【正文】 辦公室聯(lián)系人：市質(zhì)監(jiān)局沈唐泳；聯(lián)系電話：13505830。質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、公安局和各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)等“豆制品放心工程”協(xié)調(diào)會(huì)議各成員單位，要制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作部門和職責(zé)。各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，切實(shí)抓緊抓好。五、相關(guān)要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。7．市環(huán)保局要監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)符合相應(yīng)環(huán)保要求，并對(duì)違法行為進(jìn)行查處。5．市經(jīng)貿(mào)局要引導(dǎo)和鼓勵(lì)獲證企業(yè)發(fā)展，落實(shí)和規(guī)范城鎮(zhèn)中心集貿(mào)市場攤位設(shè)置及索證索票等監(jiān)管措施，做好攤位設(shè)置和攤位清退等工作。（2）監(jiān)督飯店、食堂等豆制品使用單位建立完善進(jìn)貨索票制度，防止非法生產(chǎn)經(jīng)營的豆制品流入餐飲單位。（3）開展對(duì)無營業(yè)執(zhí)照小作坊的查處工作。2．市工商局（1）加強(qiáng)對(duì)各類大型食品超市、農(nóng)貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村集鎮(zhèn)市場的監(jiān)管，嚴(yán)把豆制品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保無QS證產(chǎn)品（包括本地及外埠）一律不得進(jìn)場銷售。要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)豆制品“生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)”各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定繼續(xù)違法生產(chǎn)的豆制品加工戶堅(jiān)決予以取締；對(duì)違法銷售和消費(fèi)豆制品的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法查處；對(duì)具備一定基礎(chǔ)且有改造取證意愿的單位，幫助和指導(dǎo)其按照相關(guān)法律法規(guī)要求抓緊整改，符合準(zhǔn)入條件后盡快取證，確保我市豆制品市場準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施。同時(shí)結(jié)合“維穩(wěn)”要求做好相關(guān)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)，檢查督促各銷售、消費(fèi)單位進(jìn)一步完善并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度，防止非法生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品流入市場。（7月1日～7月15日）1．由各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)牽頭與“豆制品放心工程”協(xié)調(diào)會(huì)議各成員部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，集中開展現(xiàn)場執(zhí)法，取締繼續(xù)在非法生產(chǎn)的小作坊。4．做好關(guān)停小作坊集貿(mào)市場攤位清退等后續(xù)工作。基本情況調(diào)查表于6月15日前報(bào)“豆制品放心工程”辦公室（見附件1）。相關(guān)工作情況于6月15日前報(bào)“豆制品放心工程”辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局）。（一）排查準(zhǔn)備階段。二、工作原則堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主，部門聯(lián)動(dòng)、疏堵并舉”的原則，做到“三個(gè)”結(jié)合：屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合；規(guī)范引導(dǎo)與嚴(yán)格查處相結(jié)合；階段集中整治與長效管理相結(jié)合。一、工作目標(biāo)進(jìn)一步全面落實(shí)“規(guī)范有證、取締無證”的整治要求，圍繞“生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)”三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好豆制品專項(xiàng)整治“回頭看”工作。二○一○年五月十二日桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知桐政辦發(fā)〔2010〕73號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：《桐鄉(xiāng)市2010年豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要充分運(yùn)用分類建設(shè)用戶集群的成果和資源，大力開展社會(huì)化服務(wù)，做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用，以服務(wù)來檢驗(yàn)和鞏固建設(shè)成果。（三）探索長效管理，開展信息服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門要重點(diǎn)拓展涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)新型主體用戶，特別要注重收集農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)采購單位的用戶資料，從而使服務(wù)對(duì)象明確，要素齊全，針對(duì)性強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對(duì)接、開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。市級(jí)各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，密切配合，狠抓落實(shí)，為規(guī)范建設(shè)提供保障和服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和涉農(nóng)部門應(yīng)建立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位規(guī)范建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。對(duì)檢查出來問題較多的鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）、村（社區(qū)）和單位，應(yīng)及時(shí)整改。（三）總結(jié)驗(yàn)收（2010年6月下旬至7月中旬）。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)實(shí)施方案，組織專業(yè)力量，全面開展規(guī)范建設(shè)工作，收集、整理、核實(shí)、錄入有關(guān)數(shù)據(jù)資料。（二）全面實(shí)施（2010年5月中旬至6月中旬）。組織召開全市規(guī)范建設(shè)動(dòng)員會(huì)和開展專業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省規(guī)范建設(shè)工作要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)。其中：農(nóng)業(yè)主體資料的調(diào)查、收集，原則上由市級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)主體管理部門承擔(dān)，各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）配合；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員資料的調(diào)查、收集與信息更新，由市級(jí)涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）承擔(dān)；農(nóng)民信箱注冊用戶的調(diào)查核實(shí)、資料收集、數(shù)據(jù)錄入和進(jìn)度報(bào)送，由各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）及涉農(nóng)部門的農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)體系承擔(dān)；規(guī)范建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料印發(fā)、宣傳推廣、資料歸檔、進(jìn)度報(bào)送、檢查驗(yàn)收與工作考核等日常管理工作和農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)據(jù)錄入，由市農(nóng)業(yè)信息中心承擔(dān)。