【正文】 保證數(shù)據(jù)的安全性，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，避免數(shù)據(jù)的流失及損壞給系統(tǒng)及工作造成嚴重的影響。、訪問控制統(tǒng)一的用戶授權(quán)機制：提供統(tǒng)一的用戶管理和訪問控制體系，由系統(tǒng)管理員對所有戶進行統(tǒng)一的授權(quán)，同時根據(jù)其身份和不同的工作職能對用戶按角色、級別進行授權(quán)，不同用戶具有不同功能模塊的瀏覽、編輯、查詢和系統(tǒng)管理等權(quán)限，保證應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性。如文件服務、電子郵件服務，關(guān)閉服務器上如FTP、Tel、Rlogin 等服 務。安全保障體系地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案安全保障體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應用安全、系統(tǒng)安全和安全管理等五個層面。土地登記審批地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案土地登記審批主要包括初始登記審批、變更登記審批、他項權(quán)利登記審批等。B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權(quán)屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應的結(jié)果分析表。建立項目專題圖建立建設(shè)用地項目專題，形成實時的全市（縣）建設(shè)用地項目地塊紅線一覽圖，并以 顏色和屬性描述區(qū)分各項目的辦理狀態(tài)（受理中、退件補正、完成審批等），利用模糊查詢和多條件查詢進行項目定位和案卷辦理、結(jié)果信息反向聯(lián)動查詢。系統(tǒng)在建設(shè)用地審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、疊加分析、項目管理三個功能?？臻g分析A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析。地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)調(diào)用各個獨立專業(yè)類數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，可采用 SDE(空間數(shù)據(jù)引擎)連數(shù)據(jù)庫的方式，也可采用調(diào)用服務的方式進行。、地政數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)地政數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)為 B/S 結(jié)構(gòu)，通過調(diào)用地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供的服務，可 對建設(shè)用地、土地整治項目、土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)庫進行地圖瀏覽、地圖查詢、業(yè)務分析， 為業(yè)務審批圖形輔助審查及領(lǐng)導決策提供參考。地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案、查詢統(tǒng)計提供專業(yè)類、管理類數(shù)據(jù)庫的查詢統(tǒng)計功能。、入庫管理入庫管理主要實現(xiàn)地政管理類數(shù)據(jù)庫入庫前的空間拓撲檢查、屬性數(shù)據(jù)檢查、空白數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、數(shù)據(jù)庫存儲分配、數(shù)據(jù)入庫等功能。地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案(部坐標格式文件)(Excel 電子表)坐標參考、屬性檢查、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)檢查數(shù)據(jù)庫圖服務數(shù)據(jù)準備從**省國土資源廳電子政務系統(tǒng)和某縣檔案系統(tǒng)及各科室已有數(shù)據(jù)中整理出歷史各類項目信息，按國土資源部坐標格式和空間屬性分析、查詢需求的屬性格式進行數(shù)據(jù)整理。其中，簡單對象訪問協(xié)議(SOAP)提供了標準的 RPC 方法來調(diào)用 Web Services；Web Services 描述語言(WSDL) 用于描述 Web Services（該 web 服務的元數(shù)據(jù)信息：服務的名字、提供者、服務的具體訪問地址等）及其函數(shù)、參數(shù)和返回值；統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)與集成(UDDI) 規(guī)范定義了注冊中心：Web Services 的提供者可以在其中 發(fā)布相應的 WSDL 文檔， Web Services 的消費者則可以在其中找到自己需要的服務，并通過 WSDL 文檔獲得如何調(diào)用相應 Web Services 的方法。通 過企業(yè)服務總線，最大化 應用 SOA 服務 的靈活性。服務消費者或者實體用戶通過消息來消費服務。而面向服務的體系地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案結(jié)構(gòu)（serviceoriented architecture，SOA）是一個組件模型，它將全局業(yè)務中各類應用程序的不同功能單元（稱為服務）通過采用服務之間定義的接口和契約聯(lián)系起來。在發(fā)生意外的軟硬件故障、操作錯誤等情況下，一方面能保證回退恢復；另一方面能夠很好地處理并給出錯誤報告?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：縣局目前已經(jīng)采購二調(diào)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、規(guī)劃系統(tǒng)，二調(diào)城 鎮(zhèn)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫均已入庫，并已投入使用。