【正文】 質(zhì)量第一”的原則，避免趕工期、趕進(jìn)度等增加質(zhì)量隱患問(wèn)題的發(fā)生，精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理、創(chuàng)造良好的工程形象。第二節(jié) 項(xiàng)目的招投標(biāo)為防止在投資建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)漏洞，項(xiàng)目建設(shè)單位須從幾個(gè)主要的方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理。1. 嚴(yán)格工程管理，建立層層負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任制，要逐級(jí)明確責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量長(zhǎng)期負(fù)責(zé)；2. 嚴(yán)格項(xiàng)目的監(jiān)理、監(jiān)督、特別對(duì)隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)理，嚴(yán)防偷工減料。實(shí)施“監(jiān)理”，即：質(zhì)量監(jiān)理、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理；3. 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立健全的項(xiàng)目檔案。4. 為了降低建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，在工程的操作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的工程招投標(biāo)制度。5. 成立專門(mén)的招標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)、合同管理和預(yù)決算審查工作；6. 招標(biāo)以公平、公正為原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；7. 從施工、設(shè)備材料的采購(gòu)以及監(jiān)理隊(duì)伍的選定，均通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行。一. 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目為某路北段市政工程項(xiàng)目，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投法》和原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)全路段實(shí)行招標(biāo)。具體招標(biāo)范圍包括：施工、監(jiān)理以及主要建筑材料、設(shè)備的采購(gòu)。二. 組織形式及招標(biāo)方式本項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備材料的采購(gòu)，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)要求開(kāi)展招評(píng)標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不受地區(qū)和部門(mén)的限制。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人接受依法實(shí)施的監(jiān)督。三. 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況招標(biāo)基本情況見(jiàn)下表：(招標(biāo)表)第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目于2007年1月開(kāi)始進(jìn)行前期工作，至2007年7月正式開(kāi)工建設(shè)，2008年1月完成，建設(shè)期13個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表時(shí) 間(月)項(xiàng) 目2007年2008年1234567891011121立項(xiàng)、編可研、審批工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(購(gòu)材料、拆遷等)路基施工、路面施工沿線地下管線施工（雨、污水檢查井及雨水口、照明）路燈、指示牌、綠化等施工施工驗(yàn)收第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一. 編制依據(jù)及編制說(shuō)明1. 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；2. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；3. 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行）建標(biāo)[1996]628號(hào)文；4. 《海南省市政園林工程綜合定額》(2005)；5. 材料單價(jià)按《海南省工程造價(jià)信息》（）估算；6. 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）估算。7. %計(jì)算。8. 工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）估算。9. 《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；10. 海南省類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；11. 基本預(yù)備費(fèi)按一、二項(xiàng)之和的8%估算；12. 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)暫不考慮。13. %計(jì)算。 二. 估算范圍、內(nèi)容本項(xiàng)目投資估算范圍內(nèi)容包括:土方工程、道路工程、人行道工程、排雨水工程、交通工程、照明工程、綠化工程、征地拆遷工程、工程其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期利息。三. 估算結(jié)果其中：工程投資：工程其它費(fèi)用：預(yù)備費(fèi)：建設(shè)期利息：詳見(jiàn)附表。第二節(jié) 資金籌措。本項(xiàng)目為**市**北部配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，資金籌措方案為：申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行貸款340萬(wàn)元，占總投資的50%，**市政府多渠道自籌資金解決，占總投資的50%。%計(jì)息。第十章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析本次國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(計(jì)投資[1993]530號(hào)文)、交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》(交計(jì)字[1988]500號(hào)文)為依據(jù)進(jìn)行。