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2025-04-19 00:31本頁面
【正文】 觸犯了反壟斷法。最后，應(yīng)規(guī)定些特定經(jīng)濟部門的豁免制度。這一般是指具有一定自然壟斷性質(zhì)的公用公益事業(yè)及自然壟斷行業(yè)，以及國家特許經(jīng)營的某些產(chǎn)業(yè)、專利、技術(shù)、商品等，如電力、交通運輸、水、煤氣、銀行、保險等行業(yè)。這些行業(yè)往往是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，存在著首期投資巨大、回收周期長等特點，不同于市場上完全競爭企業(yè)，完全引入競爭機制可能導(dǎo)致社會資源的浪費，并會損害消費者權(quán)益，損害社會公共利益，因此，公用公益事業(yè)目前仍受到各國反壟斷法的豁免。但其實施的明顯損害用戶、消費者或其他經(jīng)營者權(quán)益的行為仍需受到反壟斷法的規(guī)制。此外，比較分散且對自然條件依賴性較大的農(nóng)業(yè)以及不應(yīng)過多開發(fā)的自然資源開采業(yè)等也屬于特定經(jīng)濟部門豁免之列。四、反壟斷豁免制度的意義及對我國立法的借鑒作為競爭法中最重要的一部法律，我國對反壟斷法的制定正在緊鑼密鼓的進行之中，國外在反壟斷法中豁免制度的規(guī)定，對我國的相關(guān)立法有著重要的借鑒意義和參考價值。首先，設(shè)立反壟斷法的豁免制度符合我國反壟斷立法的根本目的，作為反壟斷法的重要內(nèi)容，和其他部分的內(nèi)容相輔相成，構(gòu)成了我國反壟斷立法的完整體系。一般認為，競爭法的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)組織理論，產(chǎn)業(yè)組織理論為競爭法的存在提供理論依據(jù)，競爭法則為產(chǎn)業(yè)組織理論所揭示的矛盾和問題提供了有效的解決路徑。產(chǎn)業(yè)組織理論的核心問題是：在保護市場機制競爭活力的同時，充分利用規(guī)模經(jīng)濟；競爭法的主要目的也在于通過規(guī)制競爭，尋求有效競爭與規(guī)模經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)?！笆袌鼋Y(jié)構(gòu)—市場行為—市場績效”是二者共同關(guān)注的主要問題，競爭法通過對“競爭”這一價值目標的追求，優(yōu)化市場機構(gòu)，調(diào)節(jié)市場行為，提升市場績效。如允許中小企業(yè)的聯(lián)合并對其進行反壟斷法上的豁免，就是平衡其在跟大企業(yè)的競爭中劣勢地位，以維系市場主體的多元化，以達到促進競爭的目的。其次，應(yīng)該在我國的反壟斷法中進行專門的規(guī)定，特別是模仿國外的反壟斷法體制，設(shè)立專門的反壟斷機構(gòu)，設(shè)置嚴格的審查制度，建立企業(yè)合并申報制度與核準制度，對企業(yè)之間的這種聯(lián)合、合并進行經(jīng)濟上的評估，判斷其行為是否確實實質(zhì)性地防礙了競爭，排斥了其他同行的競爭或者阻卻了潛在競爭者的進入等等，以其對市場績效本身產(chǎn)生的危害作為唯一的標準，否則，就應(yīng)該對其采取寬容的政策和進行豁免。再次，對于反壟斷中的豁免制度，不能一概而論，還是要具體問題具體分析，即在對其進行相關(guān)的審查時應(yīng)堅持一個合理的“度”的把握，即這種情況的出現(xiàn)是否對當前的市場產(chǎn)生了限制或排斥競爭的實際效果，以作為衡量是否應(yīng)對之適用反壟斷法進行規(guī)制的標準，真正堅持嚴厲和寬容相結(jié)合的政策，才符合馬克思主義的實事求是的準則。[參考文獻]1，《經(jīng)濟法》楊紫烜主編，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2006年版2，張乃根：《經(jīng)濟學(xué)分析法學(xué)》上海三聯(lián)書店1995年版，第231232頁。3，王曉曄：《企業(yè)合并中的反壟斷問題》 法律出版社1996年版 ，第3054頁。4，王長斌：《壟斷的定義——對西方國家反壟斷法的初步研究》《外國法譯評》1994年第3期5，韓勇：《試論知識產(chǎn)權(quán)的濫用與反壟斷法的規(guī)制》《當代法學(xué)》2002年7月6，王曉曄：《競爭法研究》 中國法制出版社 1999年10月第1版。7，阮為民：《歐盟競爭法》中國政法大學(xué)出版社 1998年8，許光耀：《歐共體競爭法研究》法律出版社 2002年發(fā)表在2007年1月的《經(jīng)濟師》7 / 7
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