【正文】 享受增值稅減半征收的政策。在此后補(bǔ)發(fā)的通知中明確，西部地區(qū)建筑砌塊和建筑板材生產(chǎn)企業(yè)享受增值減半征收政策不受規(guī)模限制。二是對(duì)實(shí)心粘土磚的的生產(chǎn)采取抑制政策。近年來，我國(guó)對(duì)實(shí)心粘土磚廠占地和取土先后作了很多限制或禁止性規(guī)定，包括不準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠，對(duì)實(shí)心粘土磚廠開征礦產(chǎn)資源稅和恢復(fù)執(zhí)行 l7％增值稅率等。住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33三是實(shí)施了新型墻體材料專項(xiàng)基金政策。有關(guān)部門發(fā)布的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》 ，規(guī)范了專項(xiàng)基金的征收、使用和管理。目前國(guó)家發(fā)改委等部門正在對(duì)政府性基金政策執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，將在此基礎(chǔ)上提出具體政策建議；同時(shí)也在加快研究企業(yè)資源綜合利用所得稅優(yōu)惠企業(yè)目錄；今后在安排使用預(yù)算內(nèi)基建投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，將加大對(duì)開發(fā)技術(shù)含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。 建立建筑節(jié)能新機(jī)制在推行節(jié)能建筑的過程中，一個(gè)巨大阻力是節(jié)能建筑的成本要提高 5％到 8％，就是說每平方米要增加 100 到 200 多元。國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、財(cái)政部等部門目前正在探索采用限制性政策與鼓勵(lì)性政策并舉的方式，推動(dòng)綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)節(jié)能建筑的積極性。另一方向，對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，采取增加稅收、禁止投入使用等強(qiáng)制性措施進(jìn)行限制。建設(shè)部在《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確，對(duì)公共建筑和居住建筑達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)” ，既不準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)驗(yàn)收備案，不準(zhǔn)銷售和使用。2022 年 1 月 1 日開始實(shí)施的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》也明確規(guī)定，建設(shè)單位未按建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)、擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，處以 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)以下的罰款；設(shè)計(jì)單位和施工單位如果違反標(biāo)準(zhǔn)，同樣被處以重罰。住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34將建筑節(jié)能引入法制化軌道。把建筑節(jié)能納入法制化軌道，是做好建筑節(jié)能的根本保證。我國(guó)頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》 ，并將相繼出臺(tái)專門針對(duì)建筑節(jié)能的法律法規(guī)。正在組織的修訂的《建筑法》 ，依據(jù)主管部門和相關(guān)專家學(xué)者的構(gòu)想，建筑節(jié)能將成為《建筑法》中的一個(gè)獨(dú)立單元，其中包抓建筑節(jié)能規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步、新建建筑節(jié)能管理、建筑節(jié)能運(yùn)行管理、建筑能效標(biāo)識(shí)及認(rèn)證管理等十二大項(xiàng)。隨著這些法律法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)的建筑節(jié)能必將迎來新的局面。 