【正文】 （3）加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審、修訂（1）應(yīng)急救援預(yù)案的評審、修訂的周期一般確定為一年，即每年評審、修訂一次應(yīng)急預(yù)案；（2）現(xiàn)場處置方案每年至少評審、修訂一次；（3）隨時針對培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施評審、修訂；（4）吸取同類型經(jīng)營單位相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案；（5）國家有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，評審、修訂應(yīng)急預(yù)案；（6）根據(jù)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案；（7）按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ9002—2006）進(jìn)行修訂和完善；（8）把應(yīng)急預(yù)案的修改情況及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員；（9）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。內(nèi)部評審由站長組織相關(guān)人員參加。六、應(yīng)急救援預(yù)案的備案、發(fā)布制度（1）按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則報孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、經(jīng)信局備案，并報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。（2）預(yù)案通過評審備案后，經(jīng)站長批準(zhǔn)發(fā)布。七、獎勵與責(zé)任追究制度（1）在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： a) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 b) 防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 c) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。d) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。（2）責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 3. 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。4. 未及時到位，延誤搶險救援時間，或故意拖延或隱瞞不報事故，除補(bǔ)報外，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。5. 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。 6. 盜竊、挪用、貪污、阻撓應(yīng)急救援資金或者物資的。 7. 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。 8. 對事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的。9. 散布謠言，擾亂社會秩序的。 10. 有其他危害應(yīng)急工作行為的。八、安全運(yùn)輸卡制度（1）安全運(yùn)輸卡必須包括所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、危規(guī)號、性質(zhì)、危險性、儲運(yùn)要求、泄露處理、急救措施、滅火方法、應(yīng)急防護(hù)措施及其它相關(guān)內(nèi)容，以方便駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的應(yīng)急處理，并隨卡印制運(yùn)輸主管部門、公安、消防、交警、運(yùn)輸單位的應(yīng)急電話，以方便駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)急報警；（2）所有從事經(jīng)營活動的危險貨物運(yùn)輸車輛都必須隨車攜帶道路運(yùn)輸危險貨物安全運(yùn)輸卡。九、物品交接及儲運(yùn)制度（1）為了保證本站所經(jīng)營物品的安全，加氣人員上下班應(yīng)進(jìn)行交接。交接工作期間不得以任何理由擅自脫崗、離崗，如有特殊情況須提前與其他人員聯(lián)系交班；（2）班長現(xiàn)場監(jiān)督卸氣作業(yè)，與駕駛?cè)藛T辦理接收手續(xù)，確保卸氣安全； （3）卸氣區(qū)內(nèi)不得堆放可燃和易燃物質(zhì)，不得有雜草、雜物等。附件7天然氣泄漏事故專項應(yīng)急搶險預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃?xì)怏w的雙重性，比空氣輕。天然氣泄漏時，當(dāng)空氣中的濃度達(dá)到25%時，可導(dǎo)致人體缺氧而造成神經(jīng)系統(tǒng)損害，嚴(yán)重時可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡；若不及時控制，極易引起火災(zāi)和爆炸。 主要包括：（1）由于誤操作引起的泄漏事故；（2）由于設(shè)備、管線腐蝕穿孔、損壞引起的泄漏事故。（3）由于密封老化引起密封失效，從而導(dǎo)致設(shè)備外漏事故。 2 應(yīng)急搶險基本原則 “先防爆，后排險”的指導(dǎo)思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則。 ，最大限度地減少事故對人及其工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的危害，強(qiáng)化事故事先預(yù)防的理念，把防范工作作為處置工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。 ，分級、分部門負(fù)責(zé)，同時采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急搶險救援的能力和有效性。 3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系 司馬加氣站應(yīng)急組織體系由站長、副站長、班長、操作工等組成。應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖如下：站長副站長現(xiàn)場搶險組織地方支援組織滅火行動組安全保衛(wèi)組地方醫(yī)院技術(shù)組氣量協(xié)調(diào)組搶修組后勤保障組物資供應(yīng)組消防隊公安局地方政府應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖 站場應(yīng)急救援指揮部，設(shè)在主控室，為站場的應(yīng)急搶險救援指揮中心。成立由站長為組長，副站長為副組長、各班組長為成員的應(yīng)急搶險工作組；（組成詳見事故應(yīng)急綜合預(yù)案）搶險救援指揮部：應(yīng)急搶險指揮部機(jī)構(gòu)是發(fā)生泄漏事故時的應(yīng)急搶險指揮機(jī)關(guān)。 主要職責(zé)為：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)泄漏事故的應(yīng)急搶險工作。（2）根據(jù)事故泄漏情況和搶險結(jié)束，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指令。（3）負(fù)責(zé)審核泄漏災(zāi)事故應(yīng)急處置方案。（4）根據(jù)事故泄漏情況需要成立應(yīng)急搶險專家組，組織技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。 （5）負(fù)責(zé)向上級單位和部門通報事故情況。（6）負(fù)責(zé)組織調(diào)配、儲備搶險物資，組織、指揮各應(yīng)急搶險組織進(jìn)行應(yīng)急行動。（7）必要時做出向當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝痪o急支援指示。（8）負(fù)責(zé)做出職工、家屬、救援人員及周邊群眾從事故區(qū)撤離的決定。 現(xiàn)場搶險救援指揮部職責(zé)：公司搶險領(lǐng)導(dǎo)組及現(xiàn)場搶險總指揮人員未到達(dá)現(xiàn)場前，先到達(dá)現(xiàn)場的運(yùn)行單位或公司員工最高職務(wù)者全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急決策及指揮；當(dāng)公司現(xiàn)場搶險指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場后，重大方案的決策權(quán)自行移交公司現(xiàn)場搶險指揮部。（詳見事故綜合應(yīng)急預(yù)案）4 預(yù)防與預(yù)警1）、危險源的監(jiān)控（1） 對公司管網(wǎng)實(shí)行屬地化管理,并入山西省天然氣管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，全線監(jiān)控,預(yù)防管網(wǎng)泄漏事故；（2） 加強(qiáng)管網(wǎng)的巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)管線上的違章，如違反國家規(guī)定在管道安全區(qū)內(nèi)修建建筑物,開山放炮,取土,堅持24小時值班,配備好的交通工具和通訊設(shè)施,隨時待令；（3） 做好設(shè)備及管線的日常維護(hù)及保養(yǎng)，保證管線設(shè)備無繡無泄；（4） 建立健全安全管理和考核制度，,操作規(guī)程,實(shí)行安全一票否決,凡發(fā)生事故取消評比先進(jìn)的資格。（5） 廣泛向社會宣傳,讓全社會共同關(guān)心天然氣安全工作,共同監(jiān)督,共同制止。2）預(yù)警行動當(dāng)發(fā)生泄漏事故后，現(xiàn)場人員必須立即查明原因，采取控制措施進(jìn)行處置并及時報告主控室和本單位負(fù)責(zé)人。主控室接到泄漏事故信息后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門，查明有關(guān)情況，采取相應(yīng)措施及時進(jìn)行處置，防止發(fā)生事故。當(dāng)事故可能危及到附近居民時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要及時通知可能危及到的附近居民并報當(dāng)?shù)卣块T。5 信息報告程序（1）應(yīng)急救援指揮部是處理火災(zāi)事故的指揮中心，指揮部設(shè)在主控室，發(fā)生泄漏事故后，要立即匯報公司值班人員。（2）公司值班室值班人員接到泄漏事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時通知部門領(lǐng)導(dǎo)，并按組長、副組長的安排通知公司應(yīng)急救援指揮部成員部門領(lǐng)導(dǎo)，同時按規(guī)定向上級部門匯報。（3）公司總指揮應(yīng)立即帶領(lǐng)公司有關(guān)部門有關(guān)人員，立即到事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助組織指揮搶險救災(zāi)工作。