2)地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺包含地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(C/S)和地政數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)(B/S)，地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為地政數(shù)據(jù) 綜合管理平臺的后臺管理軟件，實現(xiàn)各類地政數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)庫管理、制圖、服務管理、統(tǒng)計分析等功能，為圖服輔助審查和地政業(yè)務綜合監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；地政數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)為地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺的前臺地圖展示軟件，實現(xiàn)地圖通用瀏覽、 輔助 審查、 綜合 查詢、 圖層控制等。地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案建設(shè)目標、總體目標圍繞以信息化手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理的總體要求，加強縣級國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、管理和應用，在數(shù)據(jù)層面按規(guī)范整合，新建各類土地資源數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的（統(tǒng)一空間定位基準、統(tǒng)一命名規(guī)劃、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一統(tǒng)計 口徑等）國土資源核心數(shù)據(jù)庫；在應用層面建設(shè)統(tǒng)一的地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的日常交換、更新、維護、查詢、統(tǒng)計、分析等功能；基于統(tǒng)一的國土資源核心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對用地審批、土地供應、土地利用、土地登記、土地 綜 合整治等管理數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、監(jiān)管，為國土資源宏觀調(diào)控、資源 監(jiān)管、形 勢 分析、 輔助決策支持和社會化信息服務提供支撐。、具體目標1)數(shù)據(jù)整理與建庫。3)電 子政 務系統(tǒng)與地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺應用集成電子政務系統(tǒng)地政類業(yè)務調(diào)用地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺提供的地圖服務和數(shù)據(jù)分析服務，實現(xiàn)各類地政業(yè)務流程審批調(diào)用圖形輔助審查，同時實現(xiàn)地政管理類圖層的自動更新。總體設(shè)計、設(shè)計原則1)繼 承性某縣國土資源局信息化建設(shè)項目建設(shè)應充分利用電子政務系統(tǒng)和已有地政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)成果，在此基礎(chǔ)上開發(fā)，并與電子政務系統(tǒng)實現(xiàn)無縫整合；地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案本期項目中涉及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范、標準應遵循國家、行業(yè)制定的相關(guān)標準。平臺必須支持大規(guī)模應用，支持在多并發(fā)用戶、大數(shù)據(jù)量( 海量空間數(shù)據(jù))、多應用系統(tǒng)環(huán)境下正常運轉(zhuǎn)。以中立的服務方式進行，并獨立于實現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。因為接口契約是獨立于平臺和語言的， （ESB）消息過程和路由 選擇通常用 XML 模式的 XML 文檔來構(gòu)造。每個應用服務互操作的參與者可以與 ESB 相連，而不是與彼此或者另外的服務相連。SOAP、 WSDL、UDDI 都是基于 XML 的協(xié)議，正是因為使用 XML，使企業(yè)應用集成在數(shù)據(jù) 層上達成了一致,解決了不同平臺或系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或模式之間的差異,使得原本復雜的數(shù)據(jù)層的集成變得簡單起來。對于在**省國土資源廳電子政務系統(tǒng)中項目坐標和屬性缺失的項目，從某縣國土資源局檔案系統(tǒng)或檔案館找出對應電子檔或紙質(zhì)檔案信息,補齊項目坐標和屬性信息。數(shù)據(jù)入庫檢查 數(shù)據(jù)入庫、地圖編制地圖編制實現(xiàn)新專題圖層建庫和圖形通用編輯。對專業(yè)類數(shù)據(jù)庫僅提供專業(yè)類數(shù)據(jù)庫提拱的數(shù)據(jù)分析服務范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計報表，對已入庫的管理類數(shù)據(jù)庫可根據(jù)用戶需求，定制各類查詢統(tǒng)計功能。、地圖瀏覽調(diào)用地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供的地圖服務、數(shù)據(jù)分析服務，實現(xiàn)基礎(chǔ)類、專業(yè)類、管理 類、影像等圖層的任意鉤選， 對鉤選中的圖層實現(xiàn)拖拽、放大、縮小、鷹眼、漫游及不同時點地圖比對等。地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)通過提供圖形服務和數(shù)據(jù)分析服務給地政數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)調(diào)用，最終實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)圖形瀏覽和數(shù)據(jù)分析結(jié)果展示。通過將項 目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，若不符合規(guī)劃則進行預警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內(nèi)的面積?？