【正文】 責進行管理。要建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度，切實地把會計檔案管好。第三十二條每年形成的會計檔案，由財務科按照歸檔要求，負責整理立卷或裝訂成冊。對當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由財務科保管一年。期滿后，財務科應編制清冊移交局綜合檔案室保管。第三十三條財務科必須按期將應當歸檔的會計檔案，全部移交局綜合檔案室，不得自行封倉保存。局檔案室必須按期點收，不得推諉拒絕。第三十四條檔案室接收保管的會計檔案，應當保持原卷冊的封裝，如個別需要拆卸重新整理的。應當會同財務科經(jīng)辦人共同拆封整理。第三十五條財務科、檔案室對會計檔案必須進行科學管理，做到妥善保管，存放有序，查找方 23 便。同時，嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。對于違反會計檔案管理制度的．檔案室或財務科有權進行檢查糾正。第三十六條會計檔案應為本單位提供利用，向外單位提供利用時，應報局領導同意，但檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，經(jīng)局長批準同意后方可，但不得拆散原卷冊，并限期歸還。第三十七條會計檔案的保管期限．按照財政部、國家檔案局的有關規(guī)定保管，不得自行制定會計檔案保管期限。第三十八條會計檔案保管期滿，需要銷毀的，由局檔案室提出銷毀意見，會同財務科共同鑒定，嚴格審定，編制會計檔案銷毀清冊報局領導批準后，報同級財政部門、審計部門派人參加鑒銷。第三十九條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 24 十一、新聞宣傳政務信息工作管理辦法第一章新聞宣傳工作管理第一節(jié)總則第一條為了加強對食品藥品監(jiān)督管理新聞宣傳工作的管理，使新聞宣傳更好地為食品藥品監(jiān)督管理工作服務，為促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展服務，根據(jù)國家有關規(guī)定和局黨組對新聞宣傳工作的要求．制定本辦法。第二條食品藥品監(jiān)督管理新聞宣傳工作必須堅持黨的基本路線，把握正確的輿論導向，遵循客觀、準確、及時、實事求是的原則，服從和服務于食品藥品監(jiān)督管理中心工作。第三條食品藥品監(jiān)督管理事關人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，其新聞宣傳政策性強。社會影響面廣，必須嚴格審批制度，統(tǒng)一宣傳口徑，加強管理和指導。第二節(jié)新聞通報會第四條新聞通報會的主要內容凡對食品藥品監(jiān)督管理工作有重大影響的情況或事件，需及時向社會各界介紹的或有必要在一定范圍內向有關方面和新聞單位通報情況的，可舉辦新聞通報會對外發(fā)布。主要內容包括：國家頒布的有關食品藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和重要規(guī)章、規(guī)范性文件及技術標準：我市實施上述法律法規(guī)的重要步驟和措施：涉及全局的食品藥品監(jiān)督管理工作中的重要舉措及成效：本局制定的工作規(guī)劃、工作重點和主要措施：以本局名義組織的重大活動：各科室組織的重要執(zhí)法活動：經(jīng)局領導批準的其它內容。第五條新聞通報會的程序以本局名義召開的新聞通報會，有關單位應在新聞發(fā)布會前兩周內向局辦公室提出申請，并提交包括新聞通報事項、范圍、安排和新聞通報稿等有關材料；根據(jù)有關單位的申請，局辦公室對所提交材料進行審核并擬定舉辦新聞通報會計劃。報請主管局領導審定，必要時按規(guī)定報省局或市委、市政府有關部門批準；新聞通報會由局辦公室統(tǒng)一組織，局新聞發(fā)言人通報，必要時由局領導通報，有關科室或單位的負責人介紹情況并回答記者提出的問題。