【導(dǎo)讀】態(tài)區(qū)位十分重要?？h境氣候總體溫和偏冷，夏短冬長，垂直差異大。霜凍、干旱、冰雹、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。樣性生態(tài)功能區(qū)。近年來，X項目縣永安地區(qū)與湯珠河流域雖進行了。一定規(guī)模的造林，但由于地處干旱河谷地帶，土壤貧瘠，蒸發(fā)量大，果產(chǎn)生了一定影響。破壞了X項目旅游品牌形象。為此，X項目人民政府決定將2020年國。鄉(xiāng)實施植被恢復(fù)，擬通過植被恢復(fù)項目的實施逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高X項目縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并對干旱河谷造林起到示范作用。畝，建設(shè)期限為2017年，管護期為2017～2019年。作業(yè)設(shè)計編制任務(wù)。項目設(shè)計組于2020年11月末前往項目區(qū)開展實。術(shù)規(guī)程規(guī)范，于2020年1月完成了《作業(yè)設(shè)計》（送審稿）。年2月3日，X地區(qū)林業(yè)局在都江堰組織了《作業(yè)設(shè)計》專家評審會。設(shè)計組根據(jù)評審意見對報告進行了認真修改，形成本設(shè)計成果資料。財政局、縣環(huán)林局及安樂鄉(xiāng)政府的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)致謝忱！

　　

【正文】 制訂的防治方案進行防治。 配套設(shè)施設(shè)計 簡易蓄水池修建 本項目擬修建土坑墊彩條布的簡易蓄水池共計 10 口 ，規(guī)格為 2 m2 m m，共需要紅白藍三色彩條布 3500 m2。 簡易蓄水池 挖成后，應(yīng)用工具將四周一底的土壤夯實， 再 鋪上 彩條布 ，水池漏水時應(yīng)采取措施，避免山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生。 具體位置詳見配套設(shè)施示意圖（附圖 8）。 灌溉機具與材料 本項目灌溉水泵采用汽油機自吸四沖程 ，共計 4臺。灌溉輔助材料包括： Φ65消防 2020 m， Φ20塑料管 3808 m， 93汽油 5000 升 。所需機具及材料具體規(guī)格詳見附表 10。 圍欄修建 本項目共修建圍欄 500 m。在項目區(qū)主要道路路口處設(shè)置圍欄，防止人畜進入造林地破壞，影響造林效果。圍欄具體位置見附圖 8。 本工程執(zhí)行《四川省編結(jié)網(wǎng)圍欄及安裝技術(shù)規(guī)范》，編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達到 JB/ 一等品的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)圍欄結(jié)構(gòu)見附圖 8，相應(yīng)的技術(shù)步驟如下： 圍欄定線 28 （ 1）平地定線 在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，從起始標(biāo)樁起，每隔 30 m設(shè)一標(biāo)樁，直至全線完成，使各標(biāo)樁成直線。 （ 2）起伏地段定線 在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，定準(zhǔn)方位；中間遇小丘或凹地，要在小丘或凹地依據(jù)地形的復(fù)雜程度增設(shè)標(biāo)樁，要求觀察者能同時看到三個標(biāo)樁，使各標(biāo)樁成直線。 線路清理 對欲建圍欄的作業(yè)線路要清除土丘、石塊等，平整地面。 （ 1）平坦地區(qū)的直線圍欄，圍欄長度應(yīng)在 10 m之間，設(shè)置 1個水泥柱。 （ 2）起伏地形的直線圍欄，要將水泥柱設(shè)置在凸起地形的頂部和低凹地形的底部，將圍欄分隔成數(shù)段直線。 水泥柱間距及埋深的設(shè)置 地勢平坦且土質(zhì)疏松的地段，間距 10 m，水泥柱埋深 m～ m。 特殊地段圍欄立柱 的埋設(shè) （ 1）若圍欄通過低凹地，凹地兩邊為緩坡，相鄰水泥柱之間的坡度變化 ≥1： 8 時，應(yīng)在凹地最低處設(shè)水泥立柱，并將樁坑擴大，在樁基周圍澆灌混凝土固定。若雨季有水從圍欄下流過，則應(yīng)在溪流的兩邊埋設(shè)兩根如上所述的水泥立柱。 （ 2）圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過 5 m，可在河流兩岸埋設(shè)水泥柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。 圍欄的架設(shè) 29 圍欄架設(shè)要以兩個水泥柱之間的跨度為作業(yè)單元，圍欄線端應(yīng)各自固定在水泥柱上。 