【正文】 庫、土地利用規(guī)劃基礎數(shù)據庫、城鎮(zhèn)地籍基礎數(shù)據庫、基本農田等專業(yè)類數(shù)據庫，建設用地項目和土地整治項目等專題類數(shù)據庫，其中建設用地項目和土地整治項目管理類數(shù)據庫為此次項目建設中建庫內容，存儲在地政綜合服務管理系統(tǒng)中。地政數(shù)據管理系統(tǒng)調用各個獨立專業(yè)類數(shù)據庫管理系統(tǒng)，可采用 SDE(空間數(shù)據引擎)連數(shù)據庫的方式，也可采用調用服務的方式進行。地政數(shù)據管理系統(tǒng)通過提供圖形服務和數(shù)據分析服務給地政數(shù)據綜合應用系統(tǒng)調用，最終實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)圖形瀏覽和數(shù)據分析結果展示。電子政務系統(tǒng)通過調用地政數(shù)據管理系統(tǒng)的圖形更新服務和屬性回寫服務， 實現(xiàn) 建設用地專題數(shù)據庫、土地整治項目專題數(shù)據庫等管理類數(shù)據庫的圖形根據審批業(yè)務關聯(lián)進行實時自動更新。其中城鎮(zhèn)地籍數(shù)據庫的圖形信息通過手工在城鎮(zhèn)地籍專業(yè)管理系統(tǒng)中更新，屬性信息根據土地登記審批業(yè)務關聯(lián)進行實時自動更新。、功能說明主要實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)中各類地政業(yè)務行政審批時，通過項目坐標疊加土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃及對應的業(yè)務管理類專題圖等分析項目坐標是否正確、項目是否跨界、項目是否符合規(guī)劃、項目占用地類情況、項目是否壓蓋等功能。以建設用地預審、建設用地審批、土地開發(fā)整理復墾項目地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案審批和土地登記審批為例，具體如下：建設用地預審系統(tǒng)在建設用地預審流程中主要實現(xiàn)快速定位和疊加分析兩個功能?？焖俣ㄎ还δ苷f明：在建設用地預審過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖” 中的影像 圖層、基礎地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn) 地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權屬信息。作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務審批項與實際地理位置關聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示?？臻g分析A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析。通過將項 目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設用地規(guī)劃范圍內，若不符合規(guī)劃則進行預警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內的面積。地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析。通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應的結果分析表。具體如下：項目總占地面積（平方米）占用耕地面積（平方米）占用林地面積（平方米）。（占用地類面積）項目總占地面積（平方米）占用圖斑標號 圖斑面積（㎡） 占用面積（㎡）圖斑編號 1圖斑編號 2。（占用圖斑面積）作用：通過疊加分析產生的數(shù)據為審批提供依據，并與上報材料進行核實。建設用地審批建設用地審批主要包括城市分批次審批和單獨選址審批。系統(tǒng)在建設用地審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、疊加分析、項目管理三個功能?？焖俣ㄎ坏卣?shù)據綜合管理平臺建設方案功能說明：在建設用地審批過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖” 中的影像 圖層、基礎地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn) 地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權屬信息。作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務審批項與實際地理位置關聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。空間分析A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設用地規(guī)劃范圍內，若不符合規(guī)劃則進行預警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內的面積。