【正文】 合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法稽查力度，提高節(jié)能綜合執(zhí)法能力和水平。完成12家重點用能企業(yè)及大型公共建筑的能源監(jiān)察任務。（由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局負責）（十八）廣泛開展節(jié)能宣傳活動。深入開展10大全民節(jié)能行動以及“節(jié)能進社區(qū)、進家庭”等活動，廣泛開展形式多樣的節(jié)能降耗宣傳活動，特別要組織好節(jié)能宣傳月、工業(yè)企業(yè)節(jié)能競賽、節(jié)能示范社區(qū)創(chuàng)建等活動，動員社會各界廣泛參與，增強公眾節(jié)能意識。及時報道節(jié)能先進典型，曝光不良行為，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，逐步使節(jié)能成為公民的良好習慣和自覺行動。（由宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、婦聯(lián)負責）四、保障措施（一）加強領導。要把節(jié)能降耗納入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個領域，堅定不移地把節(jié)能降耗工作作為落實科學發(fā)展觀的重要切入點、作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機制”，切實在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮節(jié)能降耗的作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進節(jié)能降耗工作取得新的突破。各鎮(zhèn)街道、各有關部門的主要領導以及企業(yè)主要負責人為第一責任人，對本單位的節(jié)能降耗工作負總責。要加強組織領導，切實做到有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，確保節(jié)能降耗工作常抓不懈。要健全節(jié)能降耗目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成強有力的工作格局，全力以赴打好決戰(zhàn)之年的節(jié)能攻堅戰(zhàn)。（二）政策支持。綜合運用財政、稅收、金融等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源的機制。依法建立節(jié)能專項資金，對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，在評先評優(yōu)、政策支持、要素配置等方面給予優(yōu)先考慮。稅務部門要落實節(jié)能以及可再生能源、新能源發(fā)展等優(yōu)惠政策，金融機構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的節(jié)能降耗項目提供融資，擔保機構(gòu)優(yōu)先考慮節(jié)能項目的擔保。（三）強化監(jiān)督。根據(jù)單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實施方案的要求，繼續(xù)實行節(jié)能降耗工作問責制和“一票否決”制，嚴肅責任追究；加強監(jiān)督檢查，嚴肅各項工作紀律。市政府對各鎮(zhèn)街道、有關部門的節(jié)能降耗工作進行統(tǒng)一考核，加大行政問責力度。對未完成節(jié)能目標的企業(yè)，要加強統(tǒng)計監(jiān)測，并依法實行能源審計；同時，嚴格執(zhí)行上級以及市委、市政府的有關規(guī)定，未完成節(jié)能目標的企業(yè)不得申請或享受相關政策。（四）落實責任。進一步健全機制、完善制度，充分發(fā)揮市節(jié)能辦的協(xié)調(diào)、督查和考核作用。有關部門要按照責任分工，制定具體措施，抓好責任工作的落實。各鎮(zhèn)街道、各有關部門的主要領導要親自抓，確保責任到位、措施到位、投入到位。為掌握進展情況，各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)、有關部門的具體落實措施，須在7月31日前報市節(jié)能辦（市經(jīng)貿(mào)局內(nèi)）。市節(jié)能辦要會同有關部門，加強指導和協(xié)調(diào)，認真督查本意見的貫徹執(zhí)行，并及時向市政府報告相關執(zhí)行情況。桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于開展農(nóng)民信箱注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫規(guī)范建設工作的通知桐政辦發(fā)〔2010〕68號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：為了深入推進農(nóng)民信箱工程建設，進一步提升農(nóng)民信箱功能和應用水平，更好地發(fā)揮農(nóng)民信箱在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和新農(nóng)村建設上的信息服務作用，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)廳關于開展農(nóng)民信箱注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫規(guī)范建設的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2010〕44號）文件精神，決定在我市開展農(nóng)民信箱注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫規(guī)范建設工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、建設目標建立健全農(nóng)民信箱系統(tǒng)“三錄一庫”（即：農(nóng)業(yè)主體通訊錄、農(nóng)技人員通訊錄、農(nóng)民信箱地區(qū)用戶列表目錄，注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫），使全市用戶登記信息規(guī)范率達到85%以上，構(gòu)建1800用戶以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)庫，注冊用戶手機號碼正確率達到98％，實現(xiàn)注冊用戶屬性規(guī)范化、農(nóng)業(yè)主體分類集群化，確保農(nóng)民信箱系統(tǒng)信息真實、運行高效，促進農(nóng)民信箱聯(lián)絡體系管理規(guī)范、服務升級。二、建設內(nèi)容（一）整理注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫。全面核實農(nóng)民信箱注冊用戶姓名、身份證號、手機號碼等必要的屬性資料，規(guī)范整理屬性數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有注冊用戶的登記信息。（二）建立農(nóng)技人員通訊錄。在整理注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫的同時，嚴格核實用戶類別，把村級農(nóng)技人員一律調(diào)整為“其他涉農(nóng)服務人員”， 并全面核實鎮(zhèn)（街道）以上農(nóng)業(yè)、水利等技術(shù)人員的所在單位、從事專業(yè)工作崗位、職稱等信息，根據(jù)用戶類別自動形成農(nóng)技人員通訊錄，確保農(nóng)技人員分類準確、規(guī)范完整。（三）建立農(nóng)業(yè)主體通訊錄。調(diào)查、收集符合規(guī)定條件的涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品集團采購單位、農(nóng)機作業(yè)（運輸）大戶和農(nóng)家樂等六類農(nóng)業(yè)主體基本情況，經(jīng)農(nóng)民信箱管理員篩選、錄入，形成全省共享的農(nóng)業(yè)主體通訊錄。（四）規(guī)范農(nóng)民信箱地區(qū)用戶列表目錄。按照屬地管理原則，取消已列入農(nóng)業(yè)主體通訊錄的農(nóng)民信箱地區(qū)用戶列表目錄，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)主體用戶至所在行政區(qū)域，建立結(jié)構(gòu)清晰、標準統(tǒng)一的地區(qū)列表，解決用戶歸類困難問題。三、組織分工我市的規(guī)范建設工作責任主體是各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級相關涉農(nóng)部門。其中：農(nóng)業(yè)主體資料的調(diào)查、收集，原則上由市級有關農(nóng)業(yè)主體管理部門承擔，各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）配合；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員資料的調(diào)查、收集與信息更新，由市級涉農(nóng)業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）承擔；農(nóng)民信箱注冊用戶的調(diào)查核實、資料收集、數(shù)據(jù)錄入和進度報送，由各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）及涉農(nóng)部門的農(nóng)民信箱聯(lián)絡體系承擔；規(guī)范建設的業(yè)務培訓、資料印發(fā)、宣傳推廣、資料歸檔、進度報送、檢查驗收與工作考核等日常管理工作和農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)據(jù)錄入，由市農(nóng)業(yè)信息中心承擔。四、工作安排（一）組織動員（2010年5月上旬至5月中旬）。根據(jù)全省規(guī)范建設工作要求，結(jié)合我市工作實際，制定具體實施方案，分解落實工作任務。對照實施方案，編印工作指導手冊和培訓資料。組織召開全市規(guī)范建設動員會和開展專業(yè)培訓，統(tǒng)一建設標準。市級各新聞單位配合做好宣傳工作，以提高用戶配合的自覺性。（二）全面實施（2010年5月中旬至6月中旬）。以鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）為單位，行政村（社區(qū)）為單元組織實施。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級相關部門根據(jù)實施方案，組織專業(yè)力量，全面開展規(guī)范建設工作，收集、整理、核實、錄入有關數(shù)據(jù)資料。市農(nóng)業(yè)信息中心根據(jù)規(guī)范建設要求，加強檢查和督促，各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和涉農(nóng)部門定期報送規(guī)范建設進展動態(tài)，及時反饋存在問題和建議。（三）總結(jié)驗收（2010年6月下旬至7月中旬）。按照規(guī)范建設檢查驗收辦法（檢查驗收辦法由市農(nóng)經(jīng)局另行制定），逐級進行檢查驗收，同時對規(guī)范建設工作成效和經(jīng)驗進行總結(jié)。對檢查出來問題較多的鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）、村（社區(qū)）和單位，應及時整改。