【正文】 級文件精神。設(shè)立永久“安全知識櫥窗”，教育園區(qū)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章，注意食品安全衛(wèi)生，提高應(yīng)變各種突發(fā)事件的能力。 消防堅(jiān)持“以防為主，防消結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)搞好消防工作，杜絕火災(zāi)事故。定期舉辦消防安全教育，加強(qiáng)入駐工作人員消防安全意識。開設(shè)消防知識等安全課。建立消防安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對違反消防安全制度的有關(guān)人員將追究責(zé)任，并視情節(jié)給予處理，直到追究法律責(zé)任。加強(qiáng)用電管理，安裝電器、布設(shè)電線要符合規(guī)定。定期檢查電線、電器，不得違章用電和使用明火。中心的重要部位要配備齊全相應(yīng)的消防器材，并保持性能良好，存放位置合理。建立消防安全疏散、應(yīng)急求救預(yù)案，并圖示公布，送上級管理部門及屬地消防部門和安監(jiān)部門備案。建立兼職義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行安全訓(xùn)練演習(xí)。第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 項(xiàng)目建設(shè)管理................某建筑工程有限公司設(shè)置管理中心對園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目組織和運(yùn)作方面按工業(yè)開發(fā)區(qū)的模式運(yùn)作。根據(jù)國內(nèi)各類園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與................某建筑工程有限公司的具體實(shí)際，本項(xiàng)目可采用如下開發(fā)建設(shè)形式：按照滾動開發(fā)的原則，組建園區(qū)建設(shè)部，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)包括廠房、科研中心、道路、電力、電信線路、上下水管道、土地平整在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與引進(jìn)項(xiàng)目最大限度地結(jié)合起來。 項(xiàng)目運(yùn)營管理項(xiàng)目建設(shè)完成后，管理中心根據(jù)管理目標(biāo)設(shè)置部門。管理目標(biāo)：（1）設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，方便企業(yè)入駐，提高企業(yè)入?yún)^(qū)的積極性。（2）完善落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策，對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)投資方和企業(yè)的合法權(quán)益。（3）設(shè)立招商中心，管理辦公室應(yīng)利用政府的資源優(yōu)勢、對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍，協(xié)助開發(fā)建設(shè)總公司進(jìn)行招商引資。（4）對園區(qū)實(shí)行相對獨(dú)立的管理，設(shè)立園區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、城建、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的執(zhí)法工作。（5）依據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，為引入企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、政策指導(dǎo)、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，提供商務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)，營造有助于入園企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。（6）在聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的具體領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與招商引資，推進(jìn)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。產(chǎn)業(yè)園管理中心物業(yè)部項(xiàng)目管理科綜合科圖91管理機(jī)構(gòu)設(shè)置科室職能：（1）綜合科：中心內(nèi)部的文秘、政工、人事、財(cái)務(wù)、檔案管理及宣傳、接待車輛、后勤、聯(lián)絡(luò)等工作。（2）項(xiàng)目管理科：招商引資、投資合作；代理項(xiàng)目申報(bào)；提供工商、稅務(wù)、考察、銀行開戶、培訓(xùn)，協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等服務(wù)。（3）物業(yè)部：負(fù)責(zé)中心的物業(yè)管理、保衛(wèi)、消防和票務(wù)、餐飲等后勤服務(wù)工作。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段項(xiàng)目實(shí)施原則在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計(jì)、保證質(zhì)量”的原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)安排工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)工期安排本項(xiàng)目2014年3月開始建設(shè)，至2015年3月建設(shè)完成投產(chǎn)，建設(shè)工期12個(gè)月。為了加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定交叉，該項(xiàng)目的主要工作，如：市場調(diào)研、勘察設(shè)計(jì)和施工、管線布置、招商準(zhǔn)備等，應(yīng)盡早準(zhǔn)備。 實(shí)施保障落實(shí)配套資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴(yán)格的配套資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實(shí)處。強(qiáng)化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)和要求，確定項(xiàng)目高質(zhì)量的管理人員，只有具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項(xiàng)目的管理工作。充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定各級項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。招標(biāo)采購工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對項(xiàng)目招標(biāo)采購的監(jiān)督管理工作。 加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目代理業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；（2）采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同；（3）采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)；（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作；（6）檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作；（7）作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程款工作，節(jié)約投資；（8）根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程進(jìn)度款；（9）組織竣工驗(yàn)收；（10）組織工程竣工決算的審查和審計(jì)；（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司歸整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。 加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)控制在預(yù)算造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（6）督促、檢查工程材料是否符合要求；（7）檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、施工進(jìn)度、違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。 加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。 加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，所以施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度。第十一章 招標(biāo)方案 招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號）；《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第5號）；《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第9號）；《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)【2000】24號文）。 招標(biāo)原則按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會（2001）第9號令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取委托招標(biāo)，招標(biāo)方式采取公開招標(biāo)的方式。招標(biāo)基本情況見表111。表111 招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√設(shè)備√√√建筑工程√√√監(jiān)理√√√重要材料√√√其他√√√說明：本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他的招標(biāo)范圍均為全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式均為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)。 建設(shè)單位（蓋章）： 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序該建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在該項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，建設(shè)方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向全國公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全國公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項(xiàng)分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進(jìn)口公司。第十二章 投資估算與融資方案 投資估算依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；建設(shè)單位提供的有關(guān)本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明及有關(guān)資料；................材料預(yù)算定額價(jià)目表；類似工程造價(jià)；國內(nèi)設(shè)備價(jià)格均以詢價(jià)、廠家報(bào)價(jià)為依據(jù)。 投資估算范圍項(xiàng)目概況本項(xiàng)目工程范圍包括：（1）新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房39359平方米；（2）科研生產(chǎn)中心16437平方米；（3）地下建筑1830平方米；（4）新建廠區(qū)內(nèi)供水、排水和供電工程；（5）新建廠區(qū)內(nèi)排水及污水處理工程；（6）新建廠區(qū)內(nèi)道路、圍墻和大門；（7）新建廠區(qū)內(nèi)綠化工程等。投資概況（1）建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需的費(fèi)用。，詳見表121。表121 建筑工程費(fèi)用估算表序號名稱工程量（m2）單價(jià)（元/m2）總價(jià)（萬元）一廠房區(qū)建筑1標(biāo)準(zhǔn)化廠房3935915002地下建筑18301500二行政辦公區(qū)164371科研生產(chǎn)服務(wù)中心164371600三道路及綠化1道路43501502綠化553230合計(jì)（2）設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備的購置費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)。該項(xiàng)目的設(shè)備購置