，全市生產總值完成 32 億元，是 2022 年的 倍，十五期間平均遞增 %，經濟總量 5 年再造兩個某。財政總收入完成 億元，一年增幅超過 2022 年財政總收入，GDP 對財政貢獻率達到 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到 9200 元、3700 元，十五 期間 平均遞增 %和%。工 業(yè)經濟增勢強勁，三次產業(yè)結構比為 2：72：26，能源轉換工業(yè)破題起步，煤電鋁、煤化工產業(yè)架構形成，產品結構日益豐富。2022 年，某市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，躋身中國西部百強縣第 80 位，進入全區(qū)經濟最具發(fā)展活力旗縣前 10 強，成為全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快縣市，被中國科學院中小城市評審委員會評定為全國最具投資潛力中小城市 50 強。2022 年，全市累計引進國內市外資金 億元，引資絕對額列通遼市第一位，實際利用外資200 萬元。城市建設日新月異，城市功能日臻完善，人居環(huán)境明顯改善。通霍鐵路、304 國道、101 省道全面貫通，交通便利。 為加快發(fā)展，全面建設小康社會，今后某市工作的總體思路是：搶抓國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，緊緊圍繞建設綠色能源工業(yè)城市的總體目標，進..一步解放思想，擴大開放，與時俱進，加快發(fā)展，堅持依托資源優(yōu)勢、調整產業(yè)結構，依靠大企業(yè)大項目拉動、調優(yōu)產品結構；著力打造內蒙古東部和東北地區(qū)重要的煤炭、電力、高載能和化工工業(yè)基地；不斷提升工業(yè)化、城市化和產業(yè)化水平。力爭到 2022 年把霍林勒市建成東北地區(qū)重要的能源及高耗能產業(yè)基地，構建商流、物流、信息流相對集中，文化、教育比較繁榮的區(qū)域中心城市，率先走進全國縣級市前列。 多年來，某市致力于投資環(huán)境建設。2022 年，內蒙古某經濟開發(fā)區(qū)正式啟動，2022 年，被列入全區(qū) 16 個重點工業(yè)園區(qū)之一。開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地面積 33 平方公里，以新型能源化工高新技術和高載能工業(yè)為主，實現(xiàn)煤、電、化、冶多元聯(lián)產。開發(fā)區(qū)實行封閉管理，實施一站式、一條龍優(yōu)質服務。2022年，某經濟開發(fā)區(qū)在自治區(qū) 20 個重點開發(fā)區(qū)中排名由最后一位提升到第 12 位，獲得自治區(qū)重點工業(yè)開發(fā)區(qū)速度效益二等獎。目前，開發(fā)區(qū)入駐項目 25 個，發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景可觀。 大量事實表明，某市具有諸多的資源優(yōu)勢，是一塊亟待開發(fā)的寶地。今后，我們將進一步改善投資環(huán)境，不斷完善有關政策法規(guī)，提高辦事效率，竭誠為廣大投資者提供全方位的優(yōu)質服務。我們愿意與廣大國內外投資者，在更廣闊的領域謀求新的經濟合作與友好交往，互惠互利，共同發(fā)展！ 區(qū)位優(yōu)勢..項目區(qū)周邊交通十分便利，現(xiàn)已開通的主要交通干線有304 國道、101 省道、呼（呼和浩特）—霍（某）公路、霍—烏（烏蘭浩特）公路、霍—天（天山）公路和某—通遼—大連鐵路。通遼機場距某市 350 公里。某市至白音華鐵路、某至扎魯特旗煤炭運輸專用線均在建設之中，飛機場前期工作已經啟動。市政基礎設施逐步配套成型，各項功能日臻完善，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，人居環(huán)境明顯改善。 項目區(qū)其它概況(1)氣象條件該區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，冬季漫長而寒冷，夏季雨量集中，春秋少雨雪，多大風。年平均氣溫：℃歷年極端最高氣溫：℃歷年極端最低氣溫：℃無霜期：140 天年平均降水量：361mm最大降水量：年平均濕度為：49%日最大降水量：主導風向：WSW 13%無風日：21%最大風速：..年平均雷電天數(shù)：33 天年最大雪壓為：標準凍土深：多年最大凍土深度為：(2)工程地質與水文地質區(qū)內上部均有第四系覆蓋，為上更新統(tǒng)風積黃土狀粉土，淺黃色、黃色，平均厚度 30m 左右，局部大于 50m 以上，具垂直節(jié)理和大孔隙，含鈣質結核及鈣質菌絲，上部含少量植物根。本區(qū)未見基巖及侵入巖出露，巖性單一。根據(jù)建設區(qū)的土層的成