【正文】 措施牛糞和污水綜合治理（1）牛糞治理養(yǎng)殖場(chǎng)各類牛舍的清糞采用人工撿干糞的方式。即每天由固定人員手推雙輪車撿糞12次，然后由運(yùn)糞車將其收集送至牛糞堆場(chǎng)，經(jīng)堆積發(fā)酵作為肥料或送至有機(jī)肥加工廠作加工生物有機(jī)肥的原料。貯糞場(chǎng)地面進(jìn)行水泥硬化，設(shè)貯糞棚。項(xiàng)目近期規(guī)劃建設(shè)沼氣工程與有機(jī)肥加工廠，結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)布局進(jìn)行選址。（2）污水處理各類牛舍排出的尿水、定期沖洗牛舍排出的污采“能源環(huán)保型”沼氣工程處理工藝，項(xiàng)目近期規(guī)劃建設(shè)沼氣工程。牛舍廢氣治理各類牛舍廢氣的治理的主要措施是加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，合理組織舍內(nèi)通風(fēng)換氣，以確保舍內(nèi)NH3≤10PPm、H2S≤7PPm、CO2≤1500PPm。同時(shí)，加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)綠化，以凈化空氣。肉類加工廢水處理肉牛屠宰、加工過程產(chǎn)業(yè)的廢水屬有機(jī)廢水，按其待征，一般采用A2/O生化法處理較為有效。處理后的污水排放濃度：懸浮物120mg/L、COD120 mg/L、BOD60mg/L、NH3N25 mg/L，達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。４、粉塵治理飼料產(chǎn)品加工車間的除塵，遵循以“密閉為主，吸塵為輔”的原則，使飼料的加工全過程盡可能在密閉性能良好的設(shè)備/設(shè)施中進(jìn)行，以充分保證加工過程中無粉塵的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。對(duì)于少量無法予以密閉的揚(yáng)塵點(diǎn)，則采用單機(jī)或組合風(fēng)網(wǎng)除塵，以保證工人作業(yè)區(qū)域的空氣含塵濃度≤10mg/m3，排出室外的空氣含塵濃度≤150mg/m3，滿足規(guī)范要求。噪聲控制措施針對(duì)所有較大的噪聲源采取隔聲、消聲、減排等降噪措施。對(duì)于噪聲較大的錘片粉碎機(jī)等，除要求自帶減振，降噪等裝置處，規(guī)劃將其置于隔聲室內(nèi)。從而達(dá)到車間內(nèi)有人操作區(qū)的噪聲≤85dB，廠界噪聲晝間≤55dB、夜間≤45dB。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)擬定的環(huán)境保護(hù)方案、生產(chǎn)建設(shè)中采用的環(huán)境保設(shè)施、設(shè)備等，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求和國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建成后不會(huì)造成環(huán)境污染。第八章 組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員與招投標(biāo)項(xiàng)目建成后，組織嚴(yán)格的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總部設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、養(yǎng)殖部、技術(shù)部、銷售部、后勤部六大部。圖81 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。人員知識(shí)化。為了使廣大工人能夠完成合理的工作量，必須合理挑選工人，并不斷對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使其知識(shí)化。管理制度化。制定科學(xué)的工作規(guī)則、方法，做到各崗位、各層面主要工作有章可盾。職工隊(duì)伍專業(yè)化。培養(yǎng)專業(yè)化職工隊(duì)伍，是企業(yè)科學(xué)管理的根本點(diǎn)。公司將與有關(guān)大專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)、聘用大量專業(yè)人才，作為公司高層、技術(shù)層、工作層的骨干。塑造獨(dú)有的企業(yè)文化。中外企業(yè)發(fā)展史都十分清楚地表明，成功的經(jīng)營者是最善于提出指導(dǎo)性設(shè)想，塑造共享的價(jià)值現(xiàn)，為建立公司獨(dú)特個(gè)性而奮斗的人，他們都懂得強(qiáng)烈的企業(yè)文化價(jià)值，并為之努力工作。塑造企業(yè)獨(dú)特的文化特征需要在不斷的工作實(shí)踐中做大量的工作。一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目決策小組，由湖北省當(dāng)陽市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)專家、當(dāng)陽市亞龍乳業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)施方案的決策。項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由湖北省當(dāng)陽市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)專家、湖北普瑞特有限公司負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施決策方案的執(zhí)行。二、項(xiàng)目組織實(shí)施管理制度項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理法人責(zé)任制，所有的工程均公開招標(biāo)本項(xiàng)目視同為國家財(cái)政投資，對(duì)相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。招標(biāo)范圍及組織形式：對(duì)建筑工程、設(shè)備采購等實(shí)行自行邀標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理：工程質(zhì)量監(jiān)理制：項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，由項(xiàng)目建設(shè)單位直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量結(jié)果負(fù)責(zé)。合同管理制：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分單項(xiàng)全部實(shí)行合同管理。嚴(yán)格執(zhí)照合同進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、工程量確定、工程計(jì)價(jià)，財(cái)務(wù)人員按照合同與工程驗(yàn)收單支付工程款。 財(cái)務(wù)審計(jì)制：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)行專人、專賬、專戶管理，由項(xiàng)目法人一支筆審簽，確保專款專用。