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) （ 1）施工程序：固定門 柱、拐角柱和受力角柱，展開網(wǎng)片 → 固定起始端 → 專用張緊器固定 → 夾緊緯線 → 實施張緊 → 綁扎固定網(wǎng)片→ 移至下一個網(wǎng)片段施工。架設(shè)編結(jié)網(wǎng)時，下邊緯線離地面 15 cm，上邊緯線離水泥柱上端 5cm左右。 （ 2）從水泥柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5 cm8 cm編結(jié)網(wǎng)。 （ 3）編結(jié)網(wǎng)的一端剪去一根經(jīng)線，將編結(jié)網(wǎng)豎起，把每一根緯線線端在起始水泥柱上綁扎牢固。 （ 4）繼續(xù)鋪放圍欄網(wǎng)，直到下一個水泥柱，將編結(jié)網(wǎng)豎起并初步固定。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起；可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。 （ 5）埋設(shè)臨時作業(yè)立柱， 安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700 N~900 N，整片圍欄受力要均勻。 （ 6）將圍欄另一端相對角柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞角柱絞緊。 （ 7）將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。 表 67 圍欄材料統(tǒng)計表 材料 規(guī)格 需求量 單位 鐵絲網(wǎng) 2020mm1500mm 500 米 混凝土方柱 150mm150mm2020mm 50 根 角柱 90mm90mm2020mm 250 根 鋼絲 φ10mm 1750 米 鐵片 50mm100mm5mm 1500 塊 配件 含扳手、張緊器、絞結(jié)器、鐵錘、鋼釬等 4 套 30 碑牌修建 設(shè)置碑牌 1座。在大寨村 10號小班、靠進村公路路口處設(shè)置碑牌1座（ E104176。11′″， N33176。17′″）。 碑牌為磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 300 cm200 cm20 cm。基礎(chǔ)采用砼 C10制作，石料采用 60 cm～ 80 cm的毛石；墻體為輕質(zhì)外隔墻，基層上刷素水泥漿一遍， 9 mm厚 1:1:6混合砂漿打底，再抹 7 mm厚 1:1:6混合砂漿，具體規(guī)格參照省財政廳下發(fā)的規(guī)定樣式標(biāo)準(zhǔn)制作，規(guī)格及操作要求詳見附圖 1 12。 碑牌文字采用噴繪方式噴繪。碑牌正面刻項目標(biāo)示，反面標(biāo)注：工程名稱、項目區(qū)四至范圍、造林面積、管護年限、造林方式、造林措施、責(zé)任人等內(nèi)容。 31 第七章施工安全與環(huán)境保護設(shè)計 施工建設(shè)期，大量的務(wù)工人員進入，由于生產(chǎn)生活需要用火、用電，會增加不安全因素。 (1)安全教育 要注意對每一個人員進行安全教育，增強每個人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范知識，做好經(jīng)常性用火用電安全教育和安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。 (2)設(shè)立安全員制度 在每一個班組設(shè)立一個安全監(jiān)督員，負責(zé)各班組的安全生產(chǎn)的督促、檢查。 (3)設(shè)立流動觀查哨 在每一個作業(yè)區(qū)內(nèi)，根據(jù)作業(yè)區(qū)的地形，在植被恢復(fù)作業(yè)期間，設(shè)置安全觀查哨，避免飛石和滑坡對生產(chǎn)人員造成傷害。 (1)嚴(yán)格按照植物保護相關(guān)法律、法規(guī)辦事，通過施工前的培訓(xùn)，加強施工隊伍對物種保護的意識。 32 (2)加強檢疫，防止外來有害生物的侵入。對項目 使用的苗木，要加強檢疫，杜絕有害生物的入侵。 (3)加強野生動物的保護。由于外來人員的增多，制定相關(guān)制度措施，預(yù)防對野生動植物破壞的事件發(fā)生。 工程建設(shè)對水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)：在施工期間施工人員的生活污水。施工營地不要選擇河漫灘地，盡量租用當(dāng)?shù)孛穹?，以免減少生活污水和生產(chǎn)廢水排入水體造成污染；修筑必要的截水溝、沉淀池和污水處理系統(tǒng)，做到廢水、污水處理后達標(biāo)排放或循環(huán)綜合利用，少設(shè)排污口，禁止污水未經(jīng)處理直接排放。 施工期，盡量采用低噪聲車輛運輸種苗等材料。 (1)加強用火管理，禁止野外工作期間用火，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。 (2)在施工期間，注意原生植被的保護，不能因恢復(fù)植施工而損害植被，造成新的地表裸露。 