【正文】 種人員不得擅自離開自己的崗位，不能竄崗；車輛和工作人員進入養(yǎng)殖場內(nèi)，要進行消毒后方可進入崗位；病、死蚌和魚一旦發(fā)現(xiàn)，立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū)，然后送到規(guī)定地點，按規(guī)定進行處理；要保證良種場內(nèi)池塘水質(zhì)的要求，不能隨意把垃圾和未經(jīng)處理的糞水排入池塘內(nèi)，以防造成池水污染；工作人員均按國家有關(guān)衛(wèi)生標準定期檢查身體；良種種場所要注意病菌的感染，進出人員要消毒更衣后進入崗位；建筑物的設(shè)計執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16—87的標準；消防設(shè)計范圍主要是配電房、綜合樓、育苗車間和插片室等；消防方案及消防水量消防系統(tǒng)室內(nèi)采取低層建筑，室外消防栓給水系統(tǒng)進行，消防給水系統(tǒng)與全良種場的生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合并，在育苗車間、插片室設(shè)置水泵接合器。在火災(zāi)發(fā)生時，停止生產(chǎn)用水以保證消防用水需要。綜合樓徐按防火設(shè)計規(guī)范進行消防設(shè)計外，還需配備滅火器、消防砂箱進行防范。消防用水量按50噸/小時計算。第十一章 項目組織管理與運行 為了使項目按期保質(zhì)保量順利實施，并符合客觀、公正、公平的原則，本項目采用招標方式進行投資控制。工程標底分為兩類，即設(shè)備采購招標及土建工程建設(shè)招標。 組織管理措施 、評標決標、簽訂合同階段投資控制詳細工程流程圖。注意材料、設(shè)備供應(yīng)方式、合同條款、工程價款結(jié)算辦法對投資額的影響；注意合同價不能超過計劃投資額； 、評標、合同談判人員，并明確其責(zé)任與職能分工。參加招標的人員參加招標文件和標底的編制，參加評標的人員，應(yīng)作好擬定評標項目，確定評標方法等，參加合同談判的人員，應(yīng)作好談判準備，擬定和審核合同文件條款。 確定工程標底的原則 ，并應(yīng)控制在設(shè)計概算以內(nèi)； 工程標底要體現(xiàn)設(shè)備及建筑物的合理價格； 工程標底的確定應(yīng)實事求是，科學(xué)公正合理，同時考慮甲乙雙方的利益，既要努力降低工程造價，又要考慮到施工企業(yè)應(yīng)有的合理利潤； 確定工程標底必須有科學(xué)的依據(jù)，如設(shè)計圖紙、概（預(yù)）算定額、基建材料預(yù)算價格、工程工期定額、批準的招標文件等； 確定了的工程標底總價和標底文件，在開標之前應(yīng)嚴格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，對責(zé)任者應(yīng)嚴肅處理，直至給予經(jīng)濟和法律制裁。 技術(shù)措施 對各投標文件中的施工技術(shù)方案作技術(shù)經(jīng)濟分析比較、優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟效果最好的施工方案。通過對比各方案的質(zhì)量保證程度、工期長短、勞動消耗、主要材料耗用量等優(yōu)選施工方案。 合同措施 ，嚴格合同條文，注意把握與投資有關(guān)的事項， 明確合同總價計算方法； 明確合同價調(diào)整范圍和程序； 明確付款方式和程序； 明確工程價款結(jié)算方式； 明確有關(guān)投資的內(nèi)容與責(zé)任。如隱蔽工程復(fù)驗費、停工損失、提前竣工獎勵等。 建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能本項目建設(shè)由某縣池蝶蚌繁育中心負責(zé)具體實施。項目建設(shè)期間，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)池蝶蚌良種場擴建項目籌建辦公室，負責(zé)良種場擴建項目的建設(shè)、儀器設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試。