【正文】 第七條 各部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理站總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和 報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)本辦法的貫徹實(shí)施負(fù)責(zé)。第二章 事故分類(lèi)第八條 事故類(lèi)別（一）物體打擊；（二）提升、車(chē)輛傷害；（三）機(jī)械傷害；（四）起重傷害；（五） 觸電；（六）淹溺；（七）灼燙；（八）火災(zāi)；（九）高處墜落；（十）坍塌；（十一）冒頂 片幫；（十二）透水；（十三）爆破；（十四）火藥爆炸；（十五）瓦斯煤塵爆炸；（十六） 其他爆炸；（十七）煤與瓦斯突出；（十八）中毒和窒息；（十九）其他傷害。第九條 事故原因(一)安全設(shè)施缺少或有缺陷；（二）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（三）個(gè)人防 護(hù)用品、工作用具缺少或有缺陷；（四）生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良；（五）沒(méi)有安全操 作規(guī)程或不健全；（六）勞動(dòng)組織不合理；（七）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；（八） 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；（九）教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作知識(shí)；（十）沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；（十一）違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；（十二）其他。第十條 傷害程度 輕傷——指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò) 1 個(gè)工作日，等于或小于 299 個(gè) 工作日。重傷——指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長(zhǎng)期存在功能障 礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò) 300 個(gè)工作日。死亡。其事故傷害損失工作日按 6000 個(gè)工作日計(jì)算。 事故傷害損失工作日按《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/Ｔ154991995）查定。該標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的暫時(shí)性失能傷害，按實(shí)際歇工天數(shù)確定；屬于暫時(shí)性失能傷害，實(shí)際歇 工天數(shù)超過(guò) 299 天的，按 299 天統(tǒng)計(jì)；屬于永久性部分失能傷害，其損失工作日均按標(biāo) 準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值查定；屬于永久性全失能傷害，損失工作日均按 6000 天統(tǒng)計(jì)。各傷害 部位累計(jì)損失工作日超過(guò) 6000 天的，按 6000 天統(tǒng)計(jì)。第十一條 傷亡事故等級(jí) 輕傷事故——一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。 重傷事故——一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無(wú)死亡的事故。 死亡事故——一次事故中死亡 1 至 2 人（包括伴有重傷、輕傷）的事故。 重大死亡事故——一次事故中死亡 3 人以上、但構(gòu)不成特大的事故。 特大事故——一次死亡 10 人及以上事故。 急性中毒事故——指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過(guò)人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短期內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處理，甚至死亡的事故。第三章 事故報(bào)告第十二條 傷亡事故和急性中毒事故發(fā)生后，負(fù)傷者和事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向 本部門(mén)負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目監(jiān)理站總監(jiān)理工程師）報(bào)告。第十三條 部門(mén)負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目監(jiān)理站總監(jiān)理工程師）接到傷亡事故或急性中毒事 故報(bào)告后，應(yīng)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員自 然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后處理工作及初步原因分析等事故概要用電話、傳 真、電報(bào)或派人等方式立即向公司技術(shù)安全部或公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)同時(shí)向事故發(fā)生地公安部門(mén)報(bào)告。第十四條 公司技術(shù)安全部接到重傷、死亡、重大死亡事故、特大事故報(bào)告后，應(yīng) 立即向總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、公司安全總監(jiān)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、綜合管理部、人力資源部 等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。死亡及以上事故由公司總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理在 1 小時(shí)內(nèi) 向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。第十五條 一次事故涉及到兩個(gè)及以上單位的，涉及單位應(yīng)分別逐級(jí)報(bào)告，事故責(zé) 任待調(diào)查后確定。第十六條 因事故特殊，當(dāng)時(shí)不能確定是否屬于工傷，或受傷后傷害程度難以確定 的，也應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)。公司技術(shù)安全部與人力資源部調(diào)查后按有關(guān)政策、文件規(guī)定報(bào) 公司分管領(lǐng)導(dǎo)確定，并據(jù)實(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。第十七條 發(fā)生重傷、死亡事故的單位，應(yīng)全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；任何人不得 擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件；盡快繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕 跡和物證；事故調(diào)查人員到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)人員要實(shí)事求是地反映情況，不得弄虛作假；事 故單位要積極組織善后工作，穩(wěn)定局勢(shì)，采取措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。第十八條 凡各部門(mén)及項(xiàng)目監(jiān)理站在生產(chǎn)（工作）過(guò)程中、在其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的 人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須按本章上述有關(guān)規(guī)定報(bào)告，不得以 任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。第四章 事故調(diào)查處理第十九條 事故調(diào)查組組成（一）輕傷事故：由發(fā)生事故的部門(mén)、項(xiàng)目監(jiān)理站的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān) 人員調(diào)查處理。（二）重傷事故：由發(fā)生事故的部門(mén)及項(xiàng)目監(jiān)理站主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人 員組成事故調(diào)查組，公司綜合部、人力資源部、技術(shù)安全部及工會(huì)等有關(guān)部門(mén)派人參加。