【正文】 質(zhì)量第一”的原則，避免趕工期、趕進度等增加質(zhì)量隱患問題的發(fā)生，精心設計、精心施工、精心管理、創(chuàng)造良好的工程形象。第二節(jié) 項目的招投標為防止在投資建設項目中出現(xiàn)漏洞，項目建設單位須從幾個主要的方面加強項目管理。1. 嚴格工程管理，建立層層負責質(zhì)量責任制，要逐級明確責任，對工程質(zhì)量長期負責；2. 嚴格項目的監(jiān)理、監(jiān)督、特別對隱蔽工程重點監(jiān)理，嚴防偷工減料。實施“監(jiān)理”，即：質(zhì)量監(jiān)理、工程監(jiān)理、財務監(jiān)理；3. 加強項目檔案工作，嚴格按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立健全的項目檔案。4. 為了降低建設成本，保證工程質(zhì)量和建設進度，在工程的操作過程中嚴格執(zhí)行規(guī)范的工程招投標制度。5. 成立專門的招標管理辦公室，負責招標、合同管理和預決算審查工作；6. 招標以公平、公正為原則，實行公開招標；7. 從施工、設備材料的采購以及監(jiān)理隊伍的選定，均通過招投標方式進行。一. 招標范圍本項目為某路北段市政工程項目，依據(jù)《中華人民共和國招標投法》和原國家計劃委員會《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，建設單位應對全路段實行招標。具體招標范圍包括：施工、監(jiān)理以及主要建筑材料、設備的采購。二. 組織形式及招標方式本項目施工、監(jiān)理、設備材料的采購，采用公開招標的方式，由業(yè)主單位負責實施，嚴格按照《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)要求開展招評標活動。招標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不受地區(qū)和部門的限制。開標、評標和中標活動及其當事人接受依法實施的監(jiān)督。三. 項目招標基本情況招標基本情況見下表：(招標表)第八章 項目建設進度安排本項目于2007年1月開始進行前期工作，至2007年7月正式開工建設，2008年1月完成，建設期13個月。項目實施進度表如下：項目實施進度計劃表時 間(月)項 目2007年2008年1234567891011121立項、編可研、審批工程勘察設計、施工準備(購材料、拆遷等)路基施工、路面施工沿線地下管線施工（雨、污水檢查井及雨水口、照明）路燈、指示牌、綠化等施工施工驗收第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一. 編制依據(jù)及編制說明1. 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；2. 《投資項目可行性研究指南》；3. 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行）建標[1996]628號文；4. 《海南省市政園林工程綜合定額》(2005)；5. 材料單價按《海南省工程造價信息》（）估算；6. 勘察設計費依據(jù)國家計委、建設部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知（計價格[2002]10號）估算。7. %計算。8. 工程監(jiān)理費依據(jù)國家物價局、建設部《關(guān)于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）估算。9. 《國家計委關(guān)于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）；10. 海南省類似工程技術(shù)經(jīng)濟指標；11. 基本預備費按一、二項之和的8%估算；12. 漲價預備費暫不考慮。13. %計算。 二. 估算范圍、內(nèi)容本項目投資估算范圍內(nèi)容包括:土方工程、道路工程、人行道工程、排雨水工程、交通工程、照明工程、綠化工程、征地拆遷工程、工程其它費用、預備費及建設期利息。三. 估算結(jié)果其中：工程投資：工程其它費用：預備費：建設期利息：詳見附表。第二節(jié) 資金籌措。本項目為**市**北部配套基礎設施工程，資金籌措方案為：申請開發(fā)銀行貸款340萬元，占總投資的50%，**市政府多渠道自籌資金解決，占總投資的50%。%計息。第十章 國民經(jīng)濟分析本次國民經(jīng)濟評價根據(jù)國家現(xiàn)行的由國家計劃委員會《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(計投資[1993]530號文)、交通部《公路建設項目經(jīng)濟評價辦法》(交計字[1988]500號文)為依據(jù)進行。