【導讀】本規(guī)范規(guī)定了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的目標、任務、內(nèi)容、方法、程序。本規(guī)范適用于指導各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫。下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本。下列術(shù)語和定義適用于本標準。土地、海域以及房屋、林木等定著物。權(quán)屬界線固定封閉且具有獨立使用價值的空間。

　　

【正文】 ，第 1~4 位 采用該已知年份的數(shù)字，第 5~6 位使用“ **”代替； 3） 不能確認竣工年份但可確定竣工年代的房屋，第 1~3 位采用竣工年代的相應數(shù)字，第 4~6 位使用“ ***”； 4） 僅能確認竣工所在世紀的房屋，第 1~2 位使用竣工相應世紀數(shù)字，第 3~6 位使用“ ****”代替； 5） 竣工時間未知的房屋，使用“ ******”。 碼值范圍： 000001～ 999999。 第四層為幢，代碼為 6 位，用阿拉伯數(shù)字表示。幢順序號應以產(chǎn)生該幢房屋的幢賦碼順序為依據(jù)生成，應在行政區(qū)劃代碼和竣工時間代碼所限定的范圍內(nèi)進行賦碼， 碼值范圍：000001～ 999999。 第五層為戶，代碼為 4 位，用阿拉伯數(shù)字表示。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“ 0001”開始編號；戶編號為“ 0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍： 0001～層級 第一層 第二層 第三層 第四層 第五層 第六層 代碼值 000001~999999 001~999 000001~999999 000001~999999 0001~9999 0~9 代碼意義 縣級以上 行政區(qū)劃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 竣工時間 幢號 戶號 校驗碼 31 9999。 第六層為校驗碼，代碼為 1 位，用阿拉伯數(shù)字表示。生成參照 《房屋代碼編碼標準》（ JGJ/T 2462020）確定。 坐標法 《房屋代碼編碼標準》（ JGJ/T 2462020）中的“坐標法”表 示的房屋代碼為 6 層 26位，代碼結(jié)構(gòu)如下： 房屋代碼結(jié)構(gòu)表： 第一層為縣級以上行政區(qū)劃字母碼，代碼為 6 位，采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260）規(guī)定的方式表達。 第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為 3 位，采用《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（ GB/T 10114）規(guī)定的方式表達。 第三層次為幢編號的橫坐標，代碼為 6 位，用阿拉 伯數(shù)字表示，碼值范圍： 000001～999999。 第四層次為幢編號的縱坐標，代碼為 6 位，用阿拉伯數(shù)字表示，碼值范圍： 000001～999999。 注：第三層和第四層幢編號結(jié)合確定了具體的幢編號，當幢為規(guī)則建筑時，由幢西南角平面坐標表示；當幢為圓形或異性建筑時，可選幢內(nèi)任一點平面坐標表示。坐標數(shù)值應以米為計量單位，橫坐標數(shù)值在前，縱坐標數(shù)值在后，各取坐標值小數(shù)點前 6 位整數(shù)。坐標系應與所在城市基礎測繪使用的坐標系一致。 第五層為戶，代碼為 4 位，用阿拉伯數(shù)字表示。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“ 0001”開始編號；戶編號為“ 0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍： 0001～9999。 第六層為校驗碼，代碼為 1 位，用阿拉伯數(shù)字表示。生成參照《房屋代碼編碼標準》（ JGJ/T 2462020）確定。 分幅法 《房屋代碼編碼標準》（ JGJ/T 2462020）中的“分幅法”表示的房屋代碼為 7 層 26位，代碼結(jié)構(gòu)如下： 房屋代碼結(jié)構(gòu)表： 第一層為縣級以上行政區(qū)劃字母碼，代碼為 6 位，采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260）規(guī)定的方式表達。 第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為 3 位，采用《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制層級 第一層 第二層 第三層 第四層 第五層 第六層 代碼值 000001~999999 001~999 000001~999999 000001~999999 0001~9999 0~9 代碼意義 縣級以上 行政區(qū)劃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 幢號 1 幢號 2 戶號 校驗碼 層級 第一層 第二層 第三層 第四層 第五層 第六層 代碼值 000001~999999 001~999 00000001~99999999 0001~9999 0001~9999 0~9 代碼意義 縣級以上 行政區(qū)劃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 分幅圖分丘圖號 幢順序號 戶號 校驗碼 32 規(guī)則》（ GB/T 10114）規(guī)定的方式表達。 第三層為分幅圖分丘圖號，代碼為 8 位，用阿拉伯數(shù)字表示，按現(xiàn)行國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》 GB/T 的規(guī)定進行編制。碼值范圍： 00000001～ 99999999。 第四層為幢順序號，代碼為 4 位，用阿拉伯數(shù)字表示，在房產(chǎn)分幅圖分丘圖所限定的范圍內(nèi)進行編制，并應按生成幢的時間順序進行編號，碼值范圍： 0001～ 9999。 