（三）死亡事故：由公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)派人組成事故調(diào)查組。（四）重大死亡事故：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。（五）特大事故：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。（六）急性中毒事故：參照《鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程》（TB/T232092）。 第二十條 事故調(diào)查組的職責(zé)（一）查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況；（二）認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)單位和人員責(zé)任，提出認(rèn)定依據(jù)以及對(duì)責(zé)任者的處理建議；（三）指明應(yīng)接受的事故教訓(xùn)，提出防范措施的建議；（四）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關(guān)的企業(yè)、部門(mén)、人員了解情況、索取有關(guān)材料。 第二十一條 事故調(diào)查組的工作程序：（一）現(xiàn)場(chǎng)處理： 察看事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀況、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境。 拍攝、錄像和繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖。 搜集與事故有關(guān)的物證。（二）搜集有關(guān)的資料： 向有關(guān)人員調(diào)查事故的經(jīng)過(guò)和原因，并記錄證人證詞。 搜集規(guī)章制度，工藝技術(shù)等有關(guān)資料。 向醫(yī)療部門(mén)索取傷害程度的診斷證明。 對(duì)搜集的資料組織技術(shù)鑒定。（三）事故分析：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和對(duì)搜集資料的分析，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441—86）確定事故類(lèi)別和主要原因。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442—86），確定事故單位以及事 故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者（直接責(zé)任者系指行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系 的人；主要責(zé)任者系指對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的人；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者系指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任的人）等有關(guān)人員責(zé)任。 根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。（四）擬定整改措施： 研究整改措施必須把改進(jìn)工藝、設(shè)備、改善工作條件和作業(yè)環(huán)境擺在首位，突出“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并針對(duì)事故原因提出加強(qiáng)安全管理的具體要求。（五）填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)： 事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)“安全事故調(diào)查報(bào)告表”，經(jīng)事故調(diào)查組成員簽字，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后 30 天內(nèi)（重大死亡事故應(yīng)在 60 天內(nèi)）完 成事故調(diào)查工作并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第二十二條 調(diào)查組對(duì)事故性質(zhì)、原因、責(zé)任分析及處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)論性意見(jiàn)，如仍有不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)將不同意見(jiàn)分別寫(xiě)入事故調(diào)查報(bào)告。第五章 事故統(tǒng)計(jì)、責(zé)任判定與考核第二十三條 公司技術(shù)安全部及人力資源部負(fù)責(zé)傷亡事故性質(zhì)、責(zé)任的判定（包括 生產(chǎn)性事故和非生產(chǎn)性傷害）。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組如對(duì)事故的定性、定責(zé)不準(zhǔn)或處 理不當(dāng)，有權(quán)糾正，必要時(shí)可直接組織對(duì)事故的調(diào)查，并有權(quán)對(duì)事故性質(zhì)、原因、責(zé)任 等提出結(jié)論性意見(jiàn)。部門(mén)、項(xiàng)目監(jiān)理站對(duì)調(diào)查組或公司主管部門(mén)認(rèn)定意見(jiàn)有異議時(shí)，可以提請(qǐng)復(fù)議或越 級(jí)向上反映。第二十四條 屬于下列情況的，不按責(zé)任事故考核：（一）從業(yè)人員上下班途中發(fā)生交通事故（不包括乘坐本單位交通車(chē)船肇事）導(dǎo)致 傷亡的。（二）從業(yè)人員在勞動(dòng)過(guò)程中被不法分子傷害的。（三）從業(yè)人員因公乘坐公共交通工具（含通勤列車(chē)）、包乘出租車(chē)船時(shí)發(fā)生事故 導(dǎo)致傷亡的。（四）從業(yè)人員參加社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)生傷亡的。（五）從業(yè)人員在出差過(guò)程中辦理私人事務(wù)發(fā)生傷亡的。（六）職工外出勞務(wù)、在自謀職業(yè)中發(fā)生傷亡的。（七）職工在家休假期間發(fā)生傷亡的。（八）按國(guó)家規(guī)定不屬于責(zé)任事故的其他傷亡。 第六章 事故結(jié)案處理第二十五條 事故定性定責(zé)及結(jié)案處理程序（一）輕傷事故：由發(fā)生事故的項(xiàng)目監(jiān)理站根據(jù)事故類(lèi)別填報(bào)“安全事故調(diào)查報(bào)告 表”或“交通事故調(diào)查報(bào)告表”（簡(jiǎn)稱(chēng)“事故報(bào)表”下同），提出定性定責(zé)意見(jiàn)，經(jīng)公司審批 結(jié)案。（二）重傷事故：由公司技術(shù)安全部提出定性定責(zé)意見(jiàn)，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 召開(kāi)事故處理會(huì)議，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)核準(zhǔn)后，作出處理決定，并報(bào)集團(tuán)公 司勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)備案。（三）死亡事故：按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定處理。（四）重大死亡事故：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。（五）特大事故：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十七條 死亡事故經(jīng)公司技術(shù)安全部及人力資源部認(rèn)定屬于非責(zé)任事故的，由 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以確定，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)核準(zhǔn)。第二十八條 死亡事故及重大死亡事故的處理，要抄送公司工會(huì)、人力資源部、計(jì) 劃經(jīng)營(yíng)部等有關(guān)部門(mén)。第二十九條 公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15 日內(nèi)做出批復(fù)；特殊 情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò) 30 日。