【正文】 享受增值稅減半征收的政策。在此后補發(fā)的通知中明確，西部地區(qū)建筑砌塊和建筑板材生產(chǎn)企業(yè)享受增值減半征收政策不受規(guī)模限制。二是對實心粘土磚的的生產(chǎn)采取抑制政策。近年來，我國對實心粘土磚廠占地和取土先后作了很多限制或禁止性規(guī)定，包括不準(zhǔn)新建、改建、擴建實心粘土磚廠，對實心粘土磚廠開征礦產(chǎn)資源稅和恢復(fù)執(zhí)行 l7％增值稅率等。住宅樓院危房改造項目可行性研究報告33三是實施了新型墻體材料專項基金政策。有關(guān)部門發(fā)布的《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》 ，規(guī)范了專項基金的征收、使用和管理。目前國家發(fā)改委等部門正在對政府性基金政策執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，將在此基礎(chǔ)上提出具體政策建議；同時也在加快研究企業(yè)資源綜合利用所得稅優(yōu)惠企業(yè)目錄；今后在安排使用預(yù)算內(nèi)基建投資(含國債項目資金)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金時，將加大對開發(fā)技術(shù)含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。 建立建筑節(jié)能新機制在推行節(jié)能建筑的過程中，一個巨大阻力是節(jié)能建筑的成本要提高 5％到 8％，就是說每平方米要增加 100 到 200 多元。國家發(fā)改委、建設(shè)部、財政部等部門目前正在探索采用限制性政策與鼓勵性政策并舉的方式，推動綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。通過政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合的機制，提高企業(yè)開發(fā)節(jié)能建筑的積極性。另一方向，對達不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑，采取增加稅收、禁止投入使用等強制性措施進行限制。建設(shè)部在《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確，對公共建筑和居住建筑達不到建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)” ，既不準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)驗收備案，不準(zhǔn)銷售和使用。2022 年 1 月 1 日開始實施的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》也明確規(guī)定，建設(shè)單位未按建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計、擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)的，處以 20 萬元以上 50 萬以下的罰款；設(shè)計單位和施工單位如果違反標(biāo)準(zhǔn)，同樣被處以重罰。住宅樓院危房改造項目可行性研究報告34將建筑節(jié)能引入法制化軌道。把建筑節(jié)能納入法制化軌道，是做好建筑節(jié)能的根本保證。我國頒布實施了《節(jié)約能源法》 ，并將相繼出臺專門針對建筑節(jié)能的法律法規(guī)。正在組織的修訂的《建筑法》 ，依據(jù)主管部門和相關(guān)專家學(xué)者的構(gòu)想，建筑節(jié)能將成為《建筑法》中的一個獨立單元，其中包抓建筑節(jié)能規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進步、新建建筑節(jié)能管理、建筑節(jié)能運行管理、建筑能效標(biāo)識及認證管理等十二大項。隨著這些法律法規(guī)的出臺，我國的建筑節(jié)能必將迎來新的局面。 采用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189—2022； 《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—2022； 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—2022； 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2022； 《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—2022； 