【導(dǎo)讀】行為主體政府部門有明顯的。下列工程必須實行監(jiān)理：1、國家重點架設(shè)工程。師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。簽訂的是總承包合同，業(yè)主應(yīng)委托1家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理工作時間跨度大，監(jiān)理工程師應(yīng)具備較全面的知識，重點做好合同管理工作。直線制建立組織形式的主要優(yōu)點是組織結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。這種形式保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、事故，由此引發(fā)安全事故的；

　　

【正文】 方案，承包單位應(yīng)在 開工前 向項目監(jiān)理機構(gòu)提交，內(nèi)容包括施工專項方案詳細(xì)說明、為完成這些專項工程的施工方法、施工機械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實施。 現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的控制 工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制。 施工平面布置的控制 材料、構(gòu)件和設(shè)備的檢驗。 材料預(yù)先質(zhì)量控制 審查承包商材料需要用量表和材料進(jìn)場計劃。 建立監(jiān)理材料質(zhì)量責(zé)任。 審查承包商的材料質(zhì)量管理體系。 對訂貨單位資格進(jìn)行審查。承包商簽訂主要材料采購合同前，應(yīng)將訂貨單位的生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、營業(yè)執(zhí)照交與建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查。必要時，需提供樣品，經(jīng)設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)理單位認(rèn)可、封樣后，方能采購。 現(xiàn)場材料質(zhì)量控制： 材料進(jìn)場前的核驗。 主要核驗材料供應(yīng)商有無材料合格證、生產(chǎn)廠家、出場時間和物理性能標(biāo)準(zhǔn)等。 材料進(jìn)場時的核驗。 對于鋼筋、水泥、混凝土、磚以及其他結(jié)構(gòu)性、功能性的按規(guī)范要求需進(jìn)行復(fù)檢的材料等，進(jìn)場時首先應(yīng)按有關(guān)的要求和程序向監(jiān)理單位提報相關(guān)質(zhì)保資料，并由監(jiān)理人員見證抽樣，送往有資質(zhì)的檢 驗機構(gòu)實行進(jìn)廠檢驗，檢測合格后才能使用。 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場預(yù)報制度 承包商一般按材料進(jìn)場計劃組織材料進(jìn)場，應(yīng)要求其提前一天書面通知監(jiān)理單位，以便安排見證人員見證取樣送檢。沒有書面通知，未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的進(jìn)場材料，要清除出施工現(xiàn)場，材料進(jìn)場預(yù)報制度是及時掌握材料進(jìn)場情況的重要措施，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。 施工機械配置的控制 施工機械設(shè)備的選擇除應(yīng)考慮施工機械的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證外， 23 還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對施工質(zhì)量的影響與保證條件。 審查施工機 械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。 是否與監(jiān)理工程師審查認(rèn)可的施工組織設(shè)計或施工計劃所列者相一致。 設(shè)計交底、施工圖紙的現(xiàn)場核對。 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計交底工程，以透徹的了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求；同時，要督促承包單位認(rèn)真做好審核及圖紙核對工作，對于審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以書面形式報告給建設(shè)單位。 監(jiān)理工程師參加設(shè)計交底應(yīng)著重了解的內(nèi)容 有關(guān)地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件方面； 主管部門及其他部門（如規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等）對本工程的要求、設(shè)計單位采用的主要設(shè)計規(guī)范、市場供應(yīng)的建筑材料情況等； 設(shè)計意圖方面：諸如設(shè)計思想、設(shè)計方案比選的情況、基礎(chǔ)開挖及基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計意圖，設(shè)備安裝和調(diào)試要求、施工進(jìn)度與工期安排等； 施工應(yīng)注意事項方面：如基礎(chǔ)處理的要求、對建筑材料方面的要求、主體工程設(shè)計中采用新結(jié)構(gòu)或新工藝對施工提出的要求、為實現(xiàn)進(jìn)度安排而應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等。 施工圖紙的現(xiàn)場核對 施工技術(shù)交底的控制 技術(shù)交底的內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施 工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。 關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大，施工復(fù)雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書（作業(yè)指導(dǎo)書）要報監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作業(yè)活動的質(zhì)量要求，承包單位要進(jìn)行修改補充。沒有做好技術(shù)交底的工序或分項工程，不得進(jìn)入正式實施。 工地測量儀器的檢查： 施工測量開始前，承包單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交測量儀器的型號、技術(shù)指標(biāo)、精度等級、法定計量部門的標(biāo)定證明、測量工的上崗證明，監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，方可進(jìn)行正式測量作業(yè)。 第一次工地會議： 第一次工地會議應(yīng)在項目總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令之前舉行，會議由建設(shè)單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位的授權(quán)代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。 監(jiān)理例會： 監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的。 會議紀(jì)要： 24 會議紀(jì)要由項目監(jiān)理機構(gòu)起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關(guān)單位。 見證取樣的工作程序： 工程項目開始前，項目監(jiān)理機構(gòu)要督促承包單位盡快落實見證取樣的送檢實驗室（ 落實實驗室）對于承包單位提出的實驗室，監(jiān)理工程師要進(jìn)行實地考察。實驗室一般是和承包單位沒有行政隸屬關(guān)系的第三方。 項目監(jiān)理機構(gòu)要將選定的實驗室到負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案并得到認(rèn)可，同時要將項目監(jiān)理機構(gòu)中負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師在該質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。（ 備案：實驗室、監(jiān)理工程師） 承包單位在對進(jìn)場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實施見證取樣前要通知負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師，在該監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。（ 取樣） 完成取樣后，承包單位將送檢樣品裝入 木箱，由監(jiān)理工程師加封，然后送往實驗室。（ 送檢） 見證取樣 的頻率和數(shù)量，包括在承包單位自檢范圍內(nèi)，一般所占比例為 30%。 質(zhì)量控制點的概念： 質(zhì)量控制點是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的控制對象、控制部位或控制環(huán)節(jié)。 選擇質(zhì)量控制點的一般原則： 應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題危害大的對象作為質(zhì)量控制點。 施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，例如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的拉張工序，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋架立； 施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，如地下防水層施工? 對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工程質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο?