【正文】 為便以工作溝通和聯(lián)系，請(qǐng)各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員報(bào)“豆制品放心工程”辦公室。本年度的豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，是落實(shí)我市食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管，有效實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確?！笆啦?huì)”期間食品質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要工作。6．市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）要依法行使食品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)督查工作。3．市衛(wèi)生局（1）對(duì)獲證豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員健康狀況等開(kāi)展監(jiān)督和指導(dǎo)工作，對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的單位，要責(zé)令其限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。1．市質(zhì)監(jiān)局（1）監(jiān)督和指導(dǎo)獲證生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按發(fā)證要求組織實(shí)施生產(chǎn)；（2）制定并實(shí)施豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，加強(qiáng)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和管理，受理并處理質(zhì)量投訴；（3）嚴(yán)厲打擊豆制品生產(chǎn)加工中濫用食品添加劑和使用非食品原料等違法行為；（4）開(kāi)展對(duì)無(wú)“QS”證小作坊的查處工作。四、工作職責(zé)（一）各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的實(shí)施意見(jiàn)》（桐政辦發(fā)〔2009〕129號(hào)）文件，按照“屬地管理”原則，建立健全相應(yīng)制度，會(huì)同各職能部門(mén)，牽頭做好本轄區(qū)內(nèi)豆制品專項(xiàng)整治的實(shí)施工作。（二）全面查處階段。2．各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)豆制品加工小作坊的排查和摸底工作，掌握豆制品生產(chǎn)加工現(xiàn)狀，查清底數(shù)，做到情況明、底數(shù)清。三、總體安排根據(jù)目前我市豆制品行業(yè)的實(shí)際情況，本次行動(dòng)共分二個(gè)階段。二○一○年五月二十七日桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為鞏固豆制品、豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和“豆制品放心工程”實(shí)施成果，進(jìn)一步健全豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止豆制品非法生產(chǎn)加工出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)豆制品行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展豆制品行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和涉農(nóng)部門(mén)要在“以用促建”上下功夫，不斷提高農(nóng)民信息意識(shí)和實(shí)際應(yīng)用水平。 （二）拓展收集范圍，確保建設(shè)質(zhì)量。按照“行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、各級(jí)分工負(fù)責(zé)、用戶積極參與”的要求，市農(nóng)民信箱領(lǐng)導(dǎo)小組成立規(guī)范建設(shè)工作辦公室（辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局內(nèi)，辦公室主任由市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)兼任），具體負(fù)責(zé)規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和驗(yàn)收考核工作，建立規(guī)范建設(shè)進(jìn)展周報(bào)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照規(guī)范建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（檢查驗(yàn)收辦法由市農(nóng)經(jīng)局另行制定），逐級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)規(guī)范建設(shè)工作成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。以鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）為單位，行政村（社區(qū)）為單元組織實(shí)施。對(duì)照實(shí)施方案，編印工作指導(dǎo)手冊(cè)和培訓(xùn)資料。三、組織分工我市的規(guī)范建設(shè)工作責(zé)任主體是各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級(jí)相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)。（三）建立農(nóng)業(yè)主體通訊錄。二、建設(shè)內(nèi)容（一）整理注冊(cè)用戶屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。為掌握進(jìn)展情況，各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)、有關(guān)部門(mén)的具體落實(shí)措施，須在7月31日前報(bào)市節(jié)能辦（市經(jīng)貿(mào)局內(nèi)）。（四）落實(shí)責(zé)任。（三）強(qiáng)化監(jiān)督。（二）政策支持。要把節(jié)能降耗納入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)、作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機(jī)制”，切實(shí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮節(jié)能降耗的作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)節(jié)能降耗工作取得新的突破。（由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）（十八）廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家能效標(biāo)識(shí)規(guī)定的用能產(chǎn)品一律不予銷售。（由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）（十六）加快能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施工作。（由經(jīng)貿(mào)局、教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（十五）完善節(jié)能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（由財(cái)政局、采購(gòu)辦負(fù)責(zé)）（十四）推廣新型節(jié)能服務(wù)模式。合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做到科學(xué)用電、有序用電。落實(shí)《桐鄉(xiāng)市集中供熱管理辦法》，依托泰愛(ài)斯熱電、新都綠色能源和濮院協(xié)鑫環(huán)保熱電等企業(yè)，加快實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)大麻、濮院、烏鎮(zhèn)等的集中供熱進(jìn)程，逐步替代和取代原有的供熱鍋爐。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)實(shí)施資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化四大行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家公布的淘汰類目錄，加快淘汰小建材、小鑄造、小印染、小化工、小造紙、小皮革、小電鍍等高能耗、高污染落后產(chǎn)能。