《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—2022； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)JGJ 26—95； 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176—93； 《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50364—2022； 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 134—2022；1 《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)一水泥基復(fù)合保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)住宅樓院危房改造項目可行性研究報告35程》DGJ32／J22—2022；1采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范 6850019—2022；1民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ/T16—92；1 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國辦發(fā)[2022]33 號)；1 《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)[2022]21 號)。 建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析目前我國每年竣工建筑面積約為 20 億 m2，我國建筑用能已超過全國能源消費總量的 1/4，并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到 1/3 以上。建筑能耗包括建筑圍護結(jié)構(gòu)以及采暖、通風(fēng)、空調(diào)和照明用能源消耗。結(jié)合本項目實際情況，項目建成后主要用能為電力及燃氣，主要用于民用照明、空調(diào)通風(fēng)、家用電氣等。依據(jù) DGJ32／J112022 分類，住宅建筑面積 120m2以下，用電按 8Kw／戶；住宅建筑面積 120m2以上 150m2以下，用電按 12KW/戶；辦公部分按 70W／m 2；商業(yè)部分照明按 lOOW／m 2；地下室按15w／m 2。住宅用氣量指標(biāo)為 30m3/套月，用氣時間為全年。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析建筑的規(guī)劃設(shè)計是建筑節(jié)能設(shè)計的重要內(nèi)容之一，要對建筑的總平面布置、建筑平、立、剖面形式、太陽輻射、自然通風(fēng)等氣候參數(shù)對建筑能耗的影響進行分析。也就是說在冬季最大限度地利用住宅樓院危房改造項目可行性研究報告36自然能來取暖，多獲得熱量和減少熱損失；夏季最大限度地減少得熱并利用自然能來降溫冷卻，以達到節(jié)能的目的。朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開主導(dǎo)風(fēng)向，夏季能利用自然通風(fēng)并防止太陽輻射。然而建筑的朝向、方位以及建筑總平面設(shè)計應(yīng)考慮多方面的因素，因此，只能權(quán)衡各個因素之間的得失輕重，選擇出這一地區(qū)建筑的最佳朝向和較好的朝向。通過多方面的因素分析、優(yōu)化建筑的規(guī)劃設(shè)計，采用本地區(qū)建筑最佳朝向或適宜的朝向，盡量避免東西向日曬。建筑體形的變化直接影響建筑采暖能耗的大小。建筑體形系數(shù)越大，單位建筑面積對應(yīng)的外表面面積越大，傳熱損失就越大。但是，體形系數(shù)的確定還與建筑造型、平面布局、采光通風(fēng)等條件相關(guān)。體形系數(shù)限值規(guī)定過小，將制約建筑師的創(chuàng)造性，可能使建筑造型呆板，平面布局困難，甚至損害建筑功能。因此，如何合理地確定建筑形狀，必須考慮本地區(qū)氣候條件，冬、夏季太陽輻射強度、風(fēng)環(huán)境、圍護結(jié)構(gòu)構(gòu)造形式等各方面的因素。應(yīng)權(quán)衡利弊，兼顧不同類型的建筑造型，盡可能地減少房間的外圍護面積，使體形不要太復(fù)雜，凹凸面不要過多，以達到節(jié)能的目的。根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，結(jié)合某市住宅建筑和能耗特征，采取合理節(jié)能降耗具體措施，取得一定的節(jié)能效果。 節(jié)能節(jié)水措施（1）配電設(shè)計盡量靠近負荷較大的設(shè)備，以降低線路損耗。選住宅樓院危房改造項目可行性研究報告37用節(jié)能設(shè)備、照明燈具，減少耗電。