【正文】 平均值不高于55dB（A），夜間不高于45dB（A），混合區(qū)噪聲平均值晝間60~65dB（A），夜間不高于50~55dB（A）；交通干線兩側(cè)噪聲平均值晝間不高于70dB（A），夜間不高于55dB（A）。（4）固體廢棄物工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處理率100％，城市垃圾、糞便清運率、無害化處理率達100%。（5）城市污水生產(chǎn)、生活污水處理率達100%。三、建設(shè)期環(huán)境影響及治理措施本項目施工范圍廣，施工期較長，在此期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)期產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)主要是溝槽開挖、場地平整、配制混凝土及水泥砂漿等。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵的影響最為突出。因此，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施將施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、振動、噪聲等污染和危害控制在法律、法規(guī)及施工管理規(guī)定的范圍內(nèi)。施工噪聲為了減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議采取以下措施：（1）加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)。（2）盡量采用低噪聲的施工工具，如以液壓工具代替氣壓工具，同時盡可能采用施工噪聲低的施工方法。（3）施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。（4）在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物。（5）混凝土需要連續(xù)澆灌作業(yè)前，應(yīng)做好各項準備工作，將攪拌機運行時間壓到最低限度。除上述施工機械產(chǎn)生的噪聲外，施工過程中各種運輸車輛的運行，還將會引起敏感點噪聲級的增加。因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛。施工粉塵施工期間產(chǎn)生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。隨著風(fēng)速的增大，施工揚塵產(chǎn)生的污染程度和超標范圍也將隨之增強和擴大。因本工程施工期較長，伴隨著土方的挖掘、裝卸和運輸?shù)仁┕せ顒?，其揚塵將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。因此必須采取合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。其主要對策有：（1）對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝破裂；（2）開挖時，對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量。而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷；（3）運輸車輛應(yīng)完好，不應(yīng)裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵；（4）應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土?xí)r，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒；混凝土攪拌應(yīng)設(shè)置在棚內(nèi)，攪拌時要有噴霧降塵措施；（5）施工現(xiàn)場要設(shè)圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍；（6）當(dāng)風(fēng)速過大時，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施；（7）對排煙大的施工機械安裝消煙裝置，以減輕對大氣環(huán)境的污染。施工污水施工污水水量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)，同樣會危害環(huán)境。所以，施工期廢水不能隨意直排。其防治措施主要有：（1）加強施工期管理，針對施工期污水產(chǎn)生過程不連續(xù)、廢水種類較單一等特點，可采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量；（2）施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢物一起處置；（3）水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。建筑垃圾施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運輸?shù)裙こ蹋诖似陂g將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。因此對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建筑垃圾及時清運，按城管要求定時運送到指定地點或加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵。四、項目建成后的環(huán)境保護本項目建成后對環(huán)境的影響因子主要有生活污水、廢氣、生活垃圾等。區(qū)內(nèi)辦公、居住等必將產(chǎn)生生活污水和生活垃圾，也會對環(huán)境造成污染。因此，必須采取相應(yīng)措施保護環(huán)境。噪聲噪聲污染源主要是建筑物的空調(diào)系統(tǒng)和電氣設(shè)備產(chǎn)生的噪音，擬采用隔聲、隔震、銷聲措施，并優(yōu)先選用低噪音設(shè)備。污水采用雨污分流排水系統(tǒng)。項目使用后，主要污水為生活污水和廚房、設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的帶油脂的廢水。生活污水用管道收集統(tǒng)一排至地埋式污水處理設(shè)施進行處理；烹飪設(shè)備用水、冷卻水及洗滌用水含有一定的油污，經(jīng)隔油池處理后排入污水處理設(shè)施。