【正文】 行情況或事故、未遂事故等。l o. 2檢查 在檢查和監(jiān)督承包商時應對安全檢查和監(jiān)督各負其責。管理方的職責主要是監(jiān)督，負責把發(fā)現(xiàn)的不符合項反饋給承包商，并督促其整改。對承包商人員的直接監(jiān)督、指導和管理應是承包商的責任。 檢查的方式和頻次依建設項目的規(guī)模、承包商數量及承包商所承擔工作的風險程度而定。管理方通常采用的檢查方式是: a)非正式的現(xiàn)場檢查:對現(xiàn)場進行一個隨機的檢查或觀察，糾正作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象，必要時把發(fā)現(xiàn)的情況反映到相關的部門和人員，以利于盡快解決。如果可能應盡量保留文字或圖像等資料。 b)正式的綜合檢查:定期對承包商的表現(xiàn)進行周期性檢查，檢查應盡量保證全面，并完整的記錄檢查結果，以此作為對承包商進行評價和獎懲的依據。 承包商的內部檢查也可采用上述方式進行，只是在檢查的范圍和對象上有所不同。對分包商的檢查應納人承包商的管理范圍。 管理方和承包商有必要進行適當頻率的聯(lián)合檢查，聯(lián)合檢查便于雙方對現(xiàn)場存在的間題形成一致的看法，也有利于制定措施使問題得以盡快解決。10. 3整改 管理方和承包商應在對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項進行充分分析的基礎上，制定糾正和預防措施，并對其有效性加以確認。所有檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項均應進行追蹤，并確保其得到有效整改。承包商應建立跟蹤程序，及時反映整改的完成情況。管理方可以對整改結果進行復查。10. 4承包商表現(xiàn)評價 管理方和承包商應定期召開會議，審查、討論和評價承包商表現(xiàn)?？砂岩韵聝热葑鳛樵u價依據: a)平時的表現(xiàn)記錄。 b)事故記錄。 c)檢查記錄。 d)培訓水平和培訓記錄。 e)滿足從事工作的能力。 對承包商的表現(xiàn)評價應盡量以量化的數據予以公布，就不能滿足管理方的期望和要求的事項進行討論，并加以整改。 對承包商的表現(xiàn)評價可以作為更新合格承包商名冊的重要依據。10. 5獎懲 管理方應定期評估承包商的安全業(yè)績，并在此基礎上制定獎懲計劃，該計劃應考慮承包商的工作范圍、現(xiàn)場作業(yè)水平以及與作業(yè)相關的潛在風險。通過獎懲計劃的制定和實施，使取得良好安全業(yè)績的承包商得到認可和獎勵，對較差的承包商給予適當的處罰以促使其改進工作。11應急管理11. 1應急管理的要求 通過對造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的緊急情況進行識別和分析，制定相應的防范措施和應急預案，并與當地政府建立應急網絡，充分利用社會應急資源，以減少緊急情況造成的危害。 管理方和承包商應通過系統(tǒng)分析識別潛在的事件和緊急情況，把那些易造成嚴重后果和影響范圍較大的事件作為應急管理的對象，主要包括人員傷害、火災、危險材料釋放和自然災害等。 管理方和承包商均應成立各級應急指揮機構，負責緊急情況發(fā)生時的應急指揮、信息聯(lián)絡、監(jiān)督應急措施的落實以及向上級通報緊急事件的處理情況。該機構在應急響應過程中發(fā)揮關鍵作用，其中每個成員均應經過相應崗位知識的培訓。 管理方和承包商均應制定特定緊急情況發(fā)生時的應急預案，該預案應有足夠的適應性，其主要包括以下方面: a)應急指揮系統(tǒng)。 h)應急期間負責人及具有特定作用人員的職責、權限和任務。 c)全體人員在應急期間所采取措施的詳述，包括處于應急場所的外部人員。 