第六條局屬單位不得舉辦或自行以市局的名義舉辦新聞通報會。 25 第三節(jié)記者采訪第七條記者來局采訪實行采訪登記制度。登記內容包括采訪單位、記者姓名、聯(lián)系電話、采訪對象、采訪內容提綱。第八條市內記者采訪局領導，由局辦公室報請局領導同意后，予以安排。根據(jù)采訪提綱．由相關科室提供素材。第九條市內記者對局機關各科室的專題采訪，由局辦公室協(xié)商有關科室負責人，確定接受采訪人員、采訪內容、采訪時間．報分管局領導同意后予以安排。各科室一般不得自行安排采訪活動。第十條市外記者(包括中央、省駐懷新聞單位)的采訪事宜，由局辦公室征得省局新聞辦公室同意后。會同有關科室根據(jù)國家、省有關規(guī)定，商定接待采訪計劃，報分管局領導批準后實施。第十一條局機關及所屬單位任何個人不得接受市外記者的電話采訪；遇有特殊情況，由辦公室與有關科室商議并報分管局領導批準后，可按批準的口徑答問。第四節(jié)新聞報道第十二條凡涉及到我局政策性強或敏感問題的報道稿件，投稿前應送局辦公室審查登記，并經(jīng)分管局領導批準。第十三條根據(jù)國家有關規(guī)定，對突發(fā)性重大事件、惡性事故、涉外事件等的報道，由辦公室統(tǒng)一管理、協(xié)調。經(jīng)局領導同意，報市政府新聞辦公室批準或備案后組織實施。第十四條組織對外報道或辟謠工作由局辦公室會同有關科室組織實施，任何單位不得自行向外提供消息。第十五條對敏感問題和突發(fā)事件的報道，要及時請示并遵守審批制度。報道中涉及的重要數(shù)字、重要細節(jié)，一定要核實清楚，并經(jīng)局辦公室審查，分管局領導審閱后，方可公開發(fā)表。第十六條局機關科室舉辦的重要活動需邀請新聞單位出席并做報道的，應提前一周與辦公室聯(lián)系，分管局長批準后由辦公室協(xié)助邀請。第五節(jié)新聞宣傳和出版第十七條局舉辦的信息簡報和以市局名義與新聞單位聯(lián)合辦報、辦刊、辦電視電臺欄目，都必須遵循統(tǒng)一歸口管理的原則，遵守新聞出版和新聞宣傳紀律，建立和完善各項規(guī)章制度和審查審批程序，加強內部管理。第十八條不得以市局名義與任何新聞出版、新聞宣傳單位開展盈利性的活動或向企業(yè)拉贊助、征集廣告等。第六節(jié)責任第十九條對于違反上述規(guī)定，特別是造成不良影響和后果的單位或個人．要追究相關責任領導和直接責任人的責任。第二章政務信息工作管理第二十條加強食品藥品監(jiān)督管理部門政務信息工作，實現(xiàn)全市系統(tǒng)政務信息工作制度化、規(guī)范化，使政務信息工作更好地為科學決策和指導工作服務。 26 第二十一條政務信息工作的主要任務：反映食品藥品監(jiān)督管理工作動態(tài)和重要情況，為食品藥品監(jiān)督管理部門全面履行職能，實行科學民主決策，推進依法行政。提供及時、準確、全面的信息服務。第二十二條政務信息工作必須圍繞政府中心工作和食品藥品監(jiān)督管理工作的重點。堅持依法、及時、準確、全面的原則。第二十三條各單位應加強對政務信息工作的領導，提出要求，交待任務，做好協(xié)調。建立和完善政務信息工作機構和政務信息網(wǎng)絡，提供現(xiàn)代化的工作手段，制定政務信息工作制度，保證政務信息工作的正常開展。第二十四條市局辦公室主管全市食品藥品監(jiān)督管理政務信息工作。歸口管理本局政務信息的采集、加工、傳輸，負責全市食品藥品監(jiān)督管理部門政務信息工作的組織、協(xié)調、指導和督促。市局機關各科室應明確兼職信息員，負責本科室政務信息的收集、整理、報送工作?？h(市、區(qū))局辦公室、市藥檢所及市食化所辦公室分別管理本單位的政務信息工作，并設置專(兼)職信息員，負責本地區(qū)、本單位食品藥品監(jiān)督管理政務信息的采集、整理、傳輸和組織協(xié)調工作。第二十五條政務信息工作職責貫徹國家有關政務信息工作的方針、政策，制定本地區(qū)、本部門政務信息工作計劃．