按照屬地管理原則，取消已列入農(nóng)業(yè)主體通訊錄的農(nóng)民信箱地區(qū)用戶列表目錄，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)主體用戶至所在行政區(qū)域，建立結(jié)構(gòu)清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的地區(qū)列表，解決用戶歸類困難問題。調(diào)查、收集符合規(guī)定條件的涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)采購單位、農(nóng)機(jī)作業(yè)（運(yùn)輸）大戶和農(nóng)家樂等六類農(nóng)業(yè)主體基本情況，經(jīng)農(nóng)民信箱管理員篩選、錄入，形成全省共享的農(nóng)業(yè)主體通訊錄。在整理注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，嚴(yán)格核實(shí)用戶類別，把村級(jí)農(nóng)技人員一律調(diào)整為“其他涉農(nóng)服務(wù)人員”， 并全面核實(shí)鎮(zhèn)（街道）以上農(nóng)業(yè)、水利等技術(shù)人員的所在單位、從事專業(yè)工作崗位、職稱等信息，根據(jù)用戶類別自動(dòng)形成農(nóng)技人員通訊錄，確保農(nóng)技人員分類準(zhǔn)確、規(guī)范完整。全面核實(shí)農(nóng)民信箱注冊用戶姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等必要的屬性資料，規(guī)范整理屬性數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有注冊用戶的登記信息。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、建設(shè)目標(biāo)建立健全農(nóng)民信箱系統(tǒng)“三錄一庫”（即：農(nóng)業(yè)主體通訊錄、農(nóng)技人員通訊錄、農(nóng)民信箱地區(qū)用戶列表目錄，注冊用戶屬性數(shù)據(jù)庫），使全市用戶登記信息規(guī)范率達(dá)到85%以上，構(gòu)建1800用戶以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)庫，注冊用戶手機(jī)號(hào)碼正確率達(dá)到98％，實(shí)現(xiàn)注冊用戶屬性規(guī)范化、農(nóng)業(yè)主體分類集群化，確保農(nóng)民信箱系統(tǒng)信息真實(shí)、運(yùn)行高效，促進(jìn)農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)體系管理規(guī)范、服務(wù)升級(jí)。市節(jié)能辦要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真督查本意見的貫徹執(zhí)行，并及時(shí)向市政府報(bào)告相關(guān)執(zhí)行情況。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，充分發(fā)揮市節(jié)能辦的協(xié)調(diào)、督查和考核作用。對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，并依法實(shí)行能源審計(jì)；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)以及市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)不得申請(qǐng)或享受相關(guān)政策。根據(jù)單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施方案的要求，繼續(xù)實(shí)行節(jié)能降耗工作問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)肅責(zé)任追究；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。稅務(wù)部門要落實(shí)節(jié)能以及可再生能源、新能源發(fā)展等優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的節(jié)能降耗項(xiàng)目提供融資，擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮節(jié)能項(xiàng)目的擔(dān)保。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源的機(jī)制。要健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局，全力以赴打好決戰(zhàn)之年的節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)。（由宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展10大全民節(jié)能行動(dòng)以及“節(jié)能進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的節(jié)能降耗宣傳活動(dòng)，特別要組織好節(jié)能宣傳月、工業(yè)企業(yè)節(jié)能競賽、節(jié)能示范社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，增強(qiáng)公眾節(jié)能意識(shí)。完成12家重點(diǎn)用能企業(yè)及大型公共建筑的能源監(jiān)察任務(wù)。（由質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局負(fù)責(zé)）（十七）加大執(zhí)法力度。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求配備能源計(jì)量器具，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加快推廣企業(yè)能源管理體系新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)能源管理和用能過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、控制，提高能源利用效率。強(qiáng)化建材、化纖、印染等行業(yè)及重點(diǎn)用能單位的用能分析和監(jiān)管，開展水泥、熱電等行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)提高能源利用效率和企業(yè)能源管理水平。加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)和檢查，督促重點(diǎn)用能企業(yè)依法設(shè)立能源管理崗位，制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。鼓勵(lì)和培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域市場化、產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單制度，對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等，優(yōu)先采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，保證節(jié)能降耗和綠色采購工作落到實(shí)處。合理運(yùn)用電壓調(diào)整手段，推廣應(yīng)用無功補(bǔ)償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因素水平；淘汰S7及以下變壓器，推進(jìn)節(jié)約用電。加快電網(wǎng)建設(shè)，深化新農(nóng)村電氣化建設(shè)，開展電網(wǎng)電壓序列優(yōu)化試點(diǎn)。在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱區(qū)內(nèi)，不得審批新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)性供熱鍋爐。（由經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）（十一）鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。