按有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的業(yè)主可從預(yù)安排的投資建設(shè)費(fèi)用獲得一定的收益。由于道路工程實(shí)為基礎(chǔ)性、社會(huì)公益性項(xiàng)目，以社會(huì)效益為主旨。因此，本項(xiàng)目?jī)H作定性國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析。一. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)僅分析由公路使用者獲得的四種效益：1. 新建城市高等級(jí)公路，使公路運(yùn)輸成本降低而產(chǎn)生的晉級(jí)效益，即節(jié)約的費(fèi)用（Bhj）。 按Bhj=(Chw－Chy)Qhk ①各等級(jí)公路運(yùn)輸成本，參照交通部公規(guī)院《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》中有關(guān)等級(jí)公路運(yùn)輸成本技術(shù)車速關(guān)系式計(jì)算：C=2851/（元/千公里） ②將上式化為1996年價(jià)格水平的車公里經(jīng)濟(jì)成本計(jì)算公式：C=2851（元/千公里） ③車速與交通量關(guān)系模型如下： 二級(jí)公路：V= ④將④式代入③，得出貨物運(yùn)輸成本節(jié)約費(fèi)用。2. 降低旅客、貨物單位運(yùn)輸成本節(jié)約的費(fèi)用（Bkj）。公路建成后，行車條件改善，運(yùn)輸成本降低。其成本構(gòu)成降低額按公路未建時(shí)評(píng)價(jià)年度交通量狀況下的旅客、貨物運(yùn)輸成本，與新建道路后在同一交通量水平下所能達(dá)到的旅客運(yùn)輸成本之差額來(lái)計(jì)算，即：Bkj=(Chw－Chy)QkK。，換算為貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，這樣旅客運(yùn)輸成本可采用貨物運(yùn)輸成本計(jì)算，上式化為：Bkj=(Chw－Chy)QkK按此式計(jì)算出旅客運(yùn)輸成本節(jié)約費(fèi)用。3. 貨物節(jié)約在途時(shí)間價(jià)值（Bhs）。公路建成后，行車速度提高，貨物運(yùn)輸時(shí)間減少，引起資金周轉(zhuǎn)期縮短而獲得效益。此部分效益按在途貨物所需資金利息（采用社會(huì)折現(xiàn)率10%）的減少支出量來(lái)計(jì)算，即：Bhs=PrQkKIcT/(16365)L根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目影響區(qū)2003年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16730元/人，%，旅客利用時(shí)間價(jià)值系數(shù)取1/3，計(jì)算旅客節(jié)約在途時(shí)間價(jià)值。4. 減少、交通事故節(jié)約的費(fèi)用（Bjsh）。公路建成后，路線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致交通事故減少。其節(jié)約的費(fèi)用以事故率差及事故平均損失費(fèi)用計(jì)算。即：Bjsh=Pjsh(Jw－Jy)Mk根據(jù)調(diào)查，，考慮交通事故平均損失費(fèi)按5%遞增，公路改建后，交通事故率按減少50%計(jì)，計(jì)算出減少交通事故節(jié)約的費(fèi)用。二. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目從直接的經(jīng)濟(jì)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是沒(méi)有收益的。但從其對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，貢獻(xiàn)又是極大的、持久的。1. 對(duì)帶動(dòng)整個(gè)**市特別是**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，將產(chǎn)生十分積極的作用。2. 本項(xiàng)目的建設(shè)，將加速**貿(mào)易、商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)該地群眾發(fā)展服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，其意義重大。綜上所述，本項(xiàng)目采用城市高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均是可行的，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，投資效益顯著。第十一章 社會(huì)效益分析本項(xiàng)目從直接的經(jīng)濟(jì)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是沒(méi)有收益的。但從其對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，貢獻(xiàn)又是極大的、持久的；本項(xiàng)目具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)效益，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)帶動(dòng)整個(gè)**市特別是**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，將產(chǎn)生十分積極的作用。2. 項(xiàng)目的建設(shè)將使**北部周邊形成環(huán)行路網(wǎng)，有效地改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆罴吧a(chǎn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)保證。3. 項(xiàng)目的實(shí)施給**市**北部白沙門(mén)生態(tài)公園周邊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，直接效益是增加了**周邊土地的無(wú)形價(jià)值，間接效益是促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)與外地的交流所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α?. 項(xiàng)目的實(shí)施極大的方便**北部地區(qū)市民的生產(chǎn)和生活。綜上所述，本項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益顯。本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√道路工程√√√交通工程√√√照明工程√√√排水工程√√√綠化工程√√√監(jiān)理√√√其他