【導讀】行為主體政府部門有明顯的。下列工程必須實行監(jiān)理：1、國家重點架設工程。師充分授權，體現(xiàn)權責一致的原則。簽訂的是總承包合同，業(yè)主應委托1家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務。監(jiān)理工作時間跨度大，監(jiān)理工程師應具備較全面的知識，重點做好合同管理工作。直線制建立組織形式的主要優(yōu)點是組織結構簡單，權力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。分工，能夠發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統(tǒng)一指揮、事故，由此引發(fā)安全事故的；

　　

【正文】 方案，承包單位應在 開工前 向項目監(jiān)理機構提交，內容包括施工專項方案詳細說明、為完成這些專項工程的施工方法、施工機械設備及人員配備與組織、質量管理措施以及進度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認可后方能實施。 現(xiàn)場施工準備工作的控制 工程定位及標高基準控制。 施工平面布置的控制 材料、構件和設備的檢驗。 材料預先質量控制 審查承包商材料需要用量表和材料進場計劃。 建立監(jiān)理材料質量責任。 審查承包商的材料質量管理體系。 對訂貨單位資格進行審查。承包商簽訂主要材料采購合同前，應將訂貨單位的生產許可證、資質證書、準用證、營業(yè)執(zhí)照交與建設單位、監(jiān)理單位審查。必要時，需提供樣品，經設計、建設和監(jiān)理單位認可、封樣后，方能采購。 現(xiàn)場材料質量控制： 材料進場前的核驗。 主要核驗材料供應商有無材料合格證、生產廠家、出場時間和物理性能標準等。 材料進場時的核驗。 對于鋼筋、水泥、混凝土、磚以及其他結構性、功能性的按規(guī)范要求需進行復檢的材料等，進場時首先應按有關的要求和程序向監(jiān)理單位提報相關質保資料，并由監(jiān)理人員見證抽樣，送往有資質的檢 驗機構實行進廠檢驗，檢測合格后才能使用。 嚴格執(zhí)行進場預報制度 承包商一般按材料進場計劃組織材料進場，應要求其提前一天書面通知監(jiān)理單位，以便安排見證人員見證取樣送檢。沒有書面通知，未經監(jiān)理認可的進場材料，要清除出施工現(xiàn)場，材料進場預報制度是及時掌握材料進場情況的重要措施，一定要嚴格執(zhí)行。 施工機械配置的控制 施工機械設備的選擇除應考慮施工機械的技術性能、工作效率，工作質量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證外， 23 還應考慮其數(shù)量配置對施工質量的影響與保證條件。 審查施工機 械設備的數(shù)量是否足夠。 是否與監(jiān)理工程師審查認可的施工組織設計或施工計劃所列者相一致。 設計交底、施工圖紙的現(xiàn)場核對。 監(jiān)理工程師應認真參加由建設單位主持的設計交底工程，以透徹的了解設計原則及質量要求；同時，要督促承包單位認真做好審核及圖紙核對工作，對于審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以書面形式報告給建設單位。 監(jiān)理工程師參加設計交底應著重了解的內容 有關地形、地貌、水文氣象、工程地質及水文地質等自然條件方面； 主管部門及其他部門（如規(guī)劃、環(huán)保、農業(yè)、交通、旅游等）對本工程的要求、設計單位采用的主要設計規(guī)范、市場供應的建筑材料情況等； 設計意圖方面：諸如設計思想、設計方案比選的情況、基礎開挖及基礎處理方案、結構設計意圖，設備安裝和調試要求、施工進度與工期安排等； 施工應注意事項方面：如基礎處理的要求、對建筑材料方面的要求、主體工程設計中采用新結構或新工藝對施工提出的要求、為實現(xiàn)進度安排而應采用的施工組織和技術保證措施等。 施工圖紙的現(xiàn)場核對 施工技術交底的控制 技術交底的內容包括施工方法、質量要求和驗收標準，施 工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應急方案。 關鍵部位，或技術難度大，施工復雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術交底書（作業(yè)指導書）要報監(jiān)理工程師。經監(jiān)理工程師審查后，如技術交底書不能保證作業(yè)活動的質量要求，承包單位要進行修改補充。沒有做好技術交底的工序或分項工程，不得進入正式實施。 工地測量儀器的檢查： 施工測量開始前，承包單位應向項目監(jiān)理機構提交測量儀器的型號、技術指標、精度等級、法定計量部門的標定證明、測量工的上崗證明，監(jiān)理工程師審核確認后，方可進行正式測量作業(yè)。 第一次工地會議： 第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。 監(jiān)理例會： 監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的。 會議紀要： 24 會議紀要由項目監(jiān)理機構起草，經與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關單位。 見證取樣的工作程序： 工程項目開始前，項目監(jiān)理機構要督促承包單位盡快落實見證取樣的送檢實驗室（ 落實實驗室）對于承包單位提出的實驗室，監(jiān)理工程師要進行實地考察。