并組織實施；了解食品藥品監(jiān)督管理工作動態(tài)和情況，收集、整理食品藥品監(jiān)督管理政務信息；向同級政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門反映食品藥品監(jiān)督管理方面的重大活動和重要情況；向同級政府有關部門和下級食品藥品監(jiān)督管理部門通報食品藥品監(jiān)督管理工作情況；組織開展政務信息工作經(jīng)驗交流，了解和指導下級單位的政務信息工作；組織本地區(qū)、本部門政務信息工作人員的業(yè)務培訓。第二十六條政務信息員的基本條件l、具有較高的政治、業(yè)務素質和政策理論水平；熱愛信息工作，有較強的事業(yè)心和責任感：有較強的綜合分析、文字表達能力：具有應用計算機輸入、傳遞和接收信息的操作技能。第二十七條政務信息員的基本任務做好食品藥品監(jiān)督管理政務信息的采集、整理、傳輸、反饋和存儲等工作；提出改進政務信息工作的意見和建議：完成領導交辦的政務信息工作。第二十八條政務信息的主要內容貫徹落實有關食品藥品監(jiān)督管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)的情況以及在落實過程中遇到的新情況、新問題和解決問題的新意見、新建議；各地區(qū)、各部門、各單位工作的新思路、新經(jīng)驗、新舉措以及取得的新成績；在執(zhí)法過程中查處重大案件的情況：關系人民群眾飲食健康和用藥安全的重大社會動態(tài)和重要社情民意．重大突發(fā)事件、重大事故及事件的進展和處理情況；食品藥品監(jiān)督管理工作的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析結果。第二十九條政務信息的主要載體政務信息的主要載體是：簡報、動態(tài)等各類政務信息刊物，電子數(shù)據(jù)和政府網(wǎng)站等。第三十條簡報、動態(tài)等政務信息刊物的設置由本單位辦公室提出后報單位領導批準。要堅持少 27 而精的原則，一般情況政務信息刊物不超過2種。第三十一條簡報、動態(tài)等政務信息刊物由本單位辦公室編輯．經(jīng)主管領導簽發(fā)．應視其內容確定發(fā)送的范圍。第三十二條對某項重要活動需另行編發(fā)臨時性簡報、動態(tài)的，須由承辦部門與局辦公室協(xié)商，并將方案報局領導批準后方可編印。第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門要及時向同級政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報送政務信息。各縣市區(qū)局、市藥檢所、市食化所和市局機關各科室應及時將政務信息報送市局辦公室；凡同級政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門約定的政務信息，要按時報送：凡急事、要事和突發(fā)性事件應迅速報送，一事一報，必要時應當連續(xù)報送；各縣市局、市藥檢所編發(fā)的政務信息刊物應當報市局辦公室3 份。第三十四條下級食品藥品監(jiān)督管理部門向上級食品藥品監(jiān)督管理部門和同級政__________府報送政務信息，須經(jīng)本級食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任審核，由分管局長簽發(fā)；重要信息須經(jīng)本級食品藥品監(jiān)督管理局局長簽發(fā)。第三十五條報送政務信息的方式：一般情況下可通過計算機網(wǎng)絡傳輸：緊急內容可通過電傳報送；暫時不宜公開的重要信息應當采取密傳的途徑上報。上報重要信息要注意做好保密工作。第三十六條各單位對所編輯的政務信息要認真篩選，保證質量。政務信息應當符合下列要求：材料真實，事例、數(shù)字準確，時效性強；實事求是，有喜報喜，有憂報憂，防止以偏概全；主題鮮明、文題相符，言簡意賅，力求用簡煉的文字和有代表性的數(shù)據(jù)反映事物的概貌和發(fā)展趨勢；反映本地區(qū)、本部門的新情況、新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗；反映情況和問題力求有一定的深度，努力做到有情況、有分析、有預測、有建議。