【正文】 措施牛糞和污水綜合治理（1）牛糞治理養(yǎng)殖場各類牛舍的清糞采用人工撿干糞的方式。即每天由固定人員手推雙輪車撿糞12次，然后由運糞車將其收集送至牛糞堆場，經(jīng)堆積發(fā)酵作為肥料或送至有機肥加工廠作加工生物有機肥的原料。貯糞場地面進行水泥硬化，設(shè)貯糞棚。項目近期規(guī)劃建設(shè)沼氣工程與有機肥加工廠，結(jié)合養(yǎng)殖場布局進行選址。（2）污水處理各類牛舍排出的尿水、定期沖洗牛舍排出的污采“能源環(huán)保型”沼氣工程處理工藝，項目近期規(guī)劃建設(shè)沼氣工程。牛舍廢氣治理各類牛舍廢氣的治理的主要措施是加強飼養(yǎng)管理，合理組織舍內(nèi)通風換氣，以確保舍內(nèi)NH3≤10PPm、H2S≤7PPm、CO2≤1500PPm。同時，加強場區(qū)綠化，以凈化空氣。肉類加工廢水處理肉牛屠宰、加工過程產(chǎn)業(yè)的廢水屬有機廢水，按其待征，一般采用A2/O生化法處理較為有效。處理后的污水排放濃度：懸浮物120mg/L、COD120 mg/L、BOD60mg/L、NH3N25 mg/L，達到《肉類加工工業(yè)水污染排放標準》規(guī)定要求。４、粉塵治理飼料產(chǎn)品加工車間的除塵，遵循以“密閉為主，吸塵為輔”的原則，使飼料的加工全過程盡可能在密閉性能良好的設(shè)備/設(shè)施中進行，以充分保證加工過程中無粉塵的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。對于少量無法予以密閉的揚塵點，則采用單機或組合風網(wǎng)除塵，以保證工人作業(yè)區(qū)域的空氣含塵濃度≤10mg/m3，排出室外的空氣含塵濃度≤150mg/m3，滿足規(guī)范要求。噪聲控制措施針對所有較大的噪聲源采取隔聲、消聲、減排等降噪措施。對于噪聲較大的錘片粉碎機等，除要求自帶減振，降噪等裝置處，規(guī)劃將其置于隔聲室內(nèi)。從而達到車間內(nèi)有人操作區(qū)的噪聲≤85dB，廠界噪聲晝間≤55dB、夜間≤45dB。綜上所述，項目建設(shè)擬定的環(huán)境保護方案、生產(chǎn)建設(shè)中采用的環(huán)境保設(shè)施、設(shè)備等，符合項目建設(shè)內(nèi)容要求和國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護的要求，項目建成后不會造成環(huán)境污染。第八章 組織機構(gòu)、勞動定員與招投標項目建成后，組織嚴格的高素質(zhì)團隊，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，總部設(shè)辦公室、財務(wù)部、養(yǎng)殖部、技術(shù)部、銷售部、后勤部六大部。圖81 企業(yè)組織機構(gòu)圖機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。人員知識化。為了使廣大工人能夠完成合理的工作量，必須合理挑選工人，并不斷對他們進行培訓，使其知識化。管理制度化。制定科學的工作規(guī)則、方法，做到各崗位、各層面主要工作有章可盾。職工隊伍專業(yè)化。培養(yǎng)專業(yè)化職工隊伍，是企業(yè)科學管理的根本點。公司將與有關(guān)大專院校、職業(yè)技術(shù)學校引進、聘用大量專業(yè)人才，作為公司高層、技術(shù)層、工作層的骨干。塑造獨有的企業(yè)文化。中外企業(yè)發(fā)展史都十分清楚地表明，成功的經(jīng)營者是最善于提出指導性設(shè)想，塑造共享的價值現(xiàn)，為建立公司獨特個性而奮斗的人，他們都懂得強烈的企業(yè)文化價值，并為之努力工作。塑造企業(yè)獨特的文化特征需要在不斷的工作實踐中做大量的工作。一、項目組織機構(gòu)項目決策機構(gòu)組建項目決策小組，由湖北省當陽市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)專家、當陽市亞龍乳業(yè)有限責任公司負責人組成，負責項目各項實施方案的決策。項目組織實施機構(gòu)組建項目組織實施領(lǐng)導小組，由湖北省當陽市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)專家、湖北普瑞特有限公司負責人組成，負責項目組織實施決策方案的執(zhí)行。二、項目組織實施管理制度項目實行項目建設(shè)管理法人責任制，所有的工程均公開招標本項目視同為國家財政投資，對相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購按照《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本項目招投標管理規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定組織招標。招標范圍及組織形式：對建筑工程、設(shè)備采購等實行自行邀標。嚴格實行“四制”管理：工程質(zhì)量監(jiān)理制：項目實行監(jiān)理制，由項目建設(shè)單位直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對工程進行監(jiān)理，由監(jiān)理機構(gòu)進行全程質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量結(jié)果負責。合同管理制：對項目建設(shè)內(nèi)容分單項全部實行合同管理。嚴格執(zhí)照合同進行質(zhì)量監(jiān)督、工程量確定、工程計價，財務(wù)人員按照合同與工程驗收單支付工程款。 