d)人員營救和疏散程序。 e)通報網絡、通訊聯(lián)絡、公共關系。 f)極為重要的記錄和設備的保護。 g)應急期間必要信息的可利用性，如裝置布置圖、危險材料的識別和位置以及所需的應急措施、程序、作業(yè)指導書等。 h)各種緊急情況的應對措施。 i)應急資源清單。 管理方和承包商應識別應急設備的需求，并提供充足的設備。為保持這些設備的持續(xù)可操作性，應在規(guī)定的時間間隔內對其進行檢測和保養(yǎng)。 除進行必要的應急預案培訓外，定期進行的實際演練對測試員工的應急反應能力是非常必要的。實際演練應按計劃進行，目的在于檢驗應急預案最關鍵部分的有效性和應急策劃過程的完備性。如果適宜和可行，可鼓勵外部應急服務機構參與實際演練。 根據每次演練的結果及施工階段的變化，應對應急預案的適宜性、可操作性及演練結果進行評估，找出不足和缺陷進行必要的修訂。修改后的應急預案應及時通知有關人員。12事故管理12. 1事故管理的要求 當事故發(fā)生時，應及時報告和調查分析，并根據事故發(fā)生的原因采取相應的糾正和預防措施，把吸取事故教訓作為不斷改善安全管理的重要途徑。12. 2事故報告和急救 所有與項目工作有關的事故，承包商均應向管理方報告，并在規(guī)定的時間內出具一份書面的事故初始報告。 管理方和承包商應對員工進行受傷人員救護和事故現(xiàn)場保護的培訓，以利于實施急救和事故調查。 對于未遂事故，特別是對一些可能產生嚴重后果或重大影響的未遂事故，鼓勵按照事故管理程序進行報告和調查分析。12. 3事故調查管理方應建立事故調查程序，以確定事故的直接原因和根本原因。管理方應確定事故調查組的工作范圍、人員組成、職責及目的(政府另有要求的從其要求)。調查組應根據事故原因提出正確的整改措施建議，以避免類似事故的再次發(fā)生。事故調查應形成最終的調查報告，管理方和承包商應記錄并保存調查報告，以作為將來的參考，并確認所有的整改行動在規(guī)定的時間內完成。根據業(yè)主的要求，管理方應及時向業(yè)主報告事故并提供調查結論。12. 4防范措施跟蹤 管理方和承包商應依據事故調查報告中提出的整改措施建議，制定詳細的整改行動計劃并予以跟蹤，確保其完成。該計劃中應明確具體的措施內容、每一項措施的責任人和完成期限。12. 5事故通報 事故發(fā)生后，管理方和承包商應對事故進行及時通報，并定期通過會議進行分析、討論，以便總結事故教訓，通過統(tǒng)計數據預測事故趨勢，識別和糾正安全管理的不足，使安全管理水平得到持續(xù)改進和提高。 事故處理應堅持“四不放過”原則，查清事故原因，采取防范措施，避免事故重復發(fā)生。12. 6經驗交流 管理方和承包商應從項目自身和外部資源中獲取相關事故的信息并進行經驗交流，以確保員工及時、充分地吸取經驗教訓，需要時，可通過更新程序加強對類似事故的控制。13審核 業(yè)主可以考慮在項目建設的不同階段組織進行安全管理體系審核，以便確定項目的安全管理狀況是否符合國家相關法律法規(guī)。是否有效地滿足了項目的安全方針、目標和承諾。審核結論和改進要求應反饋給管理方和承包商，并對改進情況進行跟蹤，持續(xù)改進項目的安全績效。 審核應依據項目不同階段的特點、風險評價的結論和以往審核的結果，組織具有專業(yè)特長的審核人員進行，必要時也可以委托第三方進行審核。審核應制定詳細的審核方案，包括審核的準則、范圍、程序、頻次和方法等。審核結果應形成審核報告，并保存相關記錄。審核應全面、系統(tǒng)，包括現(xiàn)場審核和文件審核，不宜將其混同于一般形式上的安全檢查。 審核人員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。 承包商也應進行類似的審核，這有助于引起承包商總部的關注，不斷改進承包商在項目上的表現(xiàn)。32 / 32