B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應的結果分析表。具體如下：項目總占地面積（平方米）占用耕地面積（平方米）占用林地面積（平方米）。（占用地類面積）地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案項目總占地面積（平方米）占用圖斑標號 圖斑面積（㎡） 占用面積（㎡）圖斑編號 1圖斑編號 2。（占用圖斑面積）作用：通過疊加分析產生的數(shù)據為審批提供依據，并與上報材料進行核實。建立項目專題圖建立建設用地項目專題，形成實時的全市（縣）建設用地項目地塊紅線一覽圖，并以 顏色和屬性描述區(qū)分各項目的辦理狀態(tài)（受理中、退件補正、完成審批等），利用模糊查詢和多條件查詢進行項目定位和案卷辦理、結果信息反向聯(lián)動查詢。已完成的上年度建設用地信息，按年度形成上年度歷史辦理完結建設用地項目地塊紅線一覽圖。作用：通過項目專題圖實現(xiàn)對建設用地項目的統(tǒng)一管理和查看，并通過統(tǒng)計現(xiàn)實對轄區(qū)內建設用地項目的宏觀調控。土地開發(fā)整理復墾項目審批土地開發(fā)整理復墾項目審批主要包括土地開發(fā)整理復墾項目立項審批和土地開發(fā)整理復墾項目驗收審批。系統(tǒng)在土地開發(fā)整理復墾項目審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、疊加分析、項目管理三個功能?？焖俣ㄎ坏卣?shù)據綜合管理平臺建設方案功能說明：在建設用地審批過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖” 中的影像 圖層、基礎地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn) 地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權屬信息。作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務審批項與實際地理位置關聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。疊加分析A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設用地規(guī)劃范圍內，若不符合規(guī)劃則進行預警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內的面積。B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應的結果分析表。具體如下：項目總占地面積（平方米）占用耕地面積（平方米）占用林地面積（平方米）。（占用地類面積）地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案項目總占地面積（平方米）占用圖斑標號 圖斑面積（㎡） 占用面積（㎡）圖斑編號 1圖斑編號 2。（占用圖斑面積）作用：通過疊加分析產生的數(shù)據為審批提供依據，并與上報材料進行核實。C）與 項 目專題圖對比通過將項目用地范圍與土地開發(fā)整理項目專題圖疊加做拓撲分析，判斷是否存在重復。建立項目專題圖建立土地開發(fā)整理項目專題圖，形成實時的全市（縣）土地開發(fā)整理項目地塊一覽圖，并以顏色和屬性描述區(qū)分各項目的辦理狀態(tài)立項（受理中、退件補正、完成審批等）、驗收（受理中、退件補正、完成審批等），利用模糊查詢和多條件（年度、項目類型、投資規(guī)模）查詢進行項目定位和案卷辦理、結果信息反向聯(lián)動查詢。已完成的上年度建設用地信息，按年度形成上年度歷史辦理完結土地開發(fā)整理項目地塊一覽圖及統(tǒng)計報表。作用：通過項目專題圖實現(xiàn)對土地開發(fā)整理項目的統(tǒng)一管理和查看，并通過統(tǒng)計現(xiàn)實對轄區(qū)內土地開發(fā)整理項目的宏觀調控。土地登記審批地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案土地登記審批主要包括初始登記審批、變更登記審批、他項權利登記審批等。系統(tǒng) 在土地登記審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、空間分析、屬性更新三個功能?？焖俣ㄎ还δ苷f明：在土地登記審批過程中，按照宗地號與“一張圖” 中的影像圖層、基礎地理 圖層（行政區(qū)、地貌等）、城 鎮(zhèn)地籍 圖層進行疊加顯示，實現(xiàn)宗地快速精準定位，通過圖像直觀的顯示宗地的現(xiàn)狀信息和權屬信息。作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務審批項與實際地理位置關聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示?？臻g分析A）與城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析通過將宗地與城鎮(zhèn)地籍宗地圖層進行對比分析，確認宗地權屬是否清晰。作用：通過疊加分析產生的數(shù)據為審批提供依據，并與上報材料進行核實。