經(jīng)初步處理后的污水達到國家三級排放標準后一并排入市政排污管網(wǎng)，由污水處理廠進行集中處理，最終達標排放。固體廢棄物項目區(qū)開發(fā)使用后，將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾，如不及時進行清運處理，則會腐爛變質(zhì)，滋生蚊蟲蒼蠅，產(chǎn)生惡臭，傳染疾病，從而對周圍環(huán)境和人員健康帶來不利影響。因此要加強環(huán)境衛(wèi)生管理，對生活垃圾要進行分類收集，集中堆放，由物業(yè)部門及時統(tǒng)一運送到垃圾處理站進行合理處置，嚴禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。另外，包裝箱等固體廢棄物由有資質(zhì)單位回收后綜合利用；食品加工及餐飲點產(chǎn)生的泔腳由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理；隔油池產(chǎn)生的廢棄油脂由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理。廢氣廚房廢氣項目區(qū)采用天然氣，屬于清潔能源。產(chǎn)生的廢氣主要是廚房燒烤加工等產(chǎn)生的油煙廢氣，含食物烹調(diào)、加工過程中揮發(fā)的油脂、有機質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物。對于廚房可能產(chǎn)生的油煙氣經(jīng)吸風(fēng)罩、脫排油煙機、油煙凈化器處理后，通過集中管道對外排放，注意排風(fēng)口朝向，減少對周圍環(huán)境的影響。汽車尾氣汽車尾氣污染源主要來自露天停車場的汽車尾氣排放。 露天停車場的汽車尾氣排放可通過建筑物周圍綠化來減弱汽車尾氣污染。五、環(huán)境影響分析結(jié)論及建議本項目工程在施工期及建成后，加強管理，嚴格按照有關(guān)標準執(zhí)行環(huán)保措施，不會產(chǎn)生太大環(huán)境影響。但是在項目運作期間，仍需請環(huán)保部門對本項目作進一步環(huán)境影響評價，以便采取更加經(jīng)濟合理的措施而達到對有關(guān)污染物治理的標準要求。項目竣工后，須分別經(jīng)環(huán)保部門“三同時”驗收合格后才能正式投入運行。第二節(jié) 節(jié)能及安全一、節(jié)能根據(jù)國家對節(jié)能的有關(guān)要求，本項目擬采取以下措施，以取得節(jié)能效果：土建工程積極采用國家建議使用的節(jié)能環(huán)保材料。雨水盡可能設(shè)計為采取重力式自流方式就近排放，流入鄰近排水河溝。選用國家推薦的節(jié)能型電機和水泵設(shè)備。本項目將按照節(jié)能要求進行下一階段的設(shè)計，從各方面提出具體的節(jié)能措施，以改善項目的整體形象。二、安全消防消防工作是日常經(jīng)濟活動的保證，各施工企業(yè)和生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實做好項目的消防工作。項目建設(shè)過程中，加強對各施工企業(yè)的消防知識的宣傳教育工作，強化消防意識，尤其在機械化施工中，加強對油料的使用、貯存、易燃易爆物品的管理工作。重點防火區(qū)域（點）要按照要求配備防火消防設(shè)施或器材，并定期維護保養(yǎng)，使消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。變電所、污水泵房等建構(gòu)筑物按照GBJ1687《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求配置消防設(shè)施，并按照消防規(guī)范的要求，道路形成環(huán)狀，各建筑物的間距符合防火間距要求，并留有消防通道。重點消防區(qū)域設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，自動開啟有關(guān)消防設(shè)施以及安全聯(lián)動系統(tǒng)。沿新建道路在人行道或綠化帶內(nèi)設(shè)置室外地上式消防栓。消防給水與生產(chǎn)、生活給水合用統(tǒng)一的給水系統(tǒng)，低壓制供水，與城市給水管網(wǎng)相聯(lián)。結(jié)合城市給水管道的敷設(shè)，主要道路按照間隔不超過120150m設(shè)置消防栓，保證達到城市消防給水的要求。所有消火栓規(guī)格統(tǒng)一，流量不小于15升/秒。室外消防用水量按同一時間發(fā)生二次，一次滅火用水量35l/s，火災(zāi)連續(xù)時間2小時計。除利用城市給水系統(tǒng)外，消防備用水源可以利用區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的自然水體。勞動安全根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求，在施工過程中，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。在實施本項目時注意實施以下安全措施：施工人員必須嚴格按照操作規(guī)程和要求，在施工現(xiàn)場身穿工作服，頭戴安全帽。本項目開發(fā)施工范圍大，施工點多，必須做好協(xié)調(diào)工作，避免相互干擾和安全死角的存在，施工現(xiàn)場配備良好的照明設(shè)施，各種材料按照要求堆放，保證各項工程安全有序進行。在管線工程溝槽開挖時，加強圍護和護坡，防止坍踏。橋梁施工注意高空、水上施工安全?，F(xiàn)場用電設(shè)備要有良好的接地裝置，傳動設(shè)備要有良好的隔離防護設(shè)施，起重設(shè)備嚴格按要求安裝、試驗、維護保養(yǎng)，有資格要求的崗位一律持證上崗。進區(qū)企業(yè)在項目建設(shè)前期必須按照國家建設(shè)程序，做好建設(shè)項目的安全方面研究工作。三、衛(wèi)生本項目內(nèi)容為城市配套設(shè)施建設(shè)，為此要嚴格按照X市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好項目建設(shè)期間和建成后的日常城市市容和城市衛(wèi)生管理工作。所有參加本項目道路建設(shè)的施工企業(yè)，必須采取有效措施控制施工過程中揚塵，土方和建筑垃圾的運輸、堆放過程中要防止撒、漏對環(huán)境衛(wèi)生的影響。施工企業(yè)必須根據(jù)施工特點，為施工人員配備必要的勞動保護設(shè)施。