市農(nóng)業(yè)信息中心按要求及時做好接受上級檢查驗收的各項具體工作。五、工作要求（一）加強組織領導，明確工作職責。按照“行政統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作、各級分工負責、用戶積極參與”的要求，市農(nóng)民信箱領導小組成立規(guī)范建設工作辦公室（辦公室設在市農(nóng)經(jīng)局內(nèi)，辦公室主任由市農(nóng)經(jīng)局局長兼任），具體負責規(guī)范建設的指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和驗收考核工作，建立規(guī)范建設進展周報制度，實行動態(tài)管理。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和涉農(nóng)部門應建立由分管領導為組長的規(guī)范建設領導小組，加強對本地區(qū)、本單位規(guī)范建設的工作領導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要落實具體工作人員，細化各項工作任務，保障規(guī)范建設專項經(jīng)費，做到職責明確，措施到位，責任到人，確保宣傳發(fā)動、注冊用戶信息排查、數(shù)據(jù)整理錄入、應用培訓等工作的順利開展。市級各相關部門要齊心協(xié)力，密切配合，狠抓落實，為規(guī)范建設提供保障和服務。 （二）拓展收集范圍，確保建設質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級相關部門要重點拓展涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)新型主體用戶，特別要注重收集農(nóng)產(chǎn)品集團采購單位的用戶資料，從而使服務對象明確，要素齊全，針對性強，為促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對接、開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務奠定良好基礎。市規(guī)范建設工作辦公室要組織工作指導組，深入基層，強化培訓指導，推進工作平衡發(fā)展，確保收集和錄入的信息資料全面、準確、完整；要加強檢查督促，及時解決規(guī)范建設中存在的問題。（三）探索長效管理，開展信息服務。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和涉農(nóng)部門要在“以用促建”上下功夫，不斷提高農(nóng)民信息意識和實際應用水平。要充分運用分類建設用戶集群的成果和資源，大力開展社會化服務，做到邊建設、邊應用，以服務來檢驗和鞏固建設成果。要積極創(chuàng)新工作運行與長效管理機制、綜合評價機制、激勵保障機制，研究探索農(nóng)民信箱注冊用戶動態(tài)信息長效管理的制度和措施，努力把規(guī)范建設納入常態(tài)化、制度化管理。二○一○年五月十二日桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項整治行動實施方案》的通知桐政辦發(fā)〔2010〕73號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：《桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項整治行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一○年五月二十七日桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項整治行動實施方案為鞏固豆制品、豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和“豆制品放心工程”實施成果，進一步健全豆制品市場準入制度，防止豆制品非法生產(chǎn)加工出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，實現(xiàn)豆制品行業(yè)的長效監(jiān)管，經(jīng)研究決定在全市開展豆制品行業(yè)專項整治行動，特制定本實施方案。一、工作目標進一步全面落實“規(guī)范有證、取締無證”的整治要求，圍繞“生產(chǎn)、銷售、消費”三個環(huán)節(jié)，重點做好豆制品專項整治“回頭看”工作。注重工作方式和實效，切實解決目前我市豆制品行業(yè)存在的問題，確保“世博會”期間我市食品質(zhì)量安全，并逐步實現(xiàn)對豆制品行業(yè)的長效監(jiān)管。二、工作原則堅持“條塊結(jié)合、以塊為主，部門聯(lián)動、疏堵并舉”的原則，做到“三個”結(jié)合：屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合；規(guī)范引導與嚴格查處相結(jié)合；階段集中整治與長效管理相結(jié)合。三、總體安排根據(jù)目前我市豆制品行業(yè)的實際情況，本次行動共分二個階段。（一）排查準備階段。（6月1日～6月30日）1．各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)成立專項整治領導小組，明確具體承辦部門和負責人，制定具體行動計劃，組織開展各項工作。相關工作情況于6月15日前報“豆制品放心工程”辦公室（設在市質(zhì)監(jiān)局）。2．各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)全面開展轄區(qū)內(nèi)豆制品加工小作坊的排查和摸底工作，掌握豆制品生產(chǎn)加工現(xiàn)狀，查清底數(shù)，做到情況明、底數(shù)清。基本情況調(diào)查表于6月15日前報“豆制品放心工程”辦公室（見附件1）。3．根據(jù)排摸情況，開展豆制品生產(chǎn)加工點的現(xiàn)場走訪和督查，對仍在繼續(xù)違法生產(chǎn)的加工戶送達“限期關停告知書”（見附件2），告知其必須于2010年6月30日前主動實施關停，否則將依法查處和取締。