財務(wù)審計制：項目財務(wù)管理實行專人、專賬、專戶管理，由項目法人一支筆審簽，確保專款專用。對項目財務(wù)實行單項審計、定期審計、竣工審計相結(jié)合的辦法，擬根據(jù)審計性質(zhì)分別由財政部門、審計部門、會計事務(wù)所進行獨立或聯(lián)合審計。工程實行單項審計決算，由專業(yè)會計事務(wù)所實施；項目建設(shè)跨年度時，每年由財政部門對項目資金收支情況進行年度審計；項目竣工時，由審計部門進行竣工審計?？⒐を炇罩疲喉椖拷ǔ珊?，由項目建設(shè)小組寫出書面報告，由項目建設(shè)領(lǐng)導小組組織市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、審計、財務(wù)組成項目竣工驗收組對項目進行預驗收。項目建設(shè)單位針對預驗收情況進行整改完善，全面達標后，向省寫出竣工驗收報告，由省最后驗收。項目建設(shè)單位的法定代表人對項目申報、實施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運行等負總責；如項目在工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與賬務(wù)管理、項目招投標等方面出現(xiàn)嚴重問題，除追究項目單位法定代表人、當事人的責任外，還要追究監(jiān)管責任人在項目建設(shè)監(jiān)督管理工作中失察的責任。出臺工程建設(shè)管理辦法、儀器設(shè)備使用及管理辦法、財務(wù)管理辦法、招投標管理辦法，并嚴格遵照執(zhí)行。項目建成投產(chǎn)后，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在經(jīng)營管理方面，建立嚴格科學管理體系與質(zhì)量保證體系，建立健全各項規(guī)章制度，如：組織管理制度、財務(wù)管理制度、勞動用工管理制度、分配制度、各崗位的責任目標、工程程序及操作規(guī)范，安全生產(chǎn)制度等，使人盡其才物盡其用，協(xié)調(diào)默契，以達到最佳總體運行勢態(tài)。項目勞動定員為300人，其中：生產(chǎn)工人250人，技術(shù)人員40人，管理人員10人。一方面組織不少于職工總數(shù)5%的技術(shù)、 管理及生產(chǎn)骨干，到培訓機構(gòu)進行短期約1～3個月的培訓學習，同時請專家到場對全體職工進行業(yè)務(wù)知識培訓。即采取請進來、走出去培養(yǎng)骨干、帶動整體的培訓方法，另一方面在引進人才的同時，引進技術(shù)和管理方法、組織骨干對管理新技術(shù)、新方法進行消化吸收。、衛(wèi)生與消防、衛(wèi)生本項目在經(jīng)營過程中，需要認真做好勞動安全衛(wèi)生工作，杜絕經(jīng)營中可能產(chǎn)生的危險和傷害，確保安全經(jīng)營，注意衛(wèi)生。嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)勞動法規(guī)和制度，保證人員的休息時間，保證人員的身體健康，勞保用品正常發(fā)放和監(jiān)督使用。設(shè)立消毒室、更衣室柜、消毒池等。工作人員必須經(jīng)過嚴格消毒甚至更換專門的衣服，通過消毒池才能進入養(yǎng)殖場。公司盡量做到場內(nèi)料車不出場，場外車輛不進場。如要進出應(yīng)經(jīng)過消毒池，池的長度是車輪周長的35倍。加強控制豬舍有害氣體的排放。污水經(jīng)處理后符合規(guī)定才可排放。把好入口關(guān)：做到原料購進要檢查，是否符合衛(wèi)生標準，腐爛變質(zhì)貨源不能進廠。按飼養(yǎng)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)和隔離區(qū)建設(shè)，各區(qū)之間有明確界限。生活區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)上風向。生產(chǎn)區(qū)相對獨立、封閉，四周有防疫圍墻和隔離帶，大門出入口設(shè)值班室、人員更衣消毒室、車輛消毒室。場內(nèi)清潔道和污染道分離，互不交叉，污水糞便處理設(shè)施設(shè)在生產(chǎn)區(qū)的下風向。建立生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度、檔案管理制度和科學合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。本項目建立健全安全消防管理組織，制訂并嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，經(jīng)常進行安全生產(chǎn)教育和檢查。給水系統(tǒng)設(shè)計為生產(chǎn)、消防一體化系統(tǒng)，在場區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)室外消火栓，并建有蓄水設(shè)施，建筑內(nèi)按標準設(shè)置滅火器材。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，保持各建筑物之間的防火間距，同時，對各關(guān)鍵區(qū)域采用安全隔離設(shè)施，重點部位設(shè)立安全消防“禁區(qū)”。消防給水管網(wǎng)設(shè)成環(huán)狀，并布置室外地上式消火栓，間距不大于120米。室內(nèi)配備滅火器。為了保證項目的實施，監(jiān)控項目實施進度，做到技術(shù)準備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進行。該項目計劃從2013年1月開始到2015年9月，采取交叉進行，同時施工。