本著科學(xué)、先進實用和節(jié)約的原則，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準的要求進行施工，盡心盡責(zé)，抓好整個工程建設(shè)。本項目建成后，成立某市池蝶蚌良種場獨立法人事業(yè)單位，隸屬某縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，專門從事池蝶蚌良種保種、育種和推廣工作。該良種場實行獨立核算，自負盈虧的管理體制，充分享有用人、生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟自主權(quán)。良種場實行場長負責(zé)制，下設(shè)三部二室，即生產(chǎn)技術(shù)部、開發(fā)推廣部、財務(wù)部、辦公室、檢驗檢測室。檢驗檢測室負責(zé)化驗、蚌病診斷、水質(zhì)監(jiān)測、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品的檢測、科技資料收集和整理、標本保存、蚌苗和蚌種檢驗檢疫等工作；生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)原池蝶蚌良種選育和其他產(chǎn)品選育，開發(fā)推廣部負產(chǎn)品營銷、對外聯(lián)絡(luò)和推廣等工作；辦公室負責(zé)良種場內(nèi)的日常事務(wù)、勞動人事、安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理等；財務(wù)部負責(zé)經(jīng)濟核算、資產(chǎn)管理、資金管理、項目管理等事宜。：某池蝶蚌良種場實行場長負責(zé)制，各部門明確分工，責(zé)任到人。其運行機制是依靠各種規(guī)章制度，全方位實行競爭上崗，獎勤罰懶，擇優(yōu)錄用的用人機制。：良種場內(nèi)設(shè)立獨立的財務(wù)核算部門，制定嚴格的財務(wù)管理制度，健全各種賬目與管理制度，并按期編制資產(chǎn)負債表。生產(chǎn)上嚴格執(zhí)行水產(chǎn)種苗國家質(zhì)量標準或行業(yè)質(zhì)量標準，建立一套科學(xué)可靠的質(zhì)量保障體系，備有持證上崗的質(zhì)檢員，實行保種、育種質(zhì)量問題與責(zé)任人工資獎金和崗位掛鉤，確保池蝶蚌種苗高質(zhì)量。各部門實行單獨的經(jīng)濟核算制，采取靈活多樣的利益分配制度（員工既可參股，按股分紅，也可實行收入與創(chuàng)造的經(jīng)濟效益掛鉤的辦法，有的部門也可實行定額管理的辦法，收入與產(chǎn)量效益掛鉤）。：良種場定員8人（高級職稱2人，中級職稱5人，初級職稱及工人8人）。其中：場長1 人，副場長2人；生產(chǎn)技術(shù)人員和其他管理人員5人，固定生產(chǎn)工人7人。其他季節(jié)性人員臨時聘請。對管理人員和技術(shù)人員需進行全面培訓(xùn)，原則上科技人員和管理人員必須每年培訓(xùn)50個學(xué)時以上，不斷提高其管理水平和技術(shù)水平。在場長的總負責(zé)的前提下，明確管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任，實行利益和業(yè)績掛鉤，生產(chǎn)效益與職工工資掛鉤的責(zé)任機制。 生產(chǎn)技術(shù)管理：在生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及辦法進行技術(shù)管理。實行“一管、二記、三專、四選擇、五統(tǒng)一”，即一管：指定專人管理；二記：生產(chǎn)記錄、科研記錄；三專：專池產(chǎn)卵、專池孵化、專池培育；四選擇：幼蚌、小蚌、后備親蚌、親蚌進行手選；五統(tǒng)一：統(tǒng)一繁殖、統(tǒng)一放養(yǎng)、統(tǒng)一數(shù)量和規(guī)格、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織銷售。 科技檔案資料管理檔案資料室將存放池蝶蚌逐池的原始記錄檔案，對原始記錄資料進行科學(xué)全面的分析，并采用電腦管理，進行系統(tǒng)的整理、歸類、編號、裝訂成冊、錄制存盤。設(shè)置檔案櫥，防止蟲蛀和霉?fàn)€，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。 