屬性更新在土地登記審批通過后，調用“一張圖”數(shù)據訪問接口，實現(xiàn)審批數(shù)據對城鎮(zhèn)地籍庫對應屬性的同步更新，保證城鎮(zhèn)地籍庫數(shù)據的實時性。作用：通過屬性更新保持基礎數(shù)據庫與業(yè)務數(shù)據庫的信息一致，降低基礎數(shù)據庫維護成本。安全保障體系地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案安全保障體系包括物理安全、網絡安全、應用安全、系統(tǒng)安全和安全管理等五個層面。、物理安全物理安全主要針對物理實體和硬件系統(tǒng)的安全要求，主要包括如下幾點：1）所有的網絡設備(包括交換機、路由器、服務器、防火墻等)都設置物理保護，不能隨意讓人接觸，服務器系統(tǒng)都加帶口令的屏幕保護及鍵盤鎖。2）機房按高標準建設，設有火災、煙霧自動報警裝置滅火設施，安裝完善的監(jiān)控系統(tǒng)，防止人為的物理實體破壞，機房的保護地安裝符合有關標準。3）服務器和網絡設備應設置 UPS 電源，主要功能包括：防止 電源尖峰、浪涌和噪聲過濾；電壓穩(wěn)定調節(jié)；主動力電源失效后的備份電源供電。4）使用機房專用空調調節(jié)溫度和濕度。、網絡安全網絡安全是整個安全解決方案的關鍵，綜合采用包括物理隔離、劃分虛擬子網、防火墻、入侵檢測、網 絡隱患掃描系 統(tǒng)和防病毒等網絡安全手段。、服務器安全在服務器上，使用安全等級較高的操作系統(tǒng)，并根據具體情況選用相應的操作系統(tǒng)，本項目的數(shù)據庫服務器、應用服務器和 Web 服務器等采用開發(fā)與維護相對通用的 INTERL+WINDOWS 架構來實現(xiàn)；操作系統(tǒng)使用Windows Server 2022。地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案數(shù)據庫服務器、應用服務器和 Web 服務器關閉一些沒有經常使用的協(xié)議及協(xié)議端口號。如文件服務、電子郵件服務，關閉服務器上如FTP、Tel、Rlogin 等服 務。而且，加 強登錄 身份認證，確保用戶使用的合法性；嚴格限制登錄者的操作權限，將其完成的操作限制在最小的范圍內。充分利用操作系統(tǒng)和應用軟件系統(tǒng)本身的日志功能，對用戶所訪問的信息做記錄，為 事后審查提供依據。、應用系統(tǒng)安全、用戶身份認證對網絡用戶的用戶名和口令進行驗證是防止非法訪問的第一道防線。用戶登錄時首先輸入用戶名和口令，系統(tǒng)將驗證所輸入的用戶名和口令是否合法，否則，用 戶將被拒之網絡之外。所以用戶的口令是用戶入網的關鍵所在。為保 證口令的安全性，用戶口令不能顯示在顯示屏上，口令長度應不少于 6 個字符，口令字符最好是數(shù)字、字母和其他字符的混合，用戶口令必須經過不可逆算法加密。加密后的口令，即使是系統(tǒng)管理員也無法破解。、訪問控制統(tǒng)一的用戶授權機制：提供統(tǒng)一的用戶管理和訪問控制體系，由系統(tǒng)管理員對所有戶進行統(tǒng)一的授權，同時根據其身份和不同的工作職能對用戶按角色、級別進行授權，不同用戶具有不同功能模塊的瀏覽、編輯、查詢和系統(tǒng)管理等權限，保證應用系統(tǒng)和數(shù)據的安全性。、系統(tǒng)日志通過系統(tǒng)登錄日志、系統(tǒng)操作日志、在線用戶列表、詳細記錄所有用戶地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案登錄、退出系統(tǒng)的時間、登錄系統(tǒng)的客戶端 IP 地址、以及對系統(tǒng)數(shù)據所做的操作等。以做到有據可查、提高系統(tǒng)的安全性。、數(shù)據備份數(shù)據是整個系統(tǒng)正常運行的基礎，建立完善的數(shù)據備份\恢復機制是系統(tǒng)數(shù)據安全可靠的重要保證。數(shù)據備份是保持數(shù)據完整性的主要手段。常用的數(shù)據庫備份的方法有三種：冷備份、熱備份和邏輯備份。目前，系統(tǒng)采用雙機熱備的方式進行數(shù)據備份。今后隨著業(yè)務的逐步發(fā)展、數(shù)據量的增大，將考慮建設完整的數(shù)據備份系統(tǒng)和異地容災中心，建立完善的數(shù)據備份管理機制并嚴格執(zhí)行。保證數(shù)據的安全性，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，避免數(shù)據的流失及損壞給系統(tǒng)及工作造成嚴重的影響。、安全管理據統(tǒng)計，大部分的網絡安全問題來自于內部的威脅，完善的安全管理措施在本系統(tǒng)中有不可忽視的作用，用行政手段結合法律法規(guī)，在政策和制度上保證系統(tǒng)安全。內部安全管理制度主要包括：1）機構與人員安全管理制度2）系統(tǒng)運行環(huán)境安全管理制度3）系統(tǒng)硬件平臺安全管理制度4）數(shù)據安全管理制度5）技術文檔安全管理制度地政數(shù)據綜合管理平臺建設方案6）應用系統(tǒng)運行安全管理制度7）操作安全管理制度8）應用系統(tǒng)開發(fā)安全管理制度9）應急安全管理制度系統(tǒng)中最重要的安全保密因素是操作人員，上述所有安全措施都是操作人員來實現(xiàn)的，因此，必要的安全意識教育與嚴格的管理制度是系統(tǒng)安全的重要組成部