【正文】 17座；加普通桿33基；更換高強(qiáng)度桿64基，新增防風(fēng)拉130組；桿頭基礎(chǔ)加固42基；510kV邦溪市區(qū)II回線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 新增防風(fēng)拉31組；610kV七坊農(nóng)村線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔5座；加普通桿9基，更換高強(qiáng)度桿14基，新增防風(fēng)拉35組；710kV長(zhǎng)龍主線及所屬支線防風(fēng)加固 改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔24座；加普通電桿18基，更換高強(qiáng)度桿28基，新增防風(fēng)拉100組；桿頭基礎(chǔ)加固29基；810kV工業(yè)園線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔6座；加普通電桿17基，更換高強(qiáng)度桿2基，新增防風(fēng)拉19組；桿頭基礎(chǔ)加固5基；910kV龍江連隊(duì)線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔4座，加普通電桿2基，更換高強(qiáng)度桿18基，新增防風(fēng)拉60組，基礎(chǔ)加固5基；1010kV合水線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 加普通電桿11基，更換高強(qiáng)度桿9基，新增防風(fēng)33組；1110kV衛(wèi)星連隊(duì)線及防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔3座；更換高強(qiáng)度桿4基，新增防風(fēng)拉17組；1210kV衛(wèi)星農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部線及屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔3座；更換高強(qiáng)度桿1基，新增防風(fēng)拉4組；桿頭基礎(chǔ)加固2基；1310kV可程線及屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 加普通桿10基，更換高強(qiáng)度桿3基，新增防風(fēng)拉8組。1410kV光雅線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔4座；加普通桿13基，更換高強(qiáng)度桿12基，新增防風(fēng)拉95組；1510kV白沙農(nóng)場(chǎng)線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔4座；加普通電桿11基，新增防風(fēng)拉17組；1610kV奮勇線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 更換鐵塔3座；加普通電桿3基，新增防風(fēng)拉8組；1710kV白沙鎮(zhèn)線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 增加普通桿23基；新增防風(fēng)拉38組；1810kV青松鄉(xiāng)線高峰支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 加普通桿16基，新增防風(fēng)拉60組；1910kV芙蓉田線十三隊(duì)支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 新增防風(fēng)拉24組；2010kV南叉線后端線路及所屬支線防風(fēng)加固改造工程白沙局白沙縣10kV 加普通桿4基；更換高強(qiáng)度桿10基，新增防風(fēng)拉3組；桿頭基礎(chǔ)加固3基；2110kV牙叉農(nóng)村線后端線路及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 更換鐵塔9座；加普通桿6基；更換高強(qiáng)度桿24基，新增防風(fēng)拉51組；白沙縣本批次項(xiàng)目合計(jì)21個(gè)總項(xiàng)，64個(gè)子項(xiàng)；其中：10千伏線路61條，35kV線路3條。（1）改造35千伏線路約39公里，增加裝設(shè)拉棒、拉線468組。（2）改造10千伏線路約287公里增加耐張塔82基，增加高強(qiáng)度桿189基，增加普通桿176基，防風(fēng)拉線733組，桿頭基礎(chǔ)加固86基。詳見附件1：白沙供電局2016年電網(wǎng)防風(fēng)加固改造工程項(xiàng)目明細(xì)表。第七章 節(jié)能及環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目節(jié)能分析從整個(gè)配網(wǎng)運(yùn)行節(jié)能降耗的要求角度出發(fā)，白沙縣2016年配網(wǎng)防風(fēng)加固改造工程節(jié)能降耗主要表采用以下措施：新增接續(xù)、更換耐張段的導(dǎo)線及金具采用節(jié)能型產(chǎn)品。 輸配電線路節(jié)能分析輸配電線路的節(jié)能主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）導(dǎo)線材質(zhì)節(jié)能線路導(dǎo)地線分別采用鋁包鋼芯鋁絞線和鋁包鋼絞線，其導(dǎo)電率高，可達(dá)到同等截面銅導(dǎo)線的61％～63％，線損小，能源利用率高。鋁包鋼芯鋁絞線和鋁包鋼絞線在國外有較長(zhǎng)的運(yùn)行歷史，與相同結(jié)構(gòu)的普通鋼芯鋁絞線相比，導(dǎo)電率較大、抗腐蝕性好、能耗低。普通鋼芯鋁絞線的內(nèi)層鋁單絲與鍍鋅鋼絲直接接觸，在外界水汽和污染物浸漬下二種具有不同電勢(shì)的金屬之間產(chǎn)生電位腐蝕，加速鋼芯的老化。