實驗室一般是和承包單位沒有行政隸屬關系的第三方。 項目監(jiān)理機構要將選定的實驗室到負責本項目的質量監(jiān)督機構備案并得到認可，同時要將項目監(jiān)理機構中負責見證取樣的監(jiān)理工程師在該質量監(jiān)督機構備案。（ 備案：實驗室、監(jiān)理工程師） 承包單位在對進場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實施見證取樣前要通知負責見證取樣的監(jiān)理工程師，在該監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，承包單位按相關規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。（ 取樣） 完成取樣后，承包單位將送檢樣品裝入 木箱，由監(jiān)理工程師加封，然后送往實驗室。（ 送檢） 見證取樣 的頻率和數(shù)量，包括在承包單位自檢范圍內，一般所占比例為 30%。 質量控制點的概念： 質量控制點是指為了保證作業(yè)過程質量而確定的控制對象、控制部位或控制環(huán)節(jié)。 選擇質量控制點的一般原則： 應當選擇那些保證質量難度大的、對質量影響大的或者是發(fā)生質量問題危害大的對象作為質量控制點。 施工過程中的關鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，例如預應力結構的拉張工序，鋼筋混凝土結構中的鋼筋架立； 施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質量不穩(wěn)定的工序、部位或對象，如地下防水層施工； 對后續(xù)工程施工或對后續(xù)工程質量或安全有重大影響的工序、部位或對象，例如預應力結構中的預應力鋼筋質量、模板的支撐與固定等； 采用新技術、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。 施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復雜曲線模板的放樣等。 對巡視目標的檢驗方法： 目測法。 量測法。 實驗法。 隱蔽工程驗收應注意的問題： 承包單位在隱蔽工程完成后，承包單位首先要自行檢查，在自檢合格的基礎上，然后以書面形式提交監(jiān)理或建設單位的代理進行檢查，最后再由各方共同簽署《隱蔽工程驗收記錄》。 監(jiān)理工程 師應按工程施工合同中隱蔽驗收的時限規(guī)定進行隱蔽驗收，盡可能避免發(fā)生由于監(jiān)理工程師為及時參加工程隱蔽驗收而對已經隱蔽工程重新檢查的現(xiàn)象，并由此引起承包商提出費用和工期索賠。 質量監(jiān)督機構有權對參加隱蔽工程驗收的各方人員資格、驗收程序以及工程實體進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令責任方予以糾正。 25 對于隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。 專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工 序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。 工程變工的要求： 承包單位應就要求變更的問題填寫《工程變工單》，送交項目監(jiān)理機構。總監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請與設計、建設、承包單位研究并做出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應附有設計單位提出的變更設計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程變更單》之前，應就工程變更引起的工期改變及費用的增減分別與建設單位和承包單位協(xié)商，力求達成雙方均能同意的結果。如果涉及到結構主體安全，該工程變更還要按有關規(guī)定報送施工圖原審查 單位進行審批，否則變更不能實施。 變更：監(jiān)理（報告） ?建設單位 ?設計單位。設計變更審批取決于建設單位。 需注意的是在工程施工過程中，無論是建設單位或者施工及設計單位提出的工程變更或圖紙修改，都應通過監(jiān)理工程師審查并經有關方面研究，確認其必要性后，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令方能生效予以實施。 《監(jiān)理工程師通知書》 要有編號、簽發(fā)人簽字、簽發(fā)時間，同時還要有抄報業(yè)主或上級監(jiān)理。 停工令下達情況 出現(xiàn)下列情況下?？偙O(jiān)理工程師有權行使質量控制權，下達停工令，及時進行質量控制： 施工中出現(xiàn)質量異常情況，經提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉異常情況者。 隱蔽作業(yè)未經依法檢驗確認合格，而擅自封閉者。 已發(fā)生質量問題遲遲未按監(jiān)理工程師要求進行處理，或者是已經發(fā)生質量缺陷或問題，如不停工則質量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。 未經監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設計或修改圖紙進行施工者。 