第三十條 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、違章監(jiān)理、玩忽職守的，或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患危及人身安全而不采取有效措施，以致造成傷亡事故的，由公司對(duì)責(zé)任單 位、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者等有關(guān)人員進(jìn)行行政處分(依據(jù)《質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)責(zé) 任制實(shí)施（暫行）辦法》)及經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第三十一條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者從嚴(yán)處理：（一）事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（二）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假的；（三）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查，拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（四）事故調(diào)查處理中，玩忽職守，徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的。第三十二條 公司及項(xiàng)目監(jiān)理站接到上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)審批結(jié)案文函后，應(yīng)做 到：（一）向全體從業(yè)人員宣布審批結(jié)案意見(jiàn)和處理結(jié)果；（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處分決定，應(yīng)有正式文件并進(jìn)入本人檔案；（三）按照事故調(diào)查報(bào)告書(shū)中的整改措施，立即組織落實(shí)；（四）被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹斓氖鹿剩诮Y(jié)論未下達(dá)前，先按勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)審批 結(jié)案意見(jiàn)執(zhí)行。第三十三條 公司接到上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)死亡事故審批結(jié)案文函兩個(gè)月后， 應(yīng)對(duì)事故責(zé)任者的處理和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查不合格的，應(yīng)向事故單位 發(fā)出“勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)”，要求限期處理完畢。第三十四條 重傷、死亡事故應(yīng)有完整的檔案材料，其內(nèi)容包括：（一）傷亡事故調(diào)查報(bào)告表或交通事故調(diào)查報(bào)告表；（二）事故處理批復(fù)文件；（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、示意圖、照片；（四）物證、人證材料；（五）原因分析、責(zé)任認(rèn)定材料(交通事故要有交管部門(mén)的“責(zé)任認(rèn)定書(shū)”)；（六）直接經(jīng)濟(jì)損失材料（交通事故要有“損失賠償調(diào)解書(shū)”）；（七）傷亡人員的醫(yī)療診斷證明、傷殘鑒定書(shū)、法醫(yī)鑒定書(shū)；（八）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工藝流程和操作情況的資料；（九）處理決定及有關(guān)責(zé)任者的檢查材料。 第七章 附 則第三十五條 各單位發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)送“傷亡事故概況表”。第三十六條 發(fā)生死亡及重大以上事故，由公司技術(shù)安全部向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送“死亡、重大以上事故速報(bào)表”。第三十七條 需認(rèn)真填寫(xiě)“安全事故調(diào)查報(bào)告表”，發(fā)生交通事故的應(yīng)填寫(xiě)“交通事故 調(diào)查報(bào)告表”，并盡快上報(bào)。第三十八條 發(fā)生傷亡事故后，事故單位據(jù)實(shí)填寫(xiě)“職工傷亡情況登記表”，傷亡人 員或其家屬提出工傷申請(qǐng)報(bào)告（單位審核），報(bào)公司技術(shù)安全部和人力資源部。第三十九條 為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握公司安全生產(chǎn)情況，公司所屬各項(xiàng)目監(jiān)理站，必須 按月填報(bào)“公司傷亡事故月報(bào)表”，于下月 2 日前報(bào)公司人力資源部。第四十條 本辦法由公司技術(shù)安全部負(fù)責(zé)解釋。 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。二、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施（暫行）辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)工作責(zé)任，切實(shí)保 障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康，保證公共財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理?xiàng)l例》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照《中鐵工 程設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全 責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)及項(xiàng)目監(jiān)理站；項(xiàng)目監(jiān)理站應(yīng)據(jù)此進(jìn)行細(xì) 化，制定相應(yīng)的辦法。第二章 公司領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)職責(zé)第三條 總經(jīng)理質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)職責(zé)總經(jīng)理是公司質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，對(duì)全公司的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn) 工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、 政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)要求。組織執(zhí)行董事會(huì)關(guān)于質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)的各項(xiàng) 決議。（二）組織建立、健全公司質(zhì)量安全管理體系，完善質(zhì)量安全責(zé)任制，建立、完善 公司質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。（三）督促建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、完善公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體 系。（四）組織制定公司質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，組織制定并實(shí)施質(zhì) 量安全、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（五）指導(dǎo)分管副總經(jīng)理、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)管理工作。（六）主持、參加公司的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究、分析公司質(zhì)量安全、 安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排、部署質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)工作，針對(duì)問(wèn)題，采取措施，保證質(zhì)量、 生產(chǎn)安全。