而鋁包鋼芯鋁絞線的鋼絲上被鋁層包裹而不與鋁股接觸，避免了電腐蝕，進(jìn)一步提高了抗腐能力，延長(zhǎng)導(dǎo)線使用壽命（2）金具節(jié)能跳線連接采用異型鋁合金并溝線夾。異型鋁合金并溝線夾采用鋁合金材質(zhì)，相較以往采用導(dǎo)線相互絞接或普通并溝線夾連接的方式，具有接觸性良好、電阻率低、不氧化等優(yōu)點(diǎn)。通過上述節(jié)能降耗措施，以達(dá)到依靠科學(xué)技術(shù)、降低消耗，合理利用資源，提高資源利用效率，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推廣采用節(jié)能、降耗、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，有利于資源節(jié)約和綜合利用，從源頭杜絕能源的浪費(fèi)。 項(xiàng)目抵御自然災(zāi)害能力分析受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”影響，海南電網(wǎng)10kV配電線路受損嚴(yán)重，其中以文昌、?？谑休^為嚴(yán)重，其它市縣次之。據(jù)統(tǒng)計(jì)白沙縣10kV架空線路受損207條，斷桿334根，倒桿/傾斜電桿共計(jì)284根。針對(duì)臺(tái)風(fēng)的影響，結(jié)合海南地區(qū)的氣候條件，海南電網(wǎng)公司經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，主要問題如下：15m電桿主要是斷桿為主，斷桿表現(xiàn)為兩類，大部分為從上節(jié)電桿水泥鋼圈接口處折斷，少部分從下節(jié)電桿根部折斷。由于15m電桿均為上下段分開加工焊接，下段配筋（20﹫5）比上段（16﹫5）多，15m電桿彎矩在上節(jié)鋼圈與電桿連接處出現(xiàn)突變，導(dǎo)致15m電桿從上節(jié)電桿水泥鋼圈接口處折斷，暴露出有15m電桿設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)存在問題。 10kV配電線路普遍存在連續(xù)10基以上直線桿無防風(fēng)拉線。部分配電線路設(shè)計(jì)未遵循海南電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)要求，個(gè)別設(shè)計(jì)甚至未滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)耐張段過長(zhǎng)（超過1km）。部分耐張桿和轉(zhuǎn)角桿由于受地形限制，未打受力拉線。本期項(xiàng)目針對(duì)以上暴露問題提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防風(fēng)措施。主要措施如下：8米、10米低壓電桿采用G級(jí)預(yù)應(yīng)力桿，15米電桿采用整根型M級(jí)普通鋼筋混凝土桿。10kV及以下架空電力線路中較長(zhǎng)的耐張段，經(jīng)過I類風(fēng)區(qū)時(shí)每5基宜設(shè)置1基自立式耐張鐵塔，經(jīng)過II類風(fēng)區(qū)時(shí)每10基宜設(shè)置1基自立式耐張鐵塔，并在耐張段中部至少設(shè)置1基抗風(fēng)能力較強(qiáng)的直線桿塔。 10kV架空線路耐張、轉(zhuǎn)角、終端以及無法安裝拉線的桿塔宜采用自立式鐵塔、鋼管桿以及大彎矩桿。 通過對(duì)以上抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高及抗風(fēng)措施的加強(qiáng)本期項(xiàng)目可大大提高抗風(fēng)能力， I類風(fēng)區(qū)可抵御39m/s的風(fēng)速，II類風(fēng)區(qū)可抵御35m/s的風(fēng)速。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析是在技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會(huì)評(píng)價(jià)論證的初步風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析識(shí)別本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，判別風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。經(jīng)論證分析，可識(shí)別本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素為：（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析影響工程質(zhì)量的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素有①材料供應(yīng)無計(jì)劃、堆放不規(guī)范、無標(biāo)識(shí)牌、混堆，管理不善，導(dǎo)致材料受潮、變質(zhì)、銹蝕，失去原有的性質(zhì)；②材料檢測(cè)不及時(shí)、漏檢、使不合格的材料當(dāng)作合格材料使用，造成不應(yīng)有的質(zhì)量隱患；③施工中未按設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定要求采購，未及時(shí)檢測(cè)控制，易造成質(zhì)量事故。加強(qiáng)各種資源管理，提高資源的利用效率，及時(shí)提出有關(guān)的施工中質(zhì)量的隱患和預(yù)防措施要求；現(xiàn)場(chǎng)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，確保工程質(zhì)量，對(duì)本項(xiàng)目而言，是不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。