【正文】 行情況或事故、未遂事故等。l o. 2檢查 在檢查和監(jiān)督承包商時應(yīng)對安全檢查和監(jiān)督各負其責。管理方的職責主要是監(jiān)督，負責把發(fā)現(xiàn)的不符合項反饋給承包商，并督促其整改。對承包商人員的直接監(jiān)督、指導(dǎo)和管理應(yīng)是承包商的責任。 檢查的方式和頻次依建設(shè)項目的規(guī)模、承包商數(shù)量及承包商所承擔工作的風險程度而定。管理方通常采用的檢查方式是: a)非正式的現(xiàn)場檢查:對現(xiàn)場進行一個隨機的檢查或觀察，糾正作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象，必要時把發(fā)現(xiàn)的情況反映到相關(guān)的部門和人員，以利于盡快解決。如果可能應(yīng)盡量保留文字或圖像等資料。 b)正式的綜合檢查:定期對承包商的表現(xiàn)進行周期性檢查，檢查應(yīng)盡量保證全面，并完整的記錄檢查結(jié)果，以此作為對承包商進行評價和獎懲的依據(jù)。 承包商的內(nèi)部檢查也可采用上述方式進行，只是在檢查的范圍和對象上有所不同。對分包商的檢查應(yīng)納人承包商的管理范圍。 管理方和承包商有必要進行適當頻率的聯(lián)合檢查，聯(lián)合檢查便于雙方對現(xiàn)場存在的間題形成一致的看法，也有利于制定措施使問題得以盡快解決。10. 3整改 管理方和承包商應(yīng)在對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項進行充分分析的基礎(chǔ)上，制定糾正和預(yù)防措施，并對其有效性加以確認。所有檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項均應(yīng)進行追蹤，并確保其得到有效整改。承包商應(yīng)建立跟蹤程序，及時反映整改的完成情況。管理方可以對整改結(jié)果進行復(fù)查。10. 4承包商表現(xiàn)評價 管理方和承包商應(yīng)定期召開會議，審查、討論和評價承包商表現(xiàn)。可把以下內(nèi)容作為評價依據(jù): a)平時的表現(xiàn)記錄。 b)事故記錄。 c)檢查記錄。 d)培訓水平和培訓記錄。 e)滿足從事工作的能力。 對承包商的表現(xiàn)評價應(yīng)盡量以量化的數(shù)據(jù)予以公布，就不能滿足管理方的期望和要求的事項進行討論，并加以整改。 對承包商的表現(xiàn)評價可以作為更新合格承包商名冊的重要依據(jù)。10. 5獎懲 管理方應(yīng)定期評估承包商的安全業(yè)績，并在此基礎(chǔ)上制定獎懲計劃，該計劃應(yīng)考慮承包商的工作范圍、現(xiàn)場作業(yè)水平以及與作業(yè)相關(guān)的潛在風險。通過獎懲計劃的制定和實施，使取得良好安全業(yè)績的承包商得到認可和獎勵，對較差的承包商給予適當?shù)奶幜P以促使其改進工作。11應(yīng)急管理11. 1應(yīng)急管理的要求 通過對造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的緊急情況進行識別和分析，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并與當?shù)卣?yīng)急網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會應(yīng)急資源，以減少緊急情況造成的危害。 管理方和承包商應(yīng)通過系統(tǒng)分析識別潛在的事件和緊急情況，把那些易造成嚴重后果和影響范圍較大的事件作為應(yīng)急管理的對象，主要包括人員傷害、火災(zāi)、危險材料釋放和自然災(zāi)害等。 管理方和承包商均應(yīng)成立各級應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急指揮、信息聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實以及向上級通報緊急事件的處理情況。該機構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，其中每個成員均應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)崗位知識的培訓。 管理方和承包商均應(yīng)制定特定緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)有足夠的適應(yīng)性，其主要包括以下方面: a)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 h)應(yīng)急期間負責人及具有特定作用人員的職責、權(quán)限和任務(wù)。 c)全體人員在應(yīng)急期間所采取措施的詳述，包括處于應(yīng)急場所的外部人員。 d)人員營救和疏散程序。 e)通報網(wǎng)絡(luò)、通訊聯(lián)絡(luò)、公共關(guān)系。 f)極為重要的記錄和設(shè)備的保護。 g)應(yīng)急期間必要信息的可利用性，如裝置布置圖、危險材料的識別和位置以及所需的應(yīng)急措施、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等。 