33 第八章用工量及組織施工設(shè)計 本項目 建設(shè)期 1年，即 2017年。 2020年主要完成項目立項、可研編制 、 造林作業(yè)設(shè)計 和招標(biāo)工作； 2017 年 完成 初植 面積 2782 畝；2018 年 ～ 2019 年實施補植 面積 2782 畝 ； 2017年 ～ 2019年主要進行未成林地的管護工作。 總用工量 26751 個工日，其中：整地 6955 個工日， 初植 4173 個工日，補植 2504 個工日，撫育 4173 個工日，管護 600個工日，灌溉8346 個工日。各小班用工量統(tǒng)計表見附表 8。 （ 1）項目組織機構(gòu) 在 X項目 縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 X項目 縣林業(yè)局進行項目的組織與實施。為進一步加強項目的領(lǐng)導(dǎo)，建議 X項目 縣人民政府成立森林植被恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)展和改革局、財政局、審計局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局等部門參加，對項目實施計劃、實施進度等進行宏觀管理。 （ 2）計劃管理 計劃管理嚴(yán)格執(zhí)行國家、四川省發(fā)展和改革委員會的相關(guān)規(guī)定，并按國家相關(guān)的法律法規(guī)條款建設(shè)，作好項目的計劃管理。 34 項目建設(shè)單位按照 X項目 縣人民政府批準(zhǔn)的 植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計統(tǒng)一編報年度計劃，統(tǒng)一下達，分級實施、管理；并對計劃執(zhí)行情況進行逐級檢查、制定各項工作時間表，將工作安排到具體的時間段。 （ 3）資金管理 項目建設(shè)資金實行集中統(tǒng)一管理，分賬核算，編制專項報表，嚴(yán)格 資金的審批和使用制度，隨時接受上級財政、審計部門的檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時糾正。為了加強項目資金的監(jiān)管，建議項目建設(shè)單位制定 X項目 縣重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。 （ 4）檔案、信息、物資管理 檔案管理：項目實施過程中，對所涉及的各類文件、資料進行整理、匯總、歸納，尤其對工程竣工驗收所需的材料仔細整理，認真歸檔，為項目的順利完成奠定基礎(chǔ)。 信息管理：實行嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理與決策，保證項目建設(shè)的進度和質(zhì)量，需要及時了解有關(guān)最新動態(tài)，對有關(guān)各方面的信息進行匯總、分析、處理和應(yīng)用。以便在項目實施過程中 及時更新、優(yōu)化，保證其先進性、新穎性，必要時可建立相應(yīng)的信息管理制度，鼓勵管理及科技人員加強信息意識，保持項目管理和運做與時俱進。 物資管理：為確保項目實施中的物質(zhì)的需要，項目辦應(yīng)如實配合上級項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好物資的采購、調(diào)運、驗收、保管、發(fā)放等工作。對項目物質(zhì)應(yīng)設(shè)專人管理，做到進有賬，出有據(jù)，賬目清楚無誤。 （ 5）工程監(jiān)理 與監(jiān)理公司簽訂工程監(jiān)理合同，對工程實施過程進行監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)在工程開工伊始即進入施工現(xiàn)場，全程控制工程質(zhì)量的發(fā)生發(fā)展。并進行造價控制，努力降低工程造價，提高投資效果，控制施工進度，確保按 期竣工。此外，通過監(jiān)理進行合同管理，監(jiān)理以充分信任的第 35 三人身份可平衡關(guān)系，督促雙方嚴(yán)格履行合同，使建設(shè)方、施工方全面履約合同。 (1)招投標(biāo) 1）項目招標(biāo)原則 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省政府采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等法律法規(guī)，遵守公開、公平、公正、誠實信用、獨立及接受行政監(jiān)督的原則，開展招標(biāo)或政府采購工作。 2） 招標(biāo)（采購）范圍 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本項目招標(biāo)方案。 根據(jù)國家、四川省、 X地區(qū) 的相關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)內(nèi)容需要進行公開招投標(biāo)的，均按規(guī)定進行招投標(biāo)。