對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行單項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)、竣工審計(jì)相結(jié)合的辦法，擬根據(jù)審計(jì)性質(zhì)分別由財(cái)政部門、審計(jì)部門、會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行獨(dú)立或聯(lián)合審計(jì)。工程實(shí)行單項(xiàng)審計(jì)決算，由專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)施；項(xiàng)目建設(shè)跨年度時(shí)，每年由財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金收支情況進(jìn)行年度審計(jì)；項(xiàng)目竣工時(shí)，由審計(jì)部門進(jìn)行竣工審計(jì)?？⒐を?yàn)收制：項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目建設(shè)小組寫出書面報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、財(cái)務(wù)組成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)預(yù)驗(yàn)收情況進(jìn)行整改完善，全面達(dá)標(biāo)后，向省寫出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由省最后驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位的法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)；如項(xiàng)目在工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與賬務(wù)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，除追究項(xiàng)目單位法定代表人、當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究監(jiān)管責(zé)任人在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作中失察的責(zé)任。出臺(tái)工程建設(shè)管理辦法、儀器設(shè)備使用及管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、招投標(biāo)管理辦法，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在經(jīng)營管理方面，建立嚴(yán)格科學(xué)管理體系與質(zhì)量保證體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如：組織管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、勞動(dòng)用工管理制度、分配制度、各崗位的責(zé)任目標(biāo)、工程程序及操作規(guī)范，安全生產(chǎn)制度等，使人盡其才物盡其用，協(xié)調(diào)默契，以達(dá)到最佳總體運(yùn)行勢(shì)態(tài)。項(xiàng)目勞動(dòng)定員為300人，其中：生產(chǎn)工人250人，技術(shù)人員40人，管理人員10人。一方面組織不少于職工總數(shù)5%的技術(shù)、 管理及生產(chǎn)骨干，到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期約1～3個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)請(qǐng)專家到場(chǎng)對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。即采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去培養(yǎng)骨干、帶動(dòng)整體的培訓(xùn)方法，另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)，引進(jìn)技術(shù)和管理方法、組織骨干對(duì)管理新技術(shù)、新方法進(jìn)行消化吸收。、衛(wèi)生與消防、衛(wèi)生本項(xiàng)目在經(jīng)營過程中，需要認(rèn)真做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，杜絕經(jīng)營中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)和傷害，確保安全經(jīng)營，注意衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和制度，保證人員的休息時(shí)間，保證人員的身體健康，勞保用品正常發(fā)放和監(jiān)督使用。設(shè)立消毒室、更衣室柜、消毒池等。工作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格消毒甚至更換專門的衣服，通過消毒池才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)。公司盡量做到場(chǎng)內(nèi)料車不出場(chǎng)，場(chǎng)外車輛不進(jìn)場(chǎng)。如要進(jìn)出應(yīng)經(jīng)過消毒池，池的長度是車輪周長的35倍。加強(qiáng)控制豬舍有害氣體的排放。污水經(jīng)處理后符合規(guī)定才可排放。把好入口關(guān)：做到原料購進(jìn)要檢查，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，腐爛變質(zhì)貨源不能進(jìn)廠。按飼養(yǎng)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)和隔離區(qū)建設(shè)，各區(qū)之間有明確界限。生活區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)上風(fēng)向。生產(chǎn)區(qū)相對(duì)獨(dú)立、封閉，四周有防疫圍墻和隔離帶，大門出入口設(shè)值班室、人員更衣消毒室、車輛消毒室。場(chǎng)內(nèi)清潔道和污染道分離，互不交叉，污水糞便處理設(shè)施設(shè)在生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。建立生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度、檔案管理制度和科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。本項(xiàng)目建立健全安全消防管理組織，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和檢查。給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)為生產(chǎn)、消防一體化系統(tǒng)，在場(chǎng)區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)室外消火栓，并建有蓄水設(shè)施，建筑內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火器材。