采用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189—2022； 《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—2022； 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—2022； 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2022； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—2022； 《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—2022； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)JGJ 26—95； 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176—93； 《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50364—2022； 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 134—2022；1 《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)一水泥基復(fù)合保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告35程》DGJ32／J22—2022；1采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 6850019—2022；1民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ/T16—92；1 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國(guó)辦發(fā)[2022]33 號(hào))；1 《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2022]21 號(hào))。 建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析目前我國(guó)每年竣工建筑面積約為 20 億 m2，我國(guó)建筑用能已超過全國(guó)能源消費(fèi)總量的 1/4，并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到 1/3 以上。建筑能耗包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及采暖、通風(fēng)、空調(diào)和照明用能源消耗。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目建成后主要用能為電力及燃?xì)?，主要用于民用照明、空調(diào)通風(fēng)、家用電氣等。依據(jù) DGJ32／J112022 分類，住宅建筑面積 120m2以下，用電按 8Kw／戶；住宅建筑面積 120m2以上 150m2以下，用電按 12KW/戶；辦公部分按 70W／m 2；商業(yè)部分照明按 lOOW／m 2；地下室按15w／m 2。住宅用氣量指標(biāo)為 30m3/套月，用氣時(shí)間為全年。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，要對(duì)建筑的總平面布置、建筑平、立、剖面形式、太陽(yáng)輻射、自然通風(fēng)等氣候參數(shù)對(duì)建筑能耗的影響進(jìn)行分析。也就是說在冬季最大限度地利用住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告36自然能來取暖，多獲得熱量和減少熱損失；夏季最大限度地減少得熱并利用自然能來降溫冷卻，以達(dá)到節(jié)能的目的。朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開主導(dǎo)風(fēng)向，夏季能利用自然通風(fēng)并防止太陽(yáng)輻射。然而建筑的朝向、方位以及建筑總平面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮多方面的因素，因此，只能權(quán)衡各個(gè)因素之間的得失輕重，選擇出這一地區(qū)建筑的最佳朝向和較好的朝向。通過多方面的因素分析、優(yōu)化建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用本地區(qū)建筑最佳朝向或適宜的朝向，盡量避免東西向日曬。建筑體形的變化直接影響建筑采暖能耗的大小。建筑體形系數(shù)越大，單位建筑面積對(duì)應(yīng)的外表面面積越大，傳熱損失就越大。但是，體形系數(shù)的確定還與建筑造型、平面布局、采光通風(fēng)等條件相關(guān)。體形系數(shù)限值規(guī)定過小，將制約建筑師的創(chuàng)造性，可能使建筑造型呆板，平面布局困難，甚至損害建筑功能。因此，如何合理地確定建筑形狀，必須考慮本地區(qū)氣候條件，冬、夏季太陽(yáng)輻射強(qiáng)度、風(fēng)環(huán)境、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造形式等各方面的因素。應(yīng)權(quán)衡利弊，兼顧不同類型的建筑造型，盡可能地減少房間的外圍護(hù)面積，使體形不要太復(fù)雜，凹凸面不要過多，以達(dá)到節(jié)能的目的。根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，結(jié)合某市住宅建筑和能耗特征，采取合理節(jié)能降耗具體措施，取得一定的節(jié)能效果。 節(jié)能節(jié)水措施（1）配電設(shè)計(jì)盡量靠近負(fù)荷較大的設(shè)備，以降低線路損耗。選住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告37用節(jié)能設(shè)備、照明燈具，減少耗電。（2）對(duì)電、動(dòng)力按使用要求分小系統(tǒng)進(jìn)行智能化、自動(dòng)化管理。（3）建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。