按有關(guān)規(guī)定，承擔建設任務的業(yè)主可從預安排的投資建設費用獲得一定的收益。由于道路工程實為基礎性、社會公益性項目，以社會效益為主旨。因此，本項目僅作定性國民經(jīng)濟效益分析。一. 國民經(jīng)濟效益分析本項目經(jīng)濟僅分析由公路使用者獲得的四種效益：1. 新建城市高等級公路，使公路運輸成本降低而產(chǎn)生的晉級效益，即節(jié)約的費用（Bhj）。 按Bhj=(Chw－Chy)Qhk ①各等級公路運輸成本，參照交通部公規(guī)院《公路技術(shù)經(jīng)濟指標》中有關(guān)等級公路運輸成本技術(shù)車速關(guān)系式計算：C=2851/（元/千公里） ②將上式化為1996年價格水平的車公里經(jīng)濟成本計算公式：C=2851（元/千公里） ③車速與交通量關(guān)系模型如下： 二級公路：V= ④將④式代入③，得出貨物運輸成本節(jié)約費用。2. 降低旅客、貨物單位運輸成本節(jié)約的費用（Bkj）。公路建成后，行車條件改善，運輸成本降低。其成本構(gòu)成降低額按公路未建時評價年度交通量狀況下的旅客、貨物運輸成本，與新建道路后在同一交通量水平下所能達到的旅客運輸成本之差額來計算，即：Bkj=(Chw－Chy)QkK。，換算為貨運周轉(zhuǎn)量，這樣旅客運輸成本可采用貨物運輸成本計算，上式化為：Bkj=(Chw－Chy)QkK按此式計算出旅客運輸成本節(jié)約費用。3. 貨物節(jié)約在途時間價值（Bhs）。公路建成后，行車速度提高，貨物運輸時間減少，引起資金周轉(zhuǎn)期縮短而獲得效益。此部分效益按在途貨物所需資金利息（采用社會折現(xiàn)率10%）的減少支出量來計算，即：Bhs=PrQkKIcT/(16365)L根據(jù)調(diào)查，項目影響區(qū)2003年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值16730元/人，%，旅客利用時間價值系數(shù)取1/3，計算旅客節(jié)約在途時間價值。4. 減少、交通事故節(jié)約的費用（Bjsh）。公路建成后，路線技術(shù)標準提高，導致交通事故減少。其節(jié)約的費用以事故率差及事故平均損失費用計算。即：Bjsh=Pjsh(Jw－Jy)Mk根據(jù)調(diào)查，，考慮交通事故平均損失費按5%遞增，公路改建后，交通事故率按減少50%計，計算出減少交通事故節(jié)約的費用。二. 國民經(jīng)濟評價本項目從直接的經(jīng)濟角度分析，項目建設是沒有收益的。但從其對地方國民經(jīng)濟發(fā)展來看，貢獻又是極大的、持久的。1. 對帶動整個**市特別是**經(jīng)濟建設的發(fā)展，將產(chǎn)生十分積極的作用。2. 本項目的建設，將加速**貿(mào)易、商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，并帶動該地群眾發(fā)展服務業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，促進該地區(qū)經(jīng)濟繁榮，其意義重大。綜上所述，本項目采用城市高等級公路標準在經(jīng)濟和技術(shù)上均是可行的，抗風險能力較強，投資效益顯著。第十一章 社會效益分析本項目從直接的經(jīng)濟角度分析，項目建設是沒有收益的。但從其對地方國民經(jīng)濟發(fā)展來看，貢獻又是極大的、持久的；本項目具有廣泛而深遠的社會效益，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：1. 項目的建設對帶動整個**市特別是**經(jīng)濟建設的發(fā)展，將產(chǎn)生十分積極的作用。2. 項目的建設將使**北部周邊形成環(huán)行路網(wǎng)，有效地改善城市基礎設施條件，方便當?shù)鼐用裆罴吧a(chǎn)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)保證。3. 項目的實施給**市**北部白沙門生態(tài)公園周邊經(jīng)濟帶來發(fā)展機遇，直接效益是增加了**周邊土地的無形價值，間接效益是促進當?shù)匚幕?jīng)濟與外地的交流所帶來的長遠發(fā)展?jié)摿Α?. 項目的實施極大的方便**北部地區(qū)市民的生產(chǎn)和生活。綜上所述，本項目具有顯著的社會效益顯。本項目在經(jīng)濟上可行。招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√道路工程√√√交通工程√√√照明工程√√√排水工程√√√綠化工程√√√監(jiān)理√√√其他