既有定性分析，又有定量分析；適應科學決策和領導需要。第三十七條各級食品藥品監(jiān)督管理局辦公室要對下級食品藥品監(jiān)督管理局和本局機關各科室報送信息的情況定期進行通報。市局每季度通報一次。第三十八條對在政務信息工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。第三十九條凡印發(fā)、報送的政務信息，要連同領導簽發(fā)的原稿一起按有關規(guī)定存檔。第四十條信息工作人員在政務信息工作中要嚴格遵守保密制度，不得向規(guī)定范圍以外擴散。第四十一條要逐步建立和完善電子數(shù)據(jù)資料庫，收集、整理和存儲本地區(qū)或者本單位基本的和重要的數(shù)據(jù)資料，以適應隨時調用和信息檢索的需要。要逐步利用電子信息手段進行政務信息的采集、加工和傳輸。第三章大事記錄第四十二條認真做好大事記錄，客觀反映局機關工作概貌，便于上___________級領導機關掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗。第四十三條局機關各科室要確定一名同志負責記錄本科室所發(fā)生和完成的重要事件。于每月 28 底送局辦公室匯總，辦公室按要求報省局辦公室和本局領導。第四十四條收載范圍l、局機關對全系統(tǒng)和局直單位安排的工作和重大活動。各科室和業(yè)務對口部門所進行的重大業(yè)務活動。局機關組織的重大活動。重大違法案件的查處情況和結果。其他應記載的事項。第四十五條大事記錄的內容事件的時間、參與人、地點、事件的簡要內容和事件的結果等。第四章新聞宣傳與政務信息工作獎勵第四十六條鼓勵全市系統(tǒng)干部職工積極做好新聞宣傳與政務信息工作，樹立食品藥品監(jiān)督管理部門的良好形象和服務理念。第四十七條獎勵范圍本系統(tǒng)內各單位或個人在正式的新聞媒體或出版刊物上公開發(fā)表的正面宣傳我局工作的新聞作品(含文字、圖片)，被省局網(wǎng)站、省局、市委辦、市政府辦編印的內參資料以及《懷食品藥品監(jiān)管簡報》采納的政務信息，經(jīng)市局辦公室審核，局領導審批后給予獎勵。第四十八條獎勵標準在《人民日報》、《光明日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《中央電視臺》、《中央人民廣播電臺》等中央級新聞媒體及刊物上，在《湖南日報》、《中國醫(yī)藥報》、《湖南電視臺》、《湖南人民廣播電臺》等部省級新聞媒體及刊物上，在《懷化日報》、《邊城晚報》等市級新聞媒體及刊物上公開發(fā)表的正面報導我局工作的稿件，每篇分別按國家級150 元、省級100 元、市級50 元獎勵。作者要保留在報刊上所發(fā)表的作品原件或復印件，以待備查。被國家食品藥品網(wǎng)站或者省局和省局網(wǎng)站、市委、市政府編印的內參資料及市委、市政__________府公眾網(wǎng)采納的政務信息，分別每篇獎勵50 元和30 元。第四十九條具體規(guī)定堅持以精神獎勵為主，適當給予物質獎勵的原則，獎勵工作每年初進行一次。獎勵前各單位或個人將上年度有關新聞宣傳作品的原件(網(wǎng)站上發(fā)布的作品可下載打印，但必須打印整個網(wǎng)頁)和稿費復印件統(tǒng)一上報市局辦公室，由市局辦公室進行統(tǒng)計。工作任務范圍內的政務信息不予獎勵。發(fā)表作品的作者是多人合作的，只按每篇標準獎勵。在不同新聞媒體及刊物上發(fā)表的同一作品，不重復獎勵。各單位在新聞媒體上發(fā)表的反映食品藥品監(jiān)管工作的新聞稿件，可作為目標管理考評增加分數(shù)的依據(jù)，具體按目標管理考評細則辦理。第五十條經(jīng)費來源新聞宣傳與政務信息工作的獎勵經(jīng)費，由市局辦公室在每年初對上年度新聞宣傳作品和被采納的政務信息進行統(tǒng)計匯總的基礎上，按審批程序報局長或局長辦公會批準后，統(tǒng)一由市局財務列支。