（4）加強(qiáng)自來水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。 節(jié)能研究一、建筑節(jié)能：1）建筑總平面的布置和設(shè)計(jì)，宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)。2）采用合理的平面布局，減少外表面積，一般要求體系系數(shù)≤，尤其本項(xiàng)目都為高層建筑，體形系數(shù)控制在 以下是很容易做到。但是，由于近年來要求住宅建筑多樣化和房間盡量多爭(zhēng)取對(duì)外窗口等原因，建筑物的體形變得復(fù)雜，平、立面出現(xiàn)過多的凹凸面。當(dāng)體形系數(shù)≤，墻體傳熱阻應(yīng)不小于 ?k/W(熱惰性 D=)。3）推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑材料、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)，戶外窗采用中空玻璃，型材選用節(jié)能斷熱型材，窗選用塑鋼單框中空(6+12+6)，窗的氣密性為 GB7107 規(guī)定的 III 級(jí)。 ；4）屋面采用保溫隔熱處理，保溫材料用增水珍珠巖保溫，保溫住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38層平均厚度 6cm，屋面?zhèn)鳠嶙钁?yīng)不小于 ?k/w；體形系數(shù)≤ 時(shí)，屋面?zhèn)鳠嶙钁?yīng)不小于 ?k/W。5）建筑選材上，外墻和頂板采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板外墻保溫系統(tǒng)和 RE2 型砂漿復(fù)合保溫系統(tǒng)，外墻選用墻體采用混凝土砌塊，內(nèi)墻選用加氣混凝土砌塊，以減少建筑重量及用料。非承重墻采用加氣混凝土砌塊砌筑，不得使用粘土磚。二、電氣節(jié)能節(jié)電途徑：1）降低變壓器損耗。2）降低輸配電線路損耗。3）采用高效節(jié)能、高功率因素電氣設(shè)備4）配電線路優(yōu)化。5）供配電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。6）提高用電設(shè)備平均符合與最大負(fù)荷的比例。7）提高系統(tǒng)的功率因素。節(jié)電措施和效果：1）根據(jù)設(shè)備容量合理選擇變壓器容量；選擇 S11 低損耗全密封電力變壓器變壓器；加強(qiáng)管理不容許變壓器長(zhǎng)期空載運(yùn)行。2）根據(jù)用電性質(zhì)，變配電所的位置盡量靠近負(fù)荷中心，縮短供電半徑；合理選擇線路的導(dǎo)線截面。3） 采用削峰填谷的節(jié)電降損；平衡三相負(fù)荷，采用人工補(bǔ)償功率因素。住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告39削峰填谷的主要作用是合理利用國(guó)家的電力資源，充分利用發(fā)、供電設(shè)備的能力，提高發(fā)、供電部門的經(jīng)濟(jì)效益，它也是緩和電力供需矛盾，實(shí)現(xiàn)均衡用電的重要手段之一。同時(shí)能減少電力線路、電力變壓器等供電設(shè)備的有功損耗和無(wú)功損耗，具有節(jié)電的作用。低壓電網(wǎng)如果在運(yùn)行中三相負(fù)荷不平衡，會(huì)在線路、變壓器上增加損耗，三相不平衡負(fù)荷電流越大，損耗增加就越大。GB／T3485—1998《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定：企業(yè)單項(xiàng)用電設(shè)備應(yīng)均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，降低三相不平衡度，供電網(wǎng)絡(luò)電壓不平衡度應(yīng)小于 2％。提高功率因素可減少線路損耗，在項(xiàng)目小區(qū)有功功率一定的情況下，功率因素越低，功率損耗越大，提高功率因素即可降低功率損耗，到達(dá)節(jié)電目的。提高功率因素可減少變壓器的銅損。變壓器的損耗主要有鐵損和銅損。提高變壓器二次側(cè)的功率因素，可使總負(fù)荷電流減少，從而減少銅損。提高功率因素可減少線路及變壓器的電壓損失。由于提高了功率因素，減少了無(wú)功電流，因而減少了線路及變壓器的電流，從而減小了電壓降。4）合理的安排和調(diào)整工藝流程，改善電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，使電能得到充分利用。電機(jī)損耗分為負(fù)載損耗和空載損耗，當(dāng)輸入功率減少后，雖然總的損耗也在減少，但減少的速度較少。因此，電動(dòng)機(jī)的效率隨負(fù)住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告40荷減少而降低，特別是負(fù)載系數(shù)低于 50％以后，電機(jī)效率下降更快，因而合理的安排和調(diào)整工藝流程，改善電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，使電能得到充分利用，使用電設(shè)備在合理的負(fù)載下運(yùn)行，以達(dá)到節(jié)電的目的。5）根據(jù)容量，合理選擇用電設(shè)備，選擇節(jié)能高效產(chǎn)品。通風(fēng)和給排水設(shè)計(jì)的風(fēng)機(jī)及泵類要求合理，使風(fēng)機(jī)及泵類的額定流量和壓力盡量接近工藝要求和流量壓力，從而使設(shè)備運(yùn)行時(shí)的工況經(jīng)常保持在高效區(qū)。