（2）建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目建設(shè)符合國家及海南省有關(guān)政策，因此項(xiàng)目的建設(shè)投資不存在任何風(fēng)險(xiǎn)。（3）其他風(fēng)險(xiǎn)分析近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本穩(wěn)定。在擴(kuò)大內(nèi)需政策的持續(xù)作用下，投資和消費(fèi)需求將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固?？赡艽嬖诘拿苤饕?，需求不足和供給結(jié)構(gòu)不合理并存的問題短期內(nèi)難以解決，會(huì)使就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；部分居民收入懸殊的問題仍在發(fā)展，城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大，居民增收困難，制約消費(fèi)需求增加，將影響社會(huì)穩(wěn)定和減弱擴(kuò)大內(nèi)需政策的效果；資金融通渠道不暢，這些都是不利于項(xiàng)目建設(shè)的直接或間接因素。（4）風(fēng)險(xiǎn)程度分析識(shí)別項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素后，我們根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用德爾菲法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性評(píng)估，得出： 表71 風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng)險(xiǎn)程度說 明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)●2建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)●3其他風(fēng)險(xiǎn)● （5）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策首先要把好材料關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保工程質(zhì)量，對(duì)常用的設(shè)備材料：變壓器、斷路器、鋼材、水泥、磚、砂、碎石或卵石、砼外加劑等，列出材料必檢的項(xiàng)目，才能對(duì)材料合格與否作出準(zhǔn)確的判斷。嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)規(guī)范和規(guī)程驗(yàn)收。合理地使用質(zhì)量好、數(shù)量多、品種齊全和費(fèi)用低廉的材料，施工程序認(rèn)真執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)質(zhì)量保證體系，使原材料自始至終處于受控狀態(tài)、并做到可追溯性，既能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，又可以降低單位投資。 1）線路對(duì)環(huán)境的影響施工期間桿塔基礎(chǔ)平基、開挖，包括電纜溝、電纜井的施工開挖，易造成桿塔和電纜溝四周環(huán)境失去原有自然狀態(tài)，植被破壞、土壤疏松、水土流失；線路通過樹林，需砍伐危及其安全運(yùn)行的部分樹木。2）保護(hù)方案及措施選擇合理的路徑方案，力爭(zhēng)使路徑對(duì)環(huán)境影響最小。避免大開挖塔基基面，保持自然地形、地貌。采用灌注樁基礎(chǔ)，避免大開挖，盡量保持原有地形、地貌。電纜溝和電纜井的開挖盡量不放坡或放小坡，減少開挖面積。盡可能避開林區(qū)，若必須通過應(yīng)采用高桿塔跨越，施工中采用牽張放線，減少林木砍伐，盡量維持原有生態(tài)環(huán)境。 3）水環(huán)境影響分析項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是生產(chǎn)污水。本工程供電項(xiàng)目產(chǎn)生的污水采用直排方式排入市政排水系統(tǒng)，經(jīng)城市污水處理系統(tǒng)處理后排放。 4）聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目建成后，噪聲反面是指變壓器和斷路器操作時(shí)所產(chǎn)生的電磁和機(jī)械噪聲。在采取隔聲降噪措施后，本工程的晝夜噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008)三類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，本項(xiàng)目200米范圍內(nèi)敏感目標(biāo)的噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008)三類標(biāo)準(zhǔn)。由于本工程是供配電項(xiàng)目，本身產(chǎn)生的污染物較少，如能在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中落實(shí)以上針對(duì)主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保證不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項(xiàng)目可行。