第七章 項目組織、經(jīng)營與管理第一節(jié) 項目組織經(jīng)營模式：堅持以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、服務(wù)社會、市場運作”的模式經(jīng)營老年服務(wù)園區(qū)。通過政府搭臺、企業(yè)經(jīng)營，不斷引進民間資本，兼顧效率與公平，逐步減少老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)對財政的依賴，實現(xiàn)自身造血功能；以專業(yè)化和規(guī)模化的供給模式，低成本提供多元化服務(wù)產(chǎn)品，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。項目組織：組建XX湖天倫樂園管委會作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理與協(xié)調(diào)中樞，以園區(qū)管委會為依托，主管園區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)。 XX湖天倫樂園建設(shè)發(fā)展公司作為園區(qū)的建設(shè)與運行執(zhí)行機構(gòu)，根據(jù)管委會制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進行具體的項目建設(shè)，并承擔(dān)未來園區(qū)設(shè)施的租賃、轉(zhuǎn)賣、維護等經(jīng)營性活動。進入園區(qū)的老齡服務(wù)企、事業(yè)單位在業(yè)務(wù)開展上獨立進行各自的服務(wù)運作與經(jīng)營，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會的統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟關(guān)系。此外，園區(qū)管委會還擔(dān)負著對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查的管理功能。為使項目順利實施，公司將成立專門的項目組，項目組設(shè)項目經(jīng)理一名和小組成員若干人，由經(jīng)驗豐富的項目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成（可以外聘），項目組就項目實施計劃（工程進度和預(yù)算執(zhí)行情況）對公司負責(zé)。第二節(jié) 項目建設(shè)管理XX湖天倫樂園建設(shè)發(fā)展公司作為項目組織，適用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場化運作機制，勞動人事制度、激勵和約束機制按照市場經(jīng)濟要求建立，確保企業(yè)健康有序的發(fā)展。本項目屬于投資額較大、建設(shè)期較長、工程內(nèi)容較復(fù)雜的項目，在項目管理方面，采用項目經(jīng)理負責(zé)制，項目經(jīng)理的主要任務(wù)是自始至終全面負責(zé)項目的實施，負責(zé)與多部門進行協(xié)調(diào)，對工程進度、質(zhì)量、投資實時控制。一、施工招投標制度將本項目適當(dāng)分解后，把確定的施工任務(wù)發(fā)包。根據(jù)《招投標》法的規(guī)定，編制招標書，委托有資格的單位編制標底。以選擇質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案可行的單位。并及時與中標單位，簽訂施工合同。二、工程建設(shè)監(jiān)理制度根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，在本項目的進行過程中，實施建設(shè)監(jiān)理制度，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作的業(yè)務(wù)文件。三、質(zhì)量控制首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務(wù)的單位進行資質(zhì)審查，對涉及質(zhì)量的材料進行驗收和控制，對設(shè)備進行預(yù)檢控制，對有關(guān)方案進行審查。其次，對工藝質(zhì)量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立實施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。四、投資控制首先，進行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析。提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調(diào)價范圍和幅度。五、進度控制首先編制或?qū)徍隧椖繉嵤┛傔M度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。其次建立反映工程進展情況的日記，進行工程進度檢查對比，對有關(guān)進度及時計量并進行鑒證，召開現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會等。最后當(dāng)實施進度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。制定總工期突破后的補救措施，然后調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。六、加強合同管理本項目合同主要包括勘察設(shè)計合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。七、協(xié)調(diào)項目的開發(fā)過程需要處理與水、電力、郵政、電信、燃氣、消防、環(huán)保等多部門的協(xié)調(diào)。嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。八、竣工驗收在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設(shè)項目全部建成后，由銀行、市政、環(huán)保、消防及其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。項目管理模式中的各方關(guān)系見圖。第八章 項目實施進度及招標第一節(jié) 總體建設(shè)進度計劃一、進度安