未經技術資質審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工。 使用的原材料、構配件不合格或未經檢查確認者；或擅自采用未經審查認可的代用材料者。 擅自使用未經項目監(jiān)理機構審查認可的分包單位進場施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。 設備安裝過程控制的質量控制： 質量控制要點。 設備基礎的質量控制。 設備就位和調平找正。 設備的復查與二次灌漿。 設備安裝質量記錄資料的控制。 26 設備試運行過程的質量控制： 監(jiān)理工程師應參加試運行的全過程，督促安裝單位做好各種檢查及記錄。 單位工程的劃分： 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個單位工程。 檢驗批質量合格標準： 主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格。 具有完整的施工操作依據(jù)、質量檢查記錄。 分項工程質量合格標準： 分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量規(guī)定。 分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整。 分部（子分部）工程質量驗收合格標準： 分部（子分部）工程所含分項工程的質量均應驗收合格。 質量控制資料應完整。 地基與基礎、主體機構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規(guī)定。 觀感質量驗收應符合要求。（等級：好、一般、差） 單位（子單位）工程質量驗收合格標準 單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質量驗收合格。 質量控制資料完整。 單位（子單位）工程所含分部工程有關安全和功能的檢驗資料應完整。 主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定。 觀感質量驗收應符合要求。 涉及安全和使用功能的分部工程應進行檢驗資料的復查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項），而且對工程驗收時補充進行的見證抽樣檢驗報告也要復核。 最后，還須由參加驗收的各方人員共同進行觀感質量檢查。 檢驗批及分項工程的驗收程序與組織 檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織項目 專業(yè)質量檢查員 等進行驗收；分項工程由專業(yè) 監(jiān)理工程師組織項目專業(yè)技術負責人進行驗收。 所有檢驗批和分項工程均應由監(jiān)理工程師或建設單位項目技術負責人組織驗收。 分部工程的驗收程序與組織： 分部工程應由總監(jiān)理工程師（建設單位項目負責人）組織施工單位項目負責人和項目技術、質量負責人等進行驗收。因此規(guī)定與地基基礎、主體結構分部工程相關的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。 竣工初驗收的程序： 當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位應在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工 27 報驗單，并將全部竣工資料報項目監(jiān)理機構 ，申請竣工驗收。 正式驗收： 建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。 建設工程竣工驗收應當具備下列條件（竣工條件）： 完成建設工程設計合同約定的各項內容； 有完整的技術檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告； 有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書。 單位工程竣工驗收備案。 工程質量問題的處理 處理方式 a、 當施工而引起的質量問題在萌芽狀態(tài)，應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設備或不稱職人員或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。 b、 當因施工而引起的質量問題已出現(xiàn)時，應立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質量問題進行補救處理并采取足以保證施工質量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復單》報監(jiān)理單位。 c、 當某道工序或分項工程完工以后，出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收，否則不允許進行下 道工序或分項的施工。 d、 在交工使用后的保修期內發(fā)現(xiàn)的施工質量問題，監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進行修復、加固或返工處理。 處理程序： a、 當發(fā)生工程質量問題時，監(jiān)理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工的質量問題可簽發(fā)《監(jiān)理通知書》。 b、 對需要加固補強的質