，例如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)中的預(yù)應(yīng)力鋼筋質(zhì)量、模板的支撐與固定等； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。 施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣等。 對巡視目標(biāo)的檢驗方法： 目測法。 量測法。 實驗法。 隱蔽工程驗收應(yīng)注意的問題： 承包單位在隱蔽工程完成后，承包單位首先要自行檢查，在自檢合格的基礎(chǔ)上，然后以書面形式提交監(jiān)理或建設(shè)單位的代理進(jìn)行檢查，最后再由各方共同簽署《隱蔽工程驗收記錄》。 監(jiān)理工程 師應(yīng)按工程施工合同中隱蔽驗收的時限規(guī)定進(jìn)行隱蔽驗收，盡可能避免發(fā)生由于監(jiān)理工程師為及時參加工程隱蔽驗收而對已經(jīng)隱蔽工程重新檢查的現(xiàn)象，并由此引起承包商提出費用和工期索賠。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對參加隱蔽工程驗收的各方人員資格、驗收程序以及工程實體進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令責(zé)任方予以糾正。 25 對于隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工 序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并嚴(yán)禁承包單位進(jìn)行下一道工序的施工。 工程變工的要求： 承包單位應(yīng)就要求變更的問題填寫《工程變工單》，送交項目監(jiān)理機構(gòu)。總監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請與設(shè)計、建設(shè)、承包單位研究并做出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應(yīng)附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費用的增減分別與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。如果涉及到結(jié)構(gòu)主體安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查 單位進(jìn)行審批，否則變更不能實施。 變更：監(jiān)理（報告） ?建設(shè)單位 ?設(shè)計單位。設(shè)計變更審批取決于建設(shè)單位。 需注意的是在工程施工過程中，無論是建設(shè)單位或者施工及設(shè)計單位提出的工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查并經(jīng)有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令方能生效予以實施。 《監(jiān)理工程師通知書》 要有編號、簽發(fā)人簽字、簽發(fā)時間，同時還要有抄報業(yè)主或上級監(jiān)理。 停工令下達(dá)情況 出現(xiàn)下列情況下?？偙O(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達(dá)停工令，及時進(jìn)行質(zhì)量控制： 施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。 隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法檢驗確認(rèn)合格，而擅自封閉者。 已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理，或者是已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或問題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。 未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進(jìn)行施工者。 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工。 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。 擅自使用未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審查認(rèn)可的分包單位進(jìn)場施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。 設(shè)備安裝過程控制的質(zhì)量控制： 質(zhì)量控制要點。 設(shè)備基礎(chǔ)的質(zhì)量控制。 設(shè)備就位和調(diào)平找正。 設(shè)備的復(fù)查與二次灌漿。 設(shè)備安裝質(zhì)量記錄資料的控制。 26 設(shè)備試運行過程的質(zhì)量控制： 監(jiān)理工程師應(yīng)參加試運行的全過程，督促安裝單位做好各種檢查及記錄。 單位工程的劃分： 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個單位工程。 檢驗批質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)： 主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。 分項工程質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)： 分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量規(guī)定。 分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。 分部（子分部）工程質(zhì)量驗收合格標(biāo)準(zhǔn)： 分部（子分部）工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。 地基與基礎(chǔ)、主體機構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。（等級：好、一般、差） 單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格標(biāo)準(zhǔn) 單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量驗收合格。 質(zhì)量控制資料完整。 單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢驗資料應(yīng)完整。 主要功能項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。 觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。 涉及安全和使用功能的分部工程應(yīng)進(jìn)行檢驗資料的復(fù)查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項），而且對工程驗收時補充進(jìn)行的見證抽樣檢驗報告也要復(fù)核。 最后，還須由參加驗收的各方人員共同進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查。 檢驗批及分項工程的驗收程序與組織 檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織項目 專業(yè)質(zhì)量檢查員 等進(jìn)行驗收；分項工程由專業(yè) 監(jiān)理工程師組織項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收。 所有檢驗批和分項工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收。 分部工程的驗收程序與組織： 分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。因此規(guī)定與地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察、設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。 竣工初驗收的程序： 當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗收條件后，施工單位應(yīng)在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工 27 報驗單，并將全部竣工資料報項目監(jiān)理機構(gòu) ，申請竣工驗收。 正式驗收： 建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計、監(jiān)理等單位（項目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗收。 建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件（竣工條件）： 完成建設(shè)工程設(shè)計合同約定的各項內(nèi)容； 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告； 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書。 單位工程竣工驗收備案。 工程質(zhì)量問題的處理 處理方式 a、 當(dāng)施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。 b、 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進(jìn)行補救處理并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》報監(jiān)理單位。 c、 當(dāng)某道工序或分項工程完工以后，出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應(yīng)對其補救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過程，對處理結(jié)果進(jìn)行驗收，否則不允許進(jìn)行下 道工序或分項的施工。 d、 在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行修復(fù)、加固或返工處理。 處理程序： a、 當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對可以通過返修或返工的質(zhì)量問題可簽發(fā)《監(jiān)理通知書》。 b、 對需要加固補強的質(zhì)