第八章 投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析 白沙縣本批次項(xiàng)目合計(jì)21個(gè)總項(xiàng)，64個(gè)子項(xiàng)；其中：10千伏線路61條，35kV線路3條。其中：（1）改造35千伏線路約39公里，增加防風(fēng)拉線468組。（2）改造10千伏線路約287公里增加耐張塔82基，增加高強(qiáng)度桿189基，增加普通桿176基，防風(fēng)拉線733組，桿頭基礎(chǔ)加固86基。 本批次的項(xiàng)目分別按子項(xiàng)來做估算，項(xiàng)目較多，所有子項(xiàng)的編制說明、估算分析、總估算表、專業(yè)匯總表、其他費(fèi)用計(jì)算表、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)估算表、編制價(jià)差計(jì)算及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算表設(shè)備材料清冊(cè)等均以子項(xiàng)為單位列入第三部分的合訂本中。 項(xiàng)目所產(chǎn)生的預(yù)期效益和效果進(jìn)行10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造，首先供電能力會(huì)大幅提高，輸變配電比例更加協(xié)調(diào)。其次可以增加一部分售電量，使供電企業(yè)得到一定的收益，同時(shí)可以來管理降低線損。第三，隨著供電可靠性的提高，平均的停電時(shí)間也會(huì)隨之減少，給用戶帶來極大的滿意度，而且有利于進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng)。農(nóng)村電網(wǎng)改造后配電網(wǎng)供電質(zhì)量的提高，用戶因而也獲得了更大的收益，刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。電力行業(yè)通過電網(wǎng)改造既然拓展了盈利空間，又獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，一舉多得。第四，電網(wǎng)改造創(chuàng)造了更多的可持續(xù)發(fā)展條件，提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小了城鄉(xiāng)差異。同時(shí)增加的電力消費(fèi)還能刺激更多其他行業(yè)的發(fā)展，極大程度推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造也為人類社會(huì)帶來了更多的環(huán)境效益，不但節(jié)省了截污減排費(fèi)用，控制污染排放，美化了環(huán)境使農(nóng)村面貌得到改觀，甚至農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的實(shí)施改善，有益于招商引資，增加農(nóng)村收入?？傊?，10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程將對(duì)電力行業(yè)、電力用戶以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)水平提高都產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，利國利民。《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》；《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；《2014年海南電網(wǎng)公司二級(jí)物資采購信息價(jià)》；《南方電網(wǎng)公司2014年電網(wǎng)工程主要設(shè)備材料信息價(jià)》；《2015年第9期海南工程造價(jià)信息》；《20kV配網(wǎng)工程設(shè)備材料信息價(jià)格》；《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》瓊府[2014]36號(hào)；電力工程造價(jià)與定額管理總站文件定額[2015]25號(hào)；9. 建設(shè)方提供資料；初步設(shè)計(jì)圖紙；11. 基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+編制年價(jià)差+（其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)）的3%估算；1. 建筑安裝工程本項(xiàng)目土建及安裝工程主要包括基礎(chǔ)開挖、電桿組立、導(dǎo)線架設(shè)、臺(tái)區(qū)安裝、接地等。2. 設(shè)備購置費(fèi)包括變壓器、開關(guān)箱、斷路器、電桿、隔離開關(guān)等。設(shè)備購置價(jià)格均為南方電網(wǎng)公司招標(biāo)價(jià)。3. 工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)費(fèi)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等，均按國家及南方電網(wǎng)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。4. 預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為基本預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+編制年價(jià)差+（其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)）的3%計(jì)。5. 建設(shè)期利息，約占建設(shè)投資額80%，%、建設(shè)期一年，建設(shè)期內(nèi)均勻投入計(jì)算。 經(jīng)濟(jì)效益分析