（2）對電、動力按使用要求分小系統(tǒng)進行智能化、自動化管理。（3）建筑物設(shè)計應(yīng)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機容量。（4）加強自來水管網(wǎng)的管理，及時排除泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。 節(jié)能研究一、建筑節(jié)能：1）建筑總平面的布置和設(shè)計，宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)。2）采用合理的平面布局，減少外表面積，一般要求體系系數(shù)≤，尤其本項目都為高層建筑，體形系數(shù)控制在 以下是很容易做到。但是，由于近年來要求住宅建筑多樣化和房間盡量多爭取對外窗口等原因，建筑物的體形變得復(fù)雜，平、立面出現(xiàn)過多的凹凸面。當(dāng)體形系數(shù)≤，墻體傳熱阻應(yīng)不小于 ?k/W(熱惰性 D=)。3）推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑材料、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)，戶外窗采用中空玻璃，型材選用節(jié)能斷熱型材，窗選用塑鋼單框中空(6+12+6)，窗的氣密性為 GB7107 規(guī)定的 III 級。 ；4）屋面采用保溫隔熱處理，保溫材料用增水珍珠巖保溫，保溫住宅樓院危房改造項目可行性研究報告38層平均厚度 6cm，屋面?zhèn)鳠嶙钁?yīng)不小于 ?k/w；體形系數(shù)≤ 時，屋面?zhèn)鳠嶙钁?yīng)不小于 ?k/W。5）建筑選材上，外墻和頂板采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板外墻保溫系統(tǒng)和 RE2 型砂漿復(fù)合保溫系統(tǒng)，外墻選用墻體采用混凝土砌塊，內(nèi)墻選用加氣混凝土砌塊，以減少建筑重量及用料。非承重墻采用加氣混凝土砌塊砌筑，不得使用粘土磚。二、電氣節(jié)能節(jié)電途徑：1）降低變壓器損耗。2）降低輸配電線路損耗。3）采用高效節(jié)能、高功率因素電氣設(shè)備4）配電線路優(yōu)化。5）供配電設(shè)備的經(jīng)濟運行。6）提高用電設(shè)備平均符合與最大負荷的比例。7）提高系統(tǒng)的功率因素。節(jié)電措施和效果：1）根據(jù)設(shè)備容量合理選擇變壓器容量；選擇 S11 低損耗全密封電力變壓器變壓器；加強管理不容許變壓器長期空載運行。2）根據(jù)用電性質(zhì)，變配電所的位置盡量靠近負荷中心，縮短供電半徑；合理選擇線路的導(dǎo)線截面。3） 采用削峰填谷的節(jié)電降損；平衡三相負荷，采用人工補償功率因素。住宅樓院危房改造項目可行性研究報告39削峰填谷的主要作用是合理利用國家的電力資源，充分利用發(fā)、供電設(shè)備的能力，提高發(fā)、供電部門的經(jīng)濟效益，它也是緩和電力供需矛盾，實現(xiàn)均衡用電的重要手段之一。同時能減少電力線路、電力變壓器等供電設(shè)備的有功損耗和無功損耗，具有節(jié)電的作用。低壓電網(wǎng)如果在運行中三相負荷不平衡，會在線路、變壓器上增加損耗，三相不平衡負荷電流越大，損耗增加就越大。GB／T3485—1998《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定：企業(yè)單項用電設(shè)備應(yīng)均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，降低三相不平衡度，供電網(wǎng)絡(luò)電壓不平衡度應(yīng)小于 2％。提高功率因素可減少線路損耗，在項目小區(qū)有功功率一定的情況下，功率因素越低，功率損耗越大，提高功率因素即可降低功率損耗，到達節(jié)電目的。提高功率因素可減少變壓器的銅損。變壓器的損耗主要有鐵損和銅損。提高變壓器二次側(cè)的功率因素，可使總負荷電流減少，從而減少銅損。提高功率因素可減少線路及變壓器的電壓損失。由于提高了功率因素，減少了無功電流，因而減少了線路及變壓器的電流，從而減小了電壓降。4）合理的安排和調(diào)整工藝流程，改善電氣設(shè)備運行狀態(tài)，使電能得到充分利用。電機損耗分為負載損耗和空載損耗，當(dāng)輸入功率減少后，雖然總的損耗也在減少，但減少的速度較少。因此，電動機的效率隨負住宅樓院危房改造項目可行性研究報告40荷減少而降低，特別是負載系數(shù)低于 50％以后，電機效率下降更快，因而合理的安排和調(diào)整工藝流程，改善電氣設(shè)備運行狀態(tài)，使電能得到充分利用，使用電設(shè)備在合理的負載下運行，以達到節(jié)電的目的。5）根據(jù)容量，合理選擇用電設(shè)備，選擇節(jié)能高效產(chǎn)品。