h)各種緊急情況的應(yīng)對措施。 i)應(yīng)急資源清單。 管理方和承包商應(yīng)識別應(yīng)急設(shè)備的需求，并提供充足的設(shè)備。為保持這些設(shè)備的持續(xù)可操作性，應(yīng)在規(guī)定的時間間隔內(nèi)對其進行檢測和保養(yǎng)。 除進行必要的應(yīng)急預(yù)案培訓外，定期進行的實際演練對測試員工的應(yīng)急反應(yīng)能力是非常必要的。實際演練應(yīng)按計劃進行，目的在于檢驗應(yīng)急預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急策劃過程的完備性。如果適宜和可行，可鼓勵外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)參與實際演練。 根據(jù)每次演練的結(jié)果及施工階段的變化，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的適宜性、可操作性及演練結(jié)果進行評估，找出不足和缺陷進行必要的修訂。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知有關(guān)人員。12事故管理12. 1事故管理的要求 當事故發(fā)生時，應(yīng)及時報告和調(diào)查分析，并根據(jù)事故發(fā)生的原因采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，把吸取事故教訓作為不斷改善安全管理的重要途徑。12. 2事故報告和急救 所有與項目工作有關(guān)的事故，承包商均應(yīng)向管理方報告，并在規(guī)定的時間內(nèi)出具一份書面的事故初始報告。 管理方和承包商應(yīng)對員工進行受傷人員救護和事故現(xiàn)場保護的培訓，以利于實施急救和事故調(diào)查。 對于未遂事故，特別是對一些可能產(chǎn)生嚴重后果或重大影響的未遂事故，鼓勵按照事故管理程序進行報告和調(diào)查分析。12. 3事故調(diào)查管理方應(yīng)建立事故調(diào)查程序，以確定事故的直接原因和根本原因。管理方應(yīng)確定事故調(diào)查組的工作范圍、人員組成、職責及目的(政府另有要求的從其要求)。調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故原因提出正確的整改措施建議，以避免類似事故的再次發(fā)生。事故調(diào)查應(yīng)形成最終的調(diào)查報告，管理方和承包商應(yīng)記錄并保存調(diào)查報告，以作為將來的參考，并確認所有的整改行動在規(guī)定的時間內(nèi)完成。根據(jù)業(yè)主的要求，管理方應(yīng)及時向業(yè)主報告事故并提供調(diào)查結(jié)論。12. 4防范措施跟蹤 管理方和承包商應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報告中提出的整改措施建議，制定詳細的整改行動計劃并予以跟蹤，確保其完成。該計劃中應(yīng)明確具體的措施內(nèi)容、每一項措施的責任人和完成期限。12. 5事故通報 事故發(fā)生后，管理方和承包商應(yīng)對事故進行及時通報，并定期通過會議進行分析、討論，以便總結(jié)事故教訓，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測事故趨勢，識別和糾正安全管理的不足，使安全管理水平得到持續(xù)改進和提高。 事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，查清事故原因，采取防范措施，避免事故重復(fù)發(fā)生。12. 6經(jīng)驗交流 管理方和承包商應(yīng)從項目自身和外部資源中獲取相關(guān)事故的信息并進行經(jīng)驗交流，以確保員工及時、充分地吸取經(jīng)驗教訓，需要時，可通過更新程序加強對類似事故的控制。13審核 業(yè)主可以考慮在項目建設(shè)的不同階段組織進行安全管理體系審核，以便確定項目的安全管理狀況是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)。是否有效地滿足了項目的安全方針、目標和承諾。審核結(jié)論和改進要求應(yīng)反饋給管理方和承包商，并對改進情況進行跟蹤，持續(xù)改進項目的安全績效。 審核應(yīng)依據(jù)項目不同階段的特點、風險評價的結(jié)論和以往審核的結(jié)果，組織具有專業(yè)特長的審核人員進行，必要時也可以委托第三方進行審核。審核應(yīng)制定詳細的審核方案，包括審核的準則、范圍、程序、頻次和方法等。審核結(jié)果應(yīng)形成審核報告，并保存相關(guān)記錄。審核應(yīng)全面、系統(tǒng)，包括現(xiàn)場審核和文件審核，不宜將其混同于一般形式上的安全檢查。 審核人員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 承包商也應(yīng)進行類似的審核，這有助于引起承包商總部的關(guān)注，不斷改進承包商在項目上的表現(xiàn)。32 / 32