財務(wù)管理 實行統(tǒng)一財務(wù)管理，財務(wù)部具體負責(zé)的管理模式，設(shè)專職財務(wù)人員。對成本支出和效益收入，應(yīng)及時進行詳細的財務(wù)核算，實行成本核算制。在保證完成上級下達任務(wù)和科研部門的課題試驗前提下，實行多種優(yōu)良魚類種苗培育和經(jīng)營并舉，不斷提高自身經(jīng)濟效益，同時也著重社會效益和生態(tài)效益，使財務(wù)收支平衡并有盈利，促進良種場有自我更新、自我發(fā)展的能力。第十二章 效益分析與風(fēng)險評價本項目旨在建成一個集保種、育種、育珠示范、推廣、休閑漁業(yè)等為一體的現(xiàn)代化的國家級的蚌類良種場。本項目建成后，將成為我省池蝶蚌育珠行業(yè)龍頭，對于提高我省珍珠產(chǎn)品質(zhì)量，提高珍珠養(yǎng)殖效益，促進我省水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快我省水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化步伐，提升我省漁業(yè)經(jīng)濟的整體效益和綜合競爭力等具有重要的意義。 本良種場擴建項目完成后，對充分發(fā)揮良種場的保種、育種功能，完善育種、育珠蚌的示范養(yǎng)殖體具有重要作用。雖然財務(wù)指標較低，但有較好的社會效益和生態(tài)效益。對推動我省水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我省漁業(yè)由數(shù)量型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的高效益的三高漁業(yè)”，實現(xiàn)由漁業(yè)資源大省向漁業(yè)經(jīng)濟強省跨越，有著重要意義。建設(shè)國家級的池蝶蚌良種場的最終目的，是為了更好地向社會提供更多的優(yōu)質(zhì)池蝶蚌良種。通過擴建池蝶蚌良種場，向社會大面積推廣，育珠性能好的池蝶蚌良種，以滿足社會對池蝶蚌良種的需求，最終達到提高我省甚至全國珍珠產(chǎn)品的質(zhì)量，促進我省出口創(chuàng)匯額的成倍增長。項目建成后,—2cm幼蚌850萬只，67cm1齡蚌120萬只、2齡后備親蚌(無核珍珠育珠蚌)8萬只、。上述幼、后備親蚌經(jīng)社會上進行養(yǎng)殖推廣，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍珠12萬公斤。社會效益極為可觀。 經(jīng)濟效益分析的依據(jù)本項目按照國家計委、建設(shè)部1993年頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價——方法與參數(shù)》（第二版）對項目進行財務(wù)經(jīng)濟分析。財務(wù)估算依據(jù)2004年項目建設(shè)所在地同類技術(shù)應(yīng)用的收入及成本價格等指標進行估算。本項目達產(chǎn)年主要產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售收,見下表：項目產(chǎn)品收入表產(chǎn)品名稱銷售量(或規(guī)模)單價總價(萬元)幼蚌850萬只600元/萬只511齡蚌120萬只362齡蚌18萬只3元/只243齡蚌10元/只5鮮魚5元/公斤其他珍珠生產(chǎn)、經(jīng)營等7合計項目產(chǎn)品各種稅（費）按國家有關(guān)政策征收5%的農(nóng)業(yè)稅,。本項目建設(shè)期2年。第1年生產(chǎn)負荷為0%，第2年生產(chǎn)負荷為30%,第3年為達產(chǎn)年，生產(chǎn)負荷達到100%。產(chǎn)品原材料及燃料，動力成本估算根據(jù)項目所在地原材料及燃料，動力的價格和項目的消耗，項目產(chǎn)品達產(chǎn)年原材料及燃料，動力成本估算為40萬元。人工工資及福利費估算本項目建成并正常運行需要勞動定員8人，人均工資及福利費按800元/月計算。折舊和攤銷固定資產(chǎn)折舊采取直線法平均計算，固定資產(chǎn)原值為190萬元，計算時先扣除殘值，各種建筑物折舊年限為15年，各種儀器設(shè)備按10年折舊。