焖俣ㄎ坏卣?shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案功能說明：在建設(shè)用地審批過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖” 中的影像 圖層、基礎(chǔ)地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn) 地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權(quán)屬信息。已完成的上年度建設(shè)用地信息，按年度形成上年度歷史辦理完結(jié)建設(shè)用地項目地塊紅線一覽圖。具體如下：項目總占地面積（平方米）占用耕地面積（平方米）占用林地面積（平方米）。系統(tǒng) 在土地登記審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、空間分析、屬性更新三個功能。、物理安全物理安全主要針對物理實體和硬件系統(tǒng)的安全要求，主要包括如下幾點：1）所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(包括交換機、路由器、服務器、防火墻等)都設(shè)置物理保護，不能隨意讓人接觸，服務器系統(tǒng)都加帶口令的屏幕保護及鍵盤鎖。而且，加 強登錄 身份認證，確保用戶使用的合法性；嚴格限制登錄者的操作權(quán)限，將其完成的操作限制在最小的范圍內(nèi)。、系統(tǒng)日志通過系統(tǒng)登錄日志、系統(tǒng)操作日志、在線用戶列表、詳細記錄所有用戶地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案登錄、退出系統(tǒng)的時間、登錄系統(tǒng)的客戶端 IP 地址、以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)所做的操作等。、安全管理據(jù)統(tǒng)計，大部分的網(wǎng)絡(luò)安全問題來自于內(nèi)部的威脅，完善的安全管理措施在本系統(tǒng)中有不可忽視的作用，用行政手段結(jié)合法律法規(guī)，在政策和制度上保證系統(tǒng)安全。今后隨著業(yè)務的逐步發(fā)展、數(shù)據(jù)量的增大，將考慮建設(shè)完整的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和異地容災中心，建立完善的數(shù)據(jù)備份管理機制并嚴格執(zhí)行。加密后的口令，即使是系統(tǒng)管理員也無法破解。地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器和 Web 服務器關(guān)閉一些沒有經(jīng)常使用的協(xié)議及協(xié)議端口號。作用：通過屬性更新保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與業(yè)務數(shù)據(jù)庫的信息一致，降低基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護成本。作用：通過項目專題圖實現(xiàn)對土地開發(fā)整理項目的統(tǒng)一管理和查看，并通過統(tǒng)計現(xiàn)實對轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)整理項目的宏觀調(diào)控。疊加分析A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析通過將項目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，若不符合規(guī)劃則進行預警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內(nèi)的面積。（占用圖斑面積）作用：通過疊加分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為審批提供依據(jù)，并與上報材料進行核實。建設(shè)用地審批建設(shè)用地審批主要包括城市分批次審批和單獨選址審批。作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務審批項與實際地理位置關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的圖層來源為已建和待建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，如土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田等專業(yè)類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)用地項目和土地整治項目等專題類數(shù)據(jù)庫，其中建設(shè)用地項目和土地整治項目管理類數(shù)據(jù)庫為此次項目建設(shè)中建庫內(nèi)容，存儲在地政綜合服務管理系統(tǒng)中。主要實現(xiàn)工具的增加、刪除、可用/不可用、顯示/ 不顯示等功能。通過數(shù)據(jù)庫管理，便于用戶通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的查詢及管理。1)建 設(shè) 用地審批成果(CGT_YDSP) 鍵 字段描述 字段名稱 數(shù)據(jù)類型 字段長度 是否可空 備注受理編號 SLBH VARCHAR230 NULL行政區(qū)劃 XZQH VARCHAR230 NULL項目名稱 XMMC VARCHAR2200 NULL地塊編號 DKBH VARCHAR 30 NULL地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案2申請單位 SQDW VARCHAR2200 NULL項目類型土地座落 TDZL VARCHAR2200 NULL批準機關(guān) PZJG VARCHAR2100 NULL批復文號 PFWH VARCHAR2100 NULL批復時間 PFSJ DATE NULL批準用途 PZYT VARCHAR2100 NULL總面積 ZMJ NUMBER 12,4 NULL新增建設(shè)用地 XZJSYD NUMBER 12,4 NULL其中農(nóng)用地 QZNYD NUMBER 12,4 NULL其中耕地 QZGD NUMBER 12,4 NULL未供應面積 WGYMJ FLOAT NULL已供應面積 YGYMJ FLOAT NULL供地率 GDL VARCHAR230 NULL2)增減掛鉤項目 (CGT_ZJGG)鍵 字段描述 字段名稱 數(shù)據(jù)類型 字段長度 是否可空 備注地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案受理編號 SLBH VARCHAR230 NULL行政區(qū)劃 XZQH VARCHAR230 NULL項目名稱 XMMC VARCHAR2200 NULL地塊編號 DKBH VARCHAR230 NULL申請單位 SQDW VARCHAR2200 NULL項目類型