4．做好關停小作坊集貿(mào)市場攤位清退等后續(xù)工作。（二）全面查處階段。（7月1日～7月15日）1．由各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)牽頭與“豆制品放心工程”協(xié)調(diào)會議各成員部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，集中開展現(xiàn)場執(zhí)法，取締繼續(xù)在非法生產(chǎn)的小作坊。2．在查處小作坊的同時，在流通、消費等環(huán)節(jié)上同時開展檢查，形成“市場倒逼”局面。相關職能部門根據(jù)各自職責，檢查督促各銷售、消費單位進一步完善并落實進貨索證索票制度，防止非法生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品流入市場。四、工作職責（一）各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)根據(jù)《關于加強無證無照經(jīng)營查處取締工作的實施意見》（桐政辦發(fā)〔2009〕129號）文件，按照“屬地管理”原則，建立健全相應制度，會同各職能部門，牽頭做好本轄區(qū)內(nèi)豆制品專項整治的實施工作。同時結(jié)合“維穩(wěn)”要求做好相關工作，確保社會穩(wěn)定。（二）各相關職能部門要與各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)加強溝通配合，共同開展專項整治工作。要嚴格履行職責，加大執(zhí)法力度，加強對豆制品“生產(chǎn)、銷售、消費”各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對違反相關規(guī)定繼續(xù)違法生產(chǎn)的豆制品加工戶堅決予以取締；對違法銷售和消費豆制品的單位和個人，堅決依法查處；對具備一定基礎且有改造取證意愿的單位，幫助和指導其按照相關法律法規(guī)要求抓緊整改，符合準入條件后盡快取證，確保我市豆制品市場準入制度的有效實施。1．市質(zhì)監(jiān)局（1）監(jiān)督和指導獲證生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格按發(fā)證要求組織實施生產(chǎn)；（2）制定并實施豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，加強豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗和管理，受理并處理質(zhì)量投訴；（3）嚴厲打擊豆制品生產(chǎn)加工中濫用食品添加劑和使用非食品原料等違法行為；（4）開展對無“QS”證小作坊的查處工作。2．市工商局（1）加強對各類大型食品超市、農(nóng)貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村集鎮(zhèn)市場的監(jiān)管，嚴把豆制品市場準入關，確保無QS證產(chǎn)品（包括本地及外埠）一律不得進場銷售。（2）監(jiān)督豆制品銷售單位建立完善進貨索證驗收制度，所銷售的豆制品必須有產(chǎn)品生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照、“QS”證，以及出廠檢驗報告和發(fā)貨憑證。（3）開展對無營業(yè)執(zhí)照小作坊的查處工作。3．市衛(wèi)生局（1）對獲證豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員健康狀況等開展監(jiān)督和指導工作，對達不到相關要求的單位，要責令其限期整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。（2）監(jiān)督飯店、食堂等豆制品使用單位建立完善進貨索票制度，防止非法生產(chǎn)經(jīng)營的豆制品流入餐飲單位。4．市農(nóng)經(jīng)局要嚴把生產(chǎn)原料質(zhì)量關，加強黃豆等原料的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。5．市經(jīng)貿(mào)局要引導和鼓勵獲證企業(yè)發(fā)展，落實和規(guī)范城鎮(zhèn)中心集貿(mào)市場攤位設置及索證索票等監(jiān)管措施，做好攤位設置和攤位清退等工作。6．市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）要依法行使食品安全管理的綜合監(jiān)督職責，加強督查工作。7．市環(huán)保局要監(jiān)督和指導企業(yè)符合相應環(huán)保要求，并對違法行為進行查處。8．市公安局、市城管執(zhí)法局要積極配合聯(lián)合執(zhí)法工作，以保障豆制品專項整治工作的順利實施。五、相關要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。本年度的豆制品專項整治行動，是落實我市食品安全長效監(jiān)管，有效實施食品市場準入制度，確?！笆啦逼陂g食品質(zhì)量安全的一項重要工作。各鎮(zhèn)街道、各相關部門要高度重視，認真安排部署，切實抓緊抓好。（二）專人負責，制定計劃。質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、公安局和各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)等“豆制品放心工程”協(xié)調(diào)會議各成員單位，要制訂相應工作計劃，落實具體工作部門和職責。為便以工作溝通和聯(lián)系，請各單位確定一名聯(lián)絡員報“豆制品放心工程”辦公室。辦公室聯(lián)系人：市質(zhì)監(jiān)局沈唐泳；聯(lián)系電話：1350