6 應(yīng)急處置 根據(jù)火災(zāi)事故災(zāi)難的可控制性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及公司應(yīng)急搶險的能力，按照公司和事故單位分別承擔(dān)事故應(yīng)急搶險的職責(zé)，將事故響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)，詳見安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。1）應(yīng)急指揮泄漏事故發(fā)生后,經(jīng)確認(rèn)達(dá)Ⅱ級及以上，由公司總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急指揮由事故單位主要負(fù)責(zé)人, 為現(xiàn)場搶險救援總指揮，立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶險救援指揮部，啟動單位應(yīng)急搶險預(yù)案，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶險方案和安全措施，在公司總指揮部成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險，防止事態(tài)擴(kuò)大。公司應(yīng)急救援總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，各搶險組按照職責(zé)分工分頭開始行動。公司搶險人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場搶險救援總指揮要立即向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮詳細(xì)匯報事故和搶險安排情況，同時現(xiàn)場指揮權(quán)自行轉(zhuǎn)交于公司現(xiàn)場搶險指揮部。各單位、各部門必須無條件地服從公司總指揮部的應(yīng)急救援命令，所有參加搶險的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。2） 應(yīng)急行動應(yīng)急啟動后，要求做到應(yīng)急救援人員到位，按照職責(zé)分工，在公司總應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急搶險救援工作。在組織現(xiàn)場搶險的同時，由公司應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)通過信息和通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知周邊群眾。公司應(yīng)急救援指揮部搶險組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)，研究制定搶救方案和安全措施，協(xié)同事故單位各搶險組進(jìn)行現(xiàn)場搶險。安全環(huán)衛(wèi)組、各搶險組按照現(xiàn)場搶險救援指揮部總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶險。在執(zhí)行應(yīng)急搶險優(yōu)先原則的前提下，公司應(yīng)急救援指揮部各專業(yè)組按照職責(zé)分工，立即開展設(shè)備供電通訊搶修、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場治安、警戒維護(hù)、交通疏導(dǎo)、車輛調(diào)配。安置接待、信息發(fā)布等工作。3)資源調(diào)配公司應(yīng)急救援總指揮部要做出重大安全事故的案情分析，根據(jù)泄漏情況，做出應(yīng)急搶險資源的調(diào)配命令，指派現(xiàn)場協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配救援所需的各種資源。4)應(yīng)急避險事故發(fā)生單位要先期采取隔離措施，快速撤離和疏散現(xiàn)場的人員?，F(xiàn)場搶險指揮部要根據(jù)泄漏情況及時通知和組織撤離可能受到事故威脅的人員，要向上風(fēng)方向撤離。5)擴(kuò)大應(yīng)急在事故搶險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，泄漏一時無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向公司應(yīng)急救援總指揮部匯報。由公司應(yīng)急救援總指揮決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援。7 處置措施 1）對微漏的處理用儀器、檢漏液、肥皂水，或其他方法，查出具體的漏氣點(diǎn)，分析漏氣的原因，采取相應(yīng)的措施，如：緊固螺栓、更換密封墊，更換密封圈或涂抹密封膠等及時處理；對不能處理的問題及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，請求處理方案；對暫時不能處理的微漏點(diǎn)，要做好重點(diǎn)檢查和防火工作。2） 對嚴(yán)重泄漏、爆管的處理向主控室匯報，確認(rèn)事故位置；截斷事故段氣源，組織義務(wù)消防隊做好防火、防爆工作；放空事故管段或設(shè)備余氣；倒換流程，維持輸供氣生產(chǎn)；現(xiàn)場了解事故情況，并保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；組織搶修隊伍對事故管線、設(shè)備進(jìn)行維修或更換；做好事故、截斷、放空、流程切換的時間與壓力記錄。