無形資產(chǎn)原值為10萬元，按10年攤銷，年攤銷費為1萬元。固定資產(chǎn)折舊見附表3，遞延資產(chǎn)攤銷見附表4。維修費維修費包括所有固定資產(chǎn)大、中、小修理費，按年折舊額40%計取。其它費用按規(guī)定估算為10萬元，包括管理費和營銷費等。，可變成本40萬元。項目總成本估算結(jié)果見附表5。 財務(wù)效益評價本項目在經(jīng)濟效益計算期（10年），。，；按有關(guān)規(guī)定繳納33%的所得稅,稅后利潤提取10%盈余公積金。項目損益分析詳見附表7。根據(jù)項目財務(wù)現(xiàn)金流量表（附表6）計算結(jié)果，所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%，財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）為128萬元，（含建設(shè)期）。所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%，財務(wù)凈現(xiàn)值（ic =10%）為58萬元，（含建設(shè)期）。各項指標均大于行業(yè)基準率。%，%,表明項目的盈利能力較好。根據(jù) “資金來源與運用表”（附表8），“資產(chǎn)負債表”（附表9）來考察項目清債償能力，并計算流動比率與速動比率。%，%。敏感性分析考慮項目實施過程中一些不確定因素的出現(xiàn)，影響項目的建設(shè)和承擔(dān)風(fēng)險的能力，從固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本、銷售收入的上下浮動考慮，假設(shè)177。10%波動下，計算項目財務(wù)指標變化的敏感程度見下表:敏感性分析報表項目內(nèi)部收益率(%)凈現(xiàn)值(萬元)投資回收期(年)稅前稅后稅前稅后稅前稅后基本方案12858固定資產(chǎn)投資增加10%11041固定資產(chǎn)投資減少10%14576產(chǎn)品銷售收入增加10%18396產(chǎn)品銷售收入減少10%7221經(jīng)營成本增加10%9939經(jīng)營成本減少10%15677收入減少5%成本增加5%8630投產(chǎn)期推遲一年10441從表中可看出，雖然各種因素都不同程度影響著項目的收益情況，其中銷售收入因素最為敏感，固定資產(chǎn)投資次之，但以上各指標均正值，表明項目抗風(fēng)險能力較強。盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP），%。%，企業(yè)就可保本，本項目加上科學(xué)化養(yǎng)殖管理，成活率提高，效益提高，抗風(fēng)險能力增強。第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論本良種場擴建項目完成后，對充分發(fā)揮良種場的保種、育種功能，完善育種、育珠蚌的示范養(yǎng)殖體具有重要作用。雖然財務(wù)指標較低，但有較好的社會效益和生態(tài)效益。對推動我省水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我省漁業(yè)由數(shù)量型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的高效益的三高漁業(yè)”，實現(xiàn)由漁業(yè)資源大省向漁業(yè)經(jīng)濟強省跨越，有著重要意義。建設(shè)國家級的池蝶蚌良種場的最終目的，是為了更好地向社會提供更多的優(yōu)質(zhì)池蝶蚌良種。通過擴建池蝶蚌良種場，向社會大面積推廣，育珠性能好的池蝶蚌良種，以滿足社會對池蝶蚌良種的需求，最終達到提高我省甚至全國珍珠產(chǎn)品的質(zhì)量，促進我省出口創(chuàng)匯額的成倍增長。項目建成后,—2cm幼蚌1000萬只，67cm1齡蚌120萬只、2齡后備親蚌(育珠蚌)8萬只、。上述幼、后備親蚌經(jīng)社會上進行養(yǎng)殖推廣，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍珠12萬公斤。社會效益和經(jīng)濟效益均極為可觀。 建議擴建某池蝶蚌良種場是必要的，也是可行的，建議盡快批準立項實施。