招標(biāo)基本情況見表 81。 表 81 招標(biāo)基本情況表 序號 招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部 部分 自行 委托 公開 邀請 1 勘察設(shè)計 √ √ √ 2 施工 √ √ √ 3 監(jiān)理 √ √ √ 3）招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)（政府采購）為自行招標(biāo)，由 X地區(qū) 公共資源交易中心或 X 項目 縣人民政府政府采購中心按法定程序公開招標(biāo)（采購）。 36 同時應(yīng)按《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》第十三條規(guī)定逐項提供備案資料。 4）招標(biāo)方式 嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，本項目招標(biāo)組織形式為公開招標(biāo)。 (2)施工組織 本項目為國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程，按照四川省財政廳《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（川財預(yù) [2020]151號）和《省財政廳關(guān)于進一步加強國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目管理的指導(dǎo)意見》（川財預(yù) [2020]81 號）兩個正常性文件的精神，建議建設(shè)單位根據(jù)《天然林資源保護工程營造林管理辦法》和 多年林業(yè)工程建設(shè)的實踐，制定 X項目 縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目 X 項目 縣永安地區(qū)與湯珠河流域植被恢復(fù)工程建設(shè) 管理和實施 辦法，具體明確項目的組織與管理、施工組織形式、質(zhì)量管理、檢查驗收等。 (3)檢查驗收 各項目建設(shè)工程完成后，建設(shè)單位要會同相關(guān)部門按國家《造林技術(shù)規(guī)程》（ GB T157762020）等進行檢查驗收，檢查驗收指標(biāo)見驗收指標(biāo)表。 表 82 驗收指標(biāo)表 編號 指標(biāo) 合格要求 1 造林面積核實率 達到 100% 2 造林成活率 85%以上 3 造林保存率 80%以上 4 病蟲害 無明顯病蟲害發(fā)生 5 造林施工 符合作業(yè)設(shè)計 37 (4)后期管理 2019 年 12 月， 項目竣工后，還需加大后期管護力度，由 X項目縣環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭，會同安樂鄉(xiāng)及相關(guān)村訂立管護合同，安樂鄉(xiāng)與各村訂立責(zé)任書，層層落實管護責(zé)任，處理好林農(nóng)、林牧矛盾。同時強化林區(qū)護林防火、森林病蟲害防治和林政管理工作，使各項管理工作具體落到實處。 38 第九章投資預(yù)算與資金安排 (1)《林業(yè)基本建設(shè)工程概預(yù)算編制方法》； (2)《國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工程項目管理辦法（試行）》； (3)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建 [2020]394號）； (4)《國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付（試點）辦法》； (5)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； (6)《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)支付資金管理暫行辦法》； (7)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2020]670號） ； (8)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格 [2020]10號）； (9)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格 [1999]1283號）； (10)《四川省物價局、四川省建設(shè)廳關(guān)于〈工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（川價發(fā) [2020]141號）； (11)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹〈國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知〉的通知》（川價發(fā) [2020]323號）； (12)X項目 縣現(xiàn)行市場價