8 應(yīng)急物資與裝備保障各單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急搶險救援設(shè)備、器材、工具、防護(hù)用品等物質(zhì)，搶救物資、設(shè)備要配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定及時進(jìn)行更新，不得隨意挪用。并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。公司做到應(yīng)急資源共享，在應(yīng)急狀態(tài)下，統(tǒng)一由公司應(yīng)急救援指揮部調(diào)配使用，各單位在接到公司應(yīng)急援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司應(yīng)急救援指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時間送到指定地點(diǎn)，保障事故應(yīng)急搶險需要附件8 天然氣火災(zāi)事故專項應(yīng)急搶險預(yù)案1 事故類型和危害程度分析 天然氣是一種易燃易爆氣體，具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性，遇明火或高熱能物質(zhì)即可引起燃燒。天然氣管線及站場火災(zāi)事故主要有以下幾種： （1）管線穿孔，法蘭接頭處不嚴(yán)漏氣，雷擊起火； （2）由于管理不善和操作失誤（不當(dāng)），操作中產(chǎn)生打出火花引起火災(zāi) ； （3）人為破壞；（4）自然災(zāi)害可燃?xì)怏w泄露，遇明火發(fā)生火災(zāi)。2 應(yīng)急搶險基本原則 （1）“以人為本，以防為主”的原則，把保障人的生命安全作為事故處置工作的首要任務(wù)。（2）采取各種有效手段和措施，最大限度地減少事故對人及其工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的危害，強(qiáng)化事故事先預(yù)防的理念，把防范工作作為處置工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。（3）堅持統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)，同時采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急搶險救援的能力和有效性。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急組織體系由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組（下設(shè)各搶險專業(yè)組）、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場搶險組織機(jī)構(gòu)及地方支援組織機(jī)構(gòu)等組成。應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖如下：領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場搶險組織地方支援組織生產(chǎn)運(yùn)行組安全環(huán)保組地方醫(yī)院工程技術(shù)組氣量協(xié)調(diào)組維搶修組后勤保障組物資供應(yīng)組消防隊公安局地方政府 公司應(yīng)急救援指揮部，設(shè)在值班室，為公司的應(yīng)急搶險救援指揮中心。成立由董事長為組長，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理為副組長、公司各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的一級應(yīng)急搶險工作組；（組成詳見事故應(yīng)急綜合預(yù)案） 集團(tuán)公司搶險救援指揮部：公司應(yīng)急搶險指揮部機(jī)構(gòu)是發(fā)生火災(zāi)安全Ⅱ級事故時最高的應(yīng)急搶險指揮機(jī)關(guān)。 主要職責(zé)為： （1）全面領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)安全事故的應(yīng)急搶險工作。 （2）根據(jù)事故災(zāi)情和搶險結(jié)束，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指 （3）負(fù)責(zé)審定火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案。 （4）根據(jù)事故災(zāi)情需要成立應(yīng)急搶險專家組，組織技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。 （5）負(fù)責(zé)向上級單位和部門通報事故情況。 （6）負(fù)責(zé)組織調(diào)配、儲備搶險物資，組織、指揮各應(yīng)急搶險組織進(jìn)行應(yīng)急行動。 （7）必要時做出向當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝痪o急支援指示。 （8）負(fù)責(zé)做出職工、家屬、救援人員及周邊群眾從事故區(qū)撤離的決定。 現(xiàn)場搶險救援指揮部職責(zé)：公司搶險領(lǐng)導(dǎo)組及現(xiàn)場搶險總指揮人員未到達(dá)現(xiàn)場前，先到達(dá)現(xiàn)場的運(yùn)行單位或公司員工最高職務(wù)者全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急決策及指揮；當(dāng)公司現(xiàn)場搶險指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場后，重大方案的決策權(quán)自行移交公司現(xiàn)場搶險指揮部。（詳見事故綜合應(yīng)急預(yù)案）4 預(yù)防與預(yù)警1)監(jiān)控方