凡年新增綜合用能3000噸標(biāo)煤及以上（或年新增用電300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上）的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的，不予備案、核準(zhǔn)、審批和驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率；鼓勵(lì)實(shí)施辦公樓空調(diào)、照明等系統(tǒng)節(jié)能改造，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備，降低人均能源消耗。倡導(dǎo)以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車年檢年審，按期淘汰公路高油耗落后車輛，積極推廣使用大噸位和標(biāo)準(zhǔn)化交通運(yùn)輸工具；鼓勵(lì)使用雙燃料動(dòng)力等環(huán)保車型，降低營(yíng)運(yùn)車輛單位能耗。在有條件的社區(qū)、農(nóng)村推廣太陽(yáng)能路燈，普及綠色照明。（由經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、供電局負(fù)責(zé)）（四）開(kāi)展商業(yè)及民用節(jié)能行動(dòng)。（由規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）（三）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極推廣水源、地源熱泵技術(shù)，新建12層以下的建筑，須采取與建筑物統(tǒng)一的太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)；有條件的區(qū)域，要使用天然氣等清潔能源。強(qiáng)化建筑節(jié)能管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源利用技術(shù)和新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。加快發(fā)展與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、物流分銷和商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，積極探索以低碳為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！畡?wù)集團(tuán)工業(yè)增加值能耗比2005年下降24%以上或比2009年下降6%以上。為統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，現(xiàn)就今年的節(jié)能降耗工作提出如下意見(jiàn)。第二十八條　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立違規(guī)和違法案件舉報(bào)制度，增強(qiáng)全民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。第二十五條　規(guī)劃發(fā)布后，規(guī)劃實(shí)施部門(mén)應(yīng)制定具體的年度或分期實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃規(guī)定的各類約束性指標(biāo)和禁止性、限制性行為。空間規(guī)劃按國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定審批發(fā)布。咨詢論證的成員一般包括相關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等。對(duì)協(xié)調(diào)銜接難度較大的規(guī)劃，提請(qǐng)市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。第十四條　市財(cái)政每年安排規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制。第十一條　全市規(guī)劃編制年度計(jì)劃確定后，規(guī)劃申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)組織力量開(kāi)展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制進(jìn)展情況應(yīng)定期向市規(guī)劃辦反饋。其中，市發(fā)展規(guī)劃綱要由市發(fā)改局牽頭編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭編制，土地利用規(guī)劃由市國(guó)土資源局牽頭編制。專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)界定在政府履行公共職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，并按事權(quán)和管理分工組織編制。第四條　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展規(guī)劃綱要）是根據(jù)行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)象編制的綱領(lǐng)性規(guī)劃，在本級(jí)各類規(guī)劃中具有統(tǒng)領(lǐng)地位，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。規(guī)劃委員會(huì)由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)主持，市級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和審議職能。建立與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門(mén)等單位定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防中的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制，按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)包括住房、投資、配偶子女就業(yè)、子女國(guó)（境）外就學(xué)等情況。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公務(wù)用車和酒后駕車，積極推進(jìn)公車改革，加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)管。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”和“12345”市長(zhǎng)熱線電話，著力在把握熱點(diǎn)、關(guān)注民生、提升服務(wù)、解決問(wèn)題上下功夫，不斷擴(kuò)大公眾參與度和社會(huì)影響面。（二）切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理使用行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《桐鄉(xiāng)市政府采購(gòu)管理辦法》，健全政府采購(gòu)管理制度，強(qiáng)化管采分離、職能分開(kāi)的管理機(jī)制。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，對(duì)依法取消和保留的行政許可和審批項(xiàng)目要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、建設(shè)等手續(xù)的辦理情況，實(shí)施全程效能跟蹤。不斷完善政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高政府工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，監(jiān)督政府行政行為。切實(shí)抓好行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為?！　　　　　　《鹨弧鹉炅率胀┼l(xiāng)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的意見(jiàn)桐政發(fā)〔2010〕45號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)，市直各單位：為加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議七個(gè)方面重點(diǎn)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕64號(hào)）文件精神及嘉興市政府廉政建設(shè)工作部署和市委的總體要求，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)提出如下意見(jiàn)。；、安裝、改造管道燃?xì)庠O(shè)施或者進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)的；；、出租特許經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；；，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的。有效發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)違法排污行為，做到家喻戶曉、人人皆知、廣泛參與，營(yíng)造多重監(jiān)督的良好氛圍。