依據(jù)國家《招標投標法》有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動中執(zhí)行全部或部分招標。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是保證按照市場化條件進行工程建設(shè)的一種有效方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方利益與義務(wù)的經(jīng)濟合同，將工程項目的實施過程納入法制化管理。招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應(yīng)招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標投標代理機構(gòu)招標。鑒于項目具有一定的復雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標。招標方式可分為公開招標、邀請招標兩種類型。公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用國債資金建設(shè)的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國內(nèi)公開招標的方式選擇承包商。為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，本項目建議采用公開招標方式。 招標基本情況表 表81 招標基本情況表 單位：萬元 　招標招標細項名稱招標組織形式招標方式招標估算金額備注勘察設(shè)計全部1委托公開　2　　　　3　　　　建筑工程全部1委托公開　2　　　　3　　　　安裝工程全部1委托公開1784　2　　　　3　　　　工程監(jiān)理全部1委托公開　2　　　　設(shè)備全部1委托公開　2　　　　重要材料　1　　2　　　　3　　　　其它　1　　　　第九章 投資估算與資金籌措本項目的投資估算，主要依據(jù)項目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》；國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投資估算內(nèi)容與方法》（NY/T17162009）；建筑工程按照《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額估價表》，結(jié)合工程使用性能，并參照同類工程造價指標進行估算；安裝工程按照《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額湖北省單位估價表》，結(jié)合建設(shè)內(nèi)容工程進行估算；工程建設(shè)其它費用依據(jù)國家相關(guān)法律條文及建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)文件，并結(jié)合工程具體情況而定；設(shè)備購置根據(jù)當前市場咨詢價格進行估算，并計入了相應(yīng)的備品備件費用和運雜費用；其它費用按規(guī)定計取，不可預見費按直接工程費用5%計算。（1）相似工程合同造價資料及當陽市大宗材料價格；（2）假定由我國國內(nèi)的單位承擔設(shè)計、施工及項目管理。本估算包括項目建設(shè)所需全部投資，涵蓋建設(shè)前期、實施過程、竣工驗收各個階段的建設(shè)費用，全面、合理地反映從項目提出到竣工交付使用的全部投資。建設(shè)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預備費三部分。工程費用①建筑工程費建筑工程費的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標乘以建筑工程總量）、單位實物工程量投資估算法（以單位實物工程造價指標乘以實物工程量），單位造價指標的確定參照當陽市土建工程定額和同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。②設(shè)備儀器購置及安裝費主要為肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工設(shè)備購置及公用設(shè)施，（，）。工程建設(shè)其他費用建設(shè)單位管理費按財政部財建[2002]394號文件計算，；建設(shè)項目前期工程咨詢費按豫價經(jīng)費文件計算，；勘察、設(shè)計費建設(shè)部、國家發(fā)改委《工程勘察設(shè)計收費標準》（2002版）計算，；工程監(jiān)理費按國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文件計算，；招標代理費按原國家計委計價格[2002]1980號文件計算?？傊ｎA備費根據(jù)行業(yè)有關(guān)要求，并結(jié)合項目區(qū)的實際情況，工程費用和固定資產(chǎn)其他費用的5%進行估算。綜上所述。表91 建設(shè)投資估算表序號工程或費用名稱建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用合計1工程費用 主體工程 雙列式牛舍 運動場 青儲池 辦公樓 屠宰加工車間 急室宰 待宰室 冷庫 倉庫 設(shè)備購置 公用及輔助工程 電氣工程 給排水工程 廠區(qū)總圖及運輸工程 環(huán)境保護工程 2工程建設(shè)其他費用 土地租賃費 專有技術(shù)和專利權(quán) 前期開辦費 可研報告編制費 建設(shè)單位管理費 工程設(shè)計費 工程監(jiān)