第五層為戶，代碼為 4 位，用阿拉伯數(shù)字表示。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“ 0001”開始編號；戶編號為“ 0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍： 0001～9999。 第六層為校驗碼，代碼為 1 位，用阿拉伯數(shù)字表示。生成參照《房屋代碼編碼標準》（ JGJ/T 2462020）確定。 3 承包地塊代碼 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（ NY/T 25382020）中規(guī)定的承包地塊代碼為 5層 19 位，代碼結(jié)構(gòu)如下： 第一層為縣級行政區(qū)劃數(shù)字碼，代碼為 6 位， 采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260） 規(guī)定的方式表達。 第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為 3 位， 采用《 縣級以下 行政區(qū)劃代碼 編制規(guī)則 》（ GB/T 10114） 規(guī)定的方式表達。 第三層為村（行政村）代碼， 代碼 為 3 位， 用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 001～ 999。 第四層村民小組代碼，代碼為 2 位，用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第五層承包地塊順序碼，代碼為 5 位，用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 00001～ 99999。 4 林權(quán)編碼 參照各地林權(quán)證表示的林權(quán)代碼解譯為 5 層 22 位，代碼結(jié)構(gòu)如下表所示： 第一層次為市縣級行政區(qū)代碼，代碼為 6 位，用阿拉伯數(shù)字表示 。 第二層次為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代碼， 代碼 為 2 位， 用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第三層次為村（行政村），代碼為 2 位，用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 01～ 99。 第四層次為林地和林木屬性代碼，代碼為 7 位， 用英文字母碼表示 。 K 表示國有、 J層級 第 一層 第 二層 第 三層 第 四層 第五層 代碼值 000001~999999 001~999 001~999 01~99 00001~99999 代碼意義 縣級行政 區(qū)劃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃 村 村民小組 承包地塊 層級 第 一層 第 二層 第 三層 第 四層 第 五層 代碼值 0000001~9999999 01~99 01~99 K|J|G|H|Q DSY、 MSY 00001~99999 代碼意義 縣 （市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 林地與林木 屬性 林權(quán)序號 承包地塊代碼結(jié)構(gòu)表 林權(quán)代碼結(jié)構(gòu)表 33 表示“集體”、 G 表示“個人”、 H 表示“合作造林”、 Q 表示“其它”， K、 J、 G、 H、 Q 必選其中一個； D 表示“林地”、 M 表示“林木”、 S 表示“所有權(quán)”、 Y 表示“使用權(quán)”，可能的選擇有“ DS、 DY、 DSY 和 MS、 MY、 MSY”。 第五層次為林權(quán)序號，代碼為 5 位，用阿拉伯數(shù)字表示， 碼值 范 圍： 00001～ 99999。34 參考文獻 [1] 國務院令第 656號 《 不動產(chǎn)登記暫行條例 》 [2] 國土資發(fā) [2020]25號 《國土資源部關(guān)于啟動不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》 [3] 國土資發(fā) [2020]41號《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》 [4] 國土資源部 《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方法》 國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信 息管理基礎平臺建設工作的通知 國土資發(fā)〔 2020〕 103 號 20200806 | 來源： 地籍管理司 | 【 大 中 小 】【 打印 】【 關(guān)閉 】 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局： 不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺（以下簡稱信息平臺）是不動產(chǎn)登記制度建 設的重要內(nèi)容，建設難度大，社會需求強。為深入貫徹落實不動產(chǎn)登記 “四統(tǒng)一 ”要求，統(tǒng)籌做好信息平臺建設，保障不動產(chǎn)登記工作順利推進，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、高度重視信息平臺建設 建立統(tǒng)一的信息平臺是《不動產(chǎn)登記暫行條例》的明確要求，是落實不動產(chǎn)登記制度的重要技術(shù)支撐，是保障交易安全和實現(xiàn)信息共享的重要手段，對于規(guī)范開展不動產(chǎn)登記業(yè)務，促進職責機構(gòu)整合和工作流程再造，提升管理能力和治理水平，強化產(chǎn)權(quán)保護和便民利民具有重要意義。各地要高度重視信息平臺建設，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，按照信息 平臺建設 “反彈琵琶 ”的總體要求，超前謀劃，統(tǒng)籌部署，將信息平臺建設作為推進不動產(chǎn)登記制度建設的重要抓手，貫穿不動產(chǎn)登記制度建設全過程。