通風(fēng)和給排水設(shè)計的風(fēng)機及泵類要求合理，使風(fēng)機及泵類的額定流量和壓力盡量接近工藝要求和流量壓力，從而使設(shè)備運行時的工況經(jīng)常保持在高效區(qū)。所選電機容量比水泵適當(dāng)大些，在工程設(shè)計時把最高效率點設(shè)在額定功率的 70％～100％之間，從節(jié)能上，80％的滿載時電機的運行效率效果最佳。6）照明設(shè)計光源選用熒光燈（采用電子整流器） ，選用高效節(jié)能型的燈具和小容量的氣體放電燈，燈具控制方式采用相對集中、分散控制相結(jié)合。室外照明燈具采用時間、光照相結(jié)合方式控制，以利于節(jié)約能源。7）電表集中設(shè)置，供電局計費到戶。插座回路設(shè)置漏電保護。按標(biāo)準(zhǔn)上述要求進行建筑設(shè)計，由于改善了圍護結(jié)構(gòu)熱工性能，提高了空調(diào)采暖設(shè)備和照明設(shè)備效率，圍護結(jié)構(gòu)分擔(dān)節(jié)能率約25％～13％；空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔(dān)節(jié)能率約 20％～16％；照明設(shè)備分擔(dān)節(jié)能率約 7％～18％?？傮w節(jié)能率可達到 50％。三、屋頂?shù)墓?jié)能技術(shù)措施隔熱太陽輻射熱，減少陽光直射，對屋頂可采用架空屋面，淺住宅樓院危房改造項目可行性研究報告41色屋面，種植屋面等。對屋面進行綠色覆蓋，既可遮陽，又能隔熱，而且通過光合作用，可消耗或轉(zhuǎn)化部分能量，也起到美化環(huán)境作用。因此植物覆蓋法是空調(diào)節(jié)能的較好的方法。還有設(shè)計通風(fēng)屋面、蓄水屋面等節(jié)能措施。 綠色照明在公共設(shè)施中推廣高效節(jié)能照明系統(tǒng)。盡量充分利用自然光，采用高效照明光源及燈具。公共樓梯安裝人體感應(yīng)照明燈。本項目的電力系統(tǒng)在設(shè)計、布置時力求減少線損，節(jié)約電能。 給排水節(jié)能1）采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及其配件；2）住宅部分大便器采用節(jié)水型沖洗水箱；3）商業(yè)用房內(nèi)公共衛(wèi)生間洗臉盆采用感應(yīng)水嘴，大小便器均采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥；4）實行計量收費，不同使用性質(zhì)的分別設(shè)置水表計量，每戶在室外樓梯間或電梯前室的公共部位設(shè)置水表；5）消防栓、室外澆灑及室外水景用水均分別設(shè)置水表計量。消防水源利用地下室消防水池；6）水池、水箱在溢流水位處設(shè)置自動控制報警裝置；7）水泵設(shè)置帶高效區(qū)，供水系統(tǒng)采用恒壓變頻調(diào)速控制，豎向分區(qū)供水。供水設(shè)備均選用節(jié)能產(chǎn)品。住宅樓院危房改造項目可行性研究報告42住宅樓院危房改造項目可行性研究報告43第七章 項目征地拆遷與居民安置 項目征地拆遷與居民安置依據(jù)本項目屬于危房改造項目，涉及到原住宅樓的拆除和居民的安置，要符合相關(guān)的法律法規(guī)，主要依據(jù)為《某市城市房屋拆遷管理辦法》 （2022 年 4 月 2 日某市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2022 年 8 月 1 日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 2022 年 10 月 15 日某市人民代表大會常務(wù)委員會公告第 26 號公布） 。具體依據(jù)條款為：第八條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃憑證交拆遷人，由拆遷人到土地、房產(chǎn)管理部門辦理注銷手續(xù)。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被拆遷人提供房屋并辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。第九條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。市、區(qū)、縣拆遷主管部門和市拆遷辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷安置工作人員必須經(jīng)市拆遷辦培訓(xùn)、考核合格，執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。第十五條　拆除住宅用房和非住宅用房，一般按拆除的使用面積安置。拆除住宅用房，原住戶人均使用面積低