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，保持各建筑物之間的防火間距，同時(shí)，對(duì)各關(guān)鍵區(qū)域采用安全隔離設(shè)施，重點(diǎn)部位設(shè)立安全消防“禁區(qū)”。消防給水管網(wǎng)設(shè)成環(huán)狀，并布置室外地上式消火栓，間距不大于120米。室內(nèi)配備滅火器。為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，按計(jì)劃進(jìn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃從2013年1月開始到2015年9月，采取交叉進(jìn)行，同時(shí)施工。依據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)中執(zhí)行全部或部分招標(biāo)。在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照市場(chǎng)化條件進(jìn)行工程建設(shè)的一種有效方式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方利益與義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入法制化管理。招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種類型。公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用國債資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，本項(xiàng)目建議采用公開招標(biāo)方式。 招標(biāo)基本情況表 表81 招標(biāo)基本情況表 單位：萬元 　招標(biāo)招標(biāo)細(xì)項(xiàng)名稱招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額備注勘察設(shè)計(jì)全部1委托公開　2　　　　3　　　　建筑工程全部1委托公開　2　　　　3　　　　安裝工程全部1委托公開1784　2　　　　3　　　　工程監(jiān)理全部1委托公開　2　　　　設(shè)備全部1委托公開　2　　　　重要材料　1　　2　　　　3　　　　其它　1　　　　第九章 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目的投資估算，主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項(xiàng)目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》（NY/T17162009）；建筑工程按照《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額估價(jià)表》，結(jié)合工程使用性能，并參照同類工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算；安裝工程按照《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額湖北省單位估價(jià)表》，結(jié)合建設(shè)內(nèi)容工程進(jìn)行估算；工程建設(shè)其它費(fèi)用依據(jù)國家相關(guān)法律條文及建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)文件，并結(jié)合工程具體情況而定；設(shè)備購置根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)咨詢價(jià)格進(jìn)行估算，并計(jì)入了相應(yīng)的備品備件費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)用；其它費(fèi)用按規(guī)定計(jì)取，不可預(yù)見費(fèi)按直接工程費(fèi)用5%計(jì)算。（1）相似工程合同造價(jià)資料及當(dāng)陽市大宗材料價(jià)格；（2）假定由我國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。本估算包括項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資，涵蓋建設(shè)前期、實(shí)施過程、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段的建設(shè)費(fèi)用，全面、合理地反映從項(xiàng)目提出到竣工交付使用的全部投資。建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用①建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工程造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照當(dāng)陽市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。②設(shè)備儀器購置及安裝費(fèi)主要為肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工設(shè)備購置及公用設(shè)施，（，）。工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)文件計(jì)算，；建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢費(fèi)按豫價(jià)經(jīng)費(fèi)文件計(jì)算，；勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)建設(shè)部、國家發(fā)改委《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002版）計(jì)算，；工程監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文件計(jì)算，；招標(biāo)代理費(fèi)按原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件計(jì)算?？傊ｎA(yù)備費(fèi)根據(jù)行業(yè)有關(guān)要求，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，工程費(fèi)用和固定資產(chǎn)其他費(fèi)用的5%進(jìn)行估算。綜上所述。表91 建設(shè)投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用 主體工程 雙列式牛舍 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 青儲(chǔ)池 辦公樓 屠宰加工車間 急室宰 待宰室 冷庫 倉庫 設(shè)備購置 公用及輔助工程 電氣工程 給排水工程 廠區(qū)總圖及運(yùn)輸工程 環(huán)境保護(hù)工程 2工程建設(shè)其他費(fèi)用 土地租賃費(fèi) 專有技術(shù)和專利權(quán) 前期開辦費(fèi) 可研報(bào)告編制費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 工程監(jiān)