電信重組新方案-資料下載頁
2025-04-23 04:58本頁面
【正文】 斷性的存在是導致“市場失靈”的重要原因。如果忽視自然壟斷性的存在，允許甚至鼓勵固網(wǎng)業(yè)務自由競爭，會導致非經(jīng)濟的重復建設，比如現(xiàn)階段中國電信和中國網(wǎng)通相互進入對方領域建立網(wǎng)絡，已經(jīng)造成了大量資源浪費，如不及時制止，就有悖于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標。但是電信重組并不是要回到以前的中國電信獨家壟斷的老路上去，獨家壟斷會導致生產(chǎn)和管理無效率，進而扭曲資源的配置效率，所以在中國固定電話市場還是要保持一定的競爭。而重組后的新聯(lián)通既扮演產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)者角色，激活電信市場，又充當市場補充者，將有利于中國固定和移動電信市場的發(fā)展?！?G”牌照，既促進了移動電信業(yè)務的競爭，繁榮了移動通信市場，又限制了過度競爭，降低了固網(wǎng)運營商的未來風險。當前，中國電信和中國網(wǎng)通主營固定電話業(yè)務，遭遇了移動電話業(yè)務的替代、新興業(yè)務IP電話以及VoIP業(yè)務的沖擊，因此這兩家企業(yè)面臨增長乏力的狀態(tài)，而整合之后以新電信身份介入3G業(yè)務，不僅具有網(wǎng)絡整合易操作、名正言順地經(jīng)營移動通信業(yè)務等特點，而且有利于增強其抵御風險的能力和參與國際競爭。而如果存在四家或者四家以上3G運營商，將導致移動電信市場的過度競爭和投資過剩。因此，頒發(fā)三張3G牌照對于中國當前發(fā)展狀況來看，不啻為一個合理的選擇，既有利于活躍電信市場、鼓勵競爭，又限制了投資過剩，有利于國有資產(chǎn)保值增值的目標實現(xiàn)。，降低分拆成本。年初的“分拆聯(lián)通”沒有考慮拆分中國聯(lián)通GSM網(wǎng)和CDMA網(wǎng)現(xiàn)實可行性，理論上分拆好像是沒問題，但是由于目前兩網(wǎng)存在大量的共享成本等諸多問題，實際操作極為困難；另外中國聯(lián)通在美國、中國香港和內(nèi)地都已上市，這也加大了分拆的困難。與此同時，簡單的分拆中國聯(lián)通并沒有考慮到聯(lián)通經(jīng)營十年取得的成績，比如形成了“如意通”、“CDMA”和“世界風”等一系列知名品牌，而分拆的結(jié)果將會導致這些品牌形成沉沒成本。，由國家直接控制，有利于保證國防安全。衛(wèi)星通信在導航定位以及山區(qū)通信等方面都有重要作用，在緊急救助以及戰(zhàn)爭期間其作用更加至關重要，所以必須充分利用衛(wèi)通的資源，在發(fā)揮其民用功能的同時，更要注重保留和發(fā)揮其國防功能。10 /
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