市環(huán)保部門(mén)要依法行使執(zhí)法職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)督管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)違法排污行為的執(zhí)法力度，提高不定期檢查頻次，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在直排、亂排和漏排危害環(huán)境行為的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，依法嚴(yán)肅查處。市將養(yǎng)殖污染治理工程長(zhǎng)效管理工作列入各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一。五、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)己治理場(chǎng)日常管理情況，以及相關(guān)服務(wù)主體的運(yùn)行情況、服務(wù)數(shù)量及質(zhì)量等進(jìn)行考核，考核辦法另行制定。市級(jí)補(bǔ)助資金按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)市對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的年度考評(píng)結(jié)果在年底撥付給各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)中心。同時(shí)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度，形成全民參與環(huán)境保護(hù)、共同參與監(jiān)管的良好氛圍。對(duì)未能及時(shí)、有效地為被服務(wù)對(duì)象服務(wù)，或服務(wù)質(zhì)量差的服務(wù)主體，除責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)外，各鎮(zhèn)（街道）還可酌情降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。③沼氣池大出料、病池檢修、故障排除，灶具、輸氣管道維修等，因上述服務(wù)內(nèi)容專業(yè)技術(shù)要求較高且?guī)в幸欢ㄎｋU(xiǎn)性，操作工應(yīng)經(jīng)過(guò)市級(jí)以上沼氣生產(chǎn)工技術(shù)培訓(xùn)，并持有國(guó)家頒發(fā)初級(jí)以上沼氣生產(chǎn)工證書(shū)方能上崗。（3）服務(wù)內(nèi)容包括：①干糞池內(nèi)干糞、發(fā)酵床廢料清運(yùn)，確保干糞及發(fā)酵床廢料得到及時(shí)清運(yùn)，干糞池?zé)o滿溢，無(wú)二次污染現(xiàn)象。２．服務(wù)主體形式（1）各鎮(zhèn)（街道）依托、整合現(xiàn)有與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的單位或組織，如村莊保潔隊(duì)伍、水務(wù)公司、環(huán)衛(wèi)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，在此基礎(chǔ)上增添相關(guān)機(jī)械設(shè)備、增加服務(wù)人員。二、目標(biāo)任務(wù)以建立組織健全、機(jī)制完善、服務(wù)到位、運(yùn)行長(zhǎng)效的畜禽養(yǎng)殖污染治理后續(xù)管理服務(wù)體系為目標(biāo)，依據(jù)屬地管理原則，各鎮(zhèn)（街道）建立養(yǎng)殖污染監(jiān)管隊(duì)伍，并于2010年6月底前均建立或指定（依托）一個(gè)后續(xù)管理服務(wù)主體，配備必要的人員、車輛和機(jī)械設(shè)備，制訂相應(yīng)的服務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)籌措制度，以保證本轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施及生物發(fā)酵床的正常運(yùn)行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《鹨弧鹉炅率胀┼l(xiāng)市畜禽養(yǎng)殖（生豬養(yǎng)殖）污染治理工程長(zhǎng)效管理實(shí)施方案近幾年，全市加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治，新建了一大批沼氣化治污工程、生物發(fā)酵床豬舍及農(nóng)牧結(jié)合三格式處理設(shè)施。十一、嚴(yán)肅工作紀(jì)律（二十九）建立由監(jiān)察機(jī)關(guān)、招投投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)等單位參加的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督執(zhí)法工作。（二十七）嚴(yán)格專家管理。（二十五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定簽訂工程招標(biāo)代理合同，并明確具體從事本工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每一個(gè)工程項(xiàng)目組不得少于3名專職人員。（二十三）代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位在政府投資項(xiàng)目編制招標(biāo)文件和簽訂合同時(shí)專用條款須明確以下規(guī)定：1．項(xiàng)目調(diào)整工程應(yīng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督結(jié)果、再監(jiān)督結(jié)果作為項(xiàng)目結(jié)算的最終依據(jù)。其中被更換的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的合同工程項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收前不得參加依法進(jìn)行招標(biāo)的其他工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算10%的，或超過(guò)金額在200萬(wàn)元以上的，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)重新審批。有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。需要重新評(píng)標(biāo)的，必須依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門(mén)條款明確載明最高限價(jià)的85%（市政、安裝、綠化等應(yīng)低于85%）作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。（十二）合同工期超過(guò)6個(gè)月且合同標(biāo)的超過(guò)500萬(wàn)元的工程應(yīng)采用可調(diào)價(jià)差的固定單價(jià)合同，由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)主要材料市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并在招標(biāo)文件及合同中明確風(fēng)險(xiǎn)、范圍（幅度）及價(jià)差調(diào)整的方法。（十）工程量清單實(shí)行半閉口結(jié)算管理，限定招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同簽訂后2個(gè)月的期限內(nèi)復(fù)核工程量清單，總價(jià)誤差在1%以上的部分予以調(diào)整，否則決算時(shí)不予調(diào)整。招標(biāo)人只能派1名代表進(jìn)入資格預(yù)審委員會(huì)。2．估算造價(jià)在300萬(wàn)元以下的人防、橋梁、裝飾、幕墻、安裝、弱電、設(shè)備等工程實(shí)行報(bào)名單位全部入圍制，實(shí)行技術(shù)評(píng)審結(jié)合商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法。（七）嚴(yán)格身份確認(rèn)。所有投標(biāo)人須辦理交易席位證和交易員證，交易員須為投標(biāo)單位正式在職職工。（三）應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有特殊情形需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，項(xiàng)目建設(shè)單位須提出申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)依法批準(zhǔn)。對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等公共建筑產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)和跟蹤管理制度?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《鹨弧鹉晡逶露娜贞P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)