所選電機(jī)容量比水泵適當(dāng)大些，在工程設(shè)計(jì)時(shí)把最高效率點(diǎn)設(shè)在額定功率的 70％～100％之間，從節(jié)能上，80％的滿載時(shí)電機(jī)的運(yùn)行效率效果最佳。6）照明設(shè)計(jì)光源選用熒光燈（采用電子整流器） ，選用高效節(jié)能型的燈具和小容量的氣體放電燈，燈具控制方式采用相對(duì)集中、分散控制相結(jié)合。室外照明燈具采用時(shí)間、光照相結(jié)合方式控制，以利于節(jié)約能源。7）電表集中設(shè)置，供電局計(jì)費(fèi)到戶。插座回路設(shè)置漏電保護(hù)。按標(biāo)準(zhǔn)上述要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，由于改善了圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提高了空調(diào)采暖設(shè)備和照明設(shè)備效率，圍護(hù)結(jié)構(gòu)分擔(dān)節(jié)能率約25％～13％；空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔(dān)節(jié)能率約 20％～16％；照明設(shè)備分擔(dān)節(jié)能率約 7％～18％?？傮w節(jié)能率可達(dá)到 50％。三、屋頂?shù)墓?jié)能技術(shù)措施隔熱太陽(yáng)輻射熱，減少陽(yáng)光直射，對(duì)屋頂可采用架空屋面，淺住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告41色屋面，種植屋面等。對(duì)屋面進(jìn)行綠色覆蓋，既可遮陽(yáng)，又能隔熱，而且通過光合作用，可消耗或轉(zhuǎn)化部分能量，也起到美化環(huán)境作用。因此植物覆蓋法是空調(diào)節(jié)能的較好的方法。還有設(shè)計(jì)通風(fēng)屋面、蓄水屋面等節(jié)能措施。 綠色照明在公共設(shè)施中推廣高效節(jié)能照明系統(tǒng)。盡量充分利用自然光，采用高效照明光源及燈具。公共樓梯安裝人體感應(yīng)照明燈。本項(xiàng)目的電力系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、布置時(shí)力求減少線損，節(jié)約電能。 給排水節(jié)能1）采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及其配件；2）住宅部分大便器采用節(jié)水型沖洗水箱；3）商業(yè)用房?jī)?nèi)公共衛(wèi)生間洗臉盆采用感應(yīng)水嘴，大小便器均采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥；4）實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，不同使用性質(zhì)的分別設(shè)置水表計(jì)量，每戶在室外樓梯間或電梯前室的公共部位設(shè)置水表；5）消防栓、室外澆灑及室外水景用水均分別設(shè)置水表計(jì)量。消防水源利用地下室消防水池；6）水池、水箱在溢流水位處設(shè)置自動(dòng)控制報(bào)警裝置；7）水泵設(shè)置帶高效區(qū)，供水系統(tǒng)采用恒壓變頻調(diào)速控制，豎向分區(qū)供水。供水設(shè)備均選用節(jié)能產(chǎn)品。住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告42住宅樓院危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告43第七章 項(xiàng)目征地拆遷與居民安置 項(xiàng)目征地拆遷與居民安置依據(jù)本項(xiàng)目屬于危房改造項(xiàng)目，涉及到原住宅樓的拆除和居民的安置，要符合相關(guān)的法律法規(guī)，主要依據(jù)為《某市城市房屋拆遷管理辦法》 （2022 年 4 月 2 日某市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2022 年 8 月 1 日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2022 年 10 月 15 日某市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 26 號(hào)公布） 。具體依據(jù)條款為：第八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃憑證交拆遷人，由拆遷人到土地、房產(chǎn)管理部門辦理注銷手續(xù)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被拆遷人提供房屋并辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。第九條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。市、區(qū)、縣拆遷主管部門和市拆遷辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷安置工作人員必須經(jīng)市拆遷辦培訓(xùn)、考核合格，執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。第十五條　拆除住宅用房和非住宅用房，一般按拆除的使用面積安置。拆除住宅用房，原住戶人均使用面積低