各地要按照《不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設總體方案》（附后，以下簡稱《總體方案》）的統(tǒng)一部署，全面落實各項工作要求，確保信息平臺建設有序推進。 二、準確把握目標任務 各地要緊緊圍繞《不動產(chǎn)登記暫行條例》關(guān)于信息平臺建設的要求，依據(jù)《總體方案》，對各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡資源進行整合集成，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，實現(xiàn)與相關(guān)部門 審批、交易信息的實時互通共享，加強與公安、民政、財政、稅務等部門間不動產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動產(chǎn)登記資料的依法查詢。各地要按照 2020 年下半年信息平臺上線試運行， 2020年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫， 2017 年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息35 平臺的總體部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，加快推進信息平臺建設。要充分運用云計算技術(shù)，把信息平臺搭建在國土資源部統(tǒng)一建設的 “國土資源云 ”上。 在信息平臺建設上，國土資源部負責信息平臺頂層設計，統(tǒng)一組織信息平臺開發(fā)、集成和部署，統(tǒng)籌國土資源主干網(wǎng)建設，制定 相關(guān)標準；省級重點負責組織督導省內(nèi)各級數(shù)據(jù)整合建庫和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進省、市、縣三級網(wǎng)絡建設并納入國土資源主干網(wǎng)；市縣級負責對各類不動產(chǎn)登記信息進行整合建庫，對各類不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)進行融合、對接，實現(xiàn)登記業(yè)務、數(shù)據(jù)庫本地運行，保證登記業(yè)務的順利開展，做好與相應審批、交易部門間信息實時互通共享，對外提供信息查詢服務。省、市、縣三級已有的國土資源信息化平臺，通過升級改造并與國家級信息平臺對接，保護已有的信息化建設投入。 三、加快推進重點工作 （一）編制省級信息平臺建設實施方案。 省級 應按照《總體方案》要求，因地制宜編制全國信息平臺的本省（區(qū)、市）建設實施方案，確定建設的總體思路和實現(xiàn)路徑，包括已有平臺的升級改造、部署模式、運行環(huán)境建設、信息安全解決方案等，制定省市縣三級網(wǎng)絡建設方案或改造方案，編制本?。▍^(qū)、市）信息平臺建設的路線圖、時間表，對市縣級信息平臺建設工作提出要求，各省級國土資源主管部門應于 2020 年 10 月 31 日前將省級信息平臺建設實施方案報部。 （二）做好平臺、系統(tǒng)改造開發(fā)。 各地在開展不動產(chǎn)登記業(yè)務梳理、流程再造的同時，要立足已有基礎，升級改造已有信息平臺及不動產(chǎn)登 記信息系統(tǒng)，擴展功能，保障不動產(chǎn)登記業(yè)務的順利實施。要明確與同級不動產(chǎn)審批、交易部門之間的共享數(shù)據(jù)內(nèi)容和共享方式，實現(xiàn)同級部門間登記信息的實時互通共享。各地要按照信息平臺 2020 年下半年上線試運行的總體要求，做好不動產(chǎn)登記信息接入全國信息平臺的相關(guān)工作，各省（區(qū)、市）應選擇基礎條件較好的市縣開展信息平臺示范建設，確保 2020 年年底前各?。▍^(qū)、市）均有不少于 2 個市縣登記信息接入國家級信息平臺，有條件的?。▍^(qū)、市）要力爭全覆蓋。 （三）開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫。 數(shù)據(jù)整合是信息平臺建設的基礎。各地要按 照《總體方案》和相關(guān)技術(shù)標準，堅持 “完整、一致、規(guī)范 ”的原則，以不動產(chǎn)登記簿為核心，以宗地（宗海）為基礎，以不動產(chǎn)單元為基本單位，開展數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)庫建設，最終形成空間參考一致、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確、歷史信息完整的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，力爭 2020 年底前基本完成存量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合建庫工作。 36 （四）健全網(wǎng)絡系統(tǒng)環(huán)境。 省級要統(tǒng)籌推進本?。▍^(qū)、市）國土資源主干網(wǎng)建設，按照部制定的網(wǎng)絡建設方案，做好國土資源主干網(wǎng)建設或升級改造，確保省、市、縣三級網(wǎng)絡互聯(lián)互通。同時，各級國土資源主管部門要借助各級政府專網(wǎng)等網(wǎng) 絡資源，開展與同級不動產(chǎn)審批、交易等部門之間的網(wǎng)絡建設，滿足信息共享的需要。各地網(wǎng)絡系統(tǒng)環(huán)境建設要符合網(wǎng)絡安全保密技術(shù)的相關(guān)規(guī)定，滿足不動產(chǎn)登記對網(wǎng)絡安全保密的要求。 2020 年底前，要基本完成各級國土資源主干網(wǎng)改造及與同級部門間的網(wǎng)絡改造建設。 四、切實落實有關(guān)要求 （一）加強組織領導。 各地要充分借助和依托已建立的不動產(chǎn)登記工作領導小組和聯(lián)席會議制度，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究落實平臺建設的任務和要求，合理確定時間安排，切實落實建設責任，加快推進信息平臺建設。各級不動產(chǎn)登記業(yè)務部門要加 強和信息化建設業(yè)務部門之間的工作對接，立足已有基礎，共同組織實施。省級要將信息平臺建設進展情況作為