繼續(xù)在印染、皮革行業(yè)中推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)以及重點(diǎn)用能、用水單位、列入“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案重點(diǎn)整治企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，確保完成省控重點(diǎn)用能、重點(diǎn)用水、重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%。（由監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、供電局、環(huán)保局、人民銀行負(fù)責(zé)）（十）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)（技術(shù)、裝備和產(chǎn)品），要落實(shí)差別電價(jià)政策，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制對(duì)高能耗、高污染企業(yè)的信貸投入。（由監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、人民銀行、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、供電局負(fù)責(zé)）（九）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和審批部門的責(zé)任。（由經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、供電局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）（八）健全節(jié)能評(píng)估審查制度。加快形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機(jī)關(guān)文化。（由農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)）（七）挖掘公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能潛力。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程。（由交通局、公安局負(fù)責(zé)）（六）推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)節(jié)能。淘汰落后船型和推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用適應(yīng)航道等級(jí)的大噸位船舶；積極組織回程貨物運(yùn)輸，減少空載，提高運(yùn)輸能效。探索城市公交優(yōu)化方案，推廣普及低能耗、高技術(shù)公共交通車輛及調(diào)度管理設(shè)施，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。搞好節(jié)能服務(wù)工作，組織專家為企業(yè)提供能量平衡測試、節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢等服務(wù)。倡導(dǎo)居民家庭節(jié)能型消費(fèi)，推廣使用變頻空調(diào)、高能效家用電器等節(jié)能型產(chǎn)品。對(duì)年耗電300萬千瓦時(shí)以上的商場、賓館等重點(diǎn)耗能單位實(shí)行能耗定額和限額管理，對(duì)超額單位，執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能改造。加大稀土永磁電機(jī)、變頻調(diào)速、無功補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)以及節(jié)能型水泵、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等的開發(fā)與推廣應(yīng)用力度，提高能源利用效率。突出工業(yè)領(lǐng)域“十大”節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣力度，加快實(shí)施變頻節(jié)電、凝結(jié)水及中水回用、爐窯改造、余熱回收利用、綠色照明以及能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、用能（水）系統(tǒng)優(yōu)化改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，切實(shí)改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極扶持發(fā)展新型節(jié)能墻體材料，降低萬塊標(biāo)磚綜合能耗。強(qiáng)化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售?？刂平ㄔO(shè)工程使用粘土類多空磚，鼓勵(lì)建設(shè)工程使用新型墻體材料，禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚。城市新（改）建住宅、公共建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、檢測和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)，拓展居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍。支持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將設(shè)計(jì)、研發(fā)、物流、營銷和售后服務(wù)等內(nèi)部功能剝離，推進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。（由經(jīng)貿(mào)局、科技局負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和發(fā)展水平。突出抓好化纖、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展新能源、新材料、機(jī)械制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)皮革、繅絲、絹紡等產(chǎn)業(yè)部分生產(chǎn)工序的梯度轉(zhuǎn)移；積極采用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)改造高耗能傳統(tǒng)行業(yè)，逐步淘汰和轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能和低端產(chǎn)業(yè)。三、重點(diǎn)工作（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！旰哪?000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗比2005年下降24%以上或比2009年下降6%以上。（牽頭部門：服務(wù)業(yè)發(fā)展局）——各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗（等價(jià)值，下同）%，其中工業(yè)增加值能耗下降6%以上。一、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以低碳發(fā)展為理念，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合；進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，加快構(gòu)建節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)及非生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的節(jié)能工作，努力形成政府推動(dòng)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主動(dòng)、全社會(huì)參與的節(jié)能降耗工作新格局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《鹨弧鹉晡逶率蝗胀┼l(xiāng)市2010年節(jié)能降耗工作意見2010年是全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，也是為“十二五”節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。第九章　附　則第二十九條　本暫行規(guī)定由市規(guī)劃辦負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)估或其他原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修改，由其編制單位提出調(diào)整修改意見，按照審批程序報(bào)批和公布。第二十六條　政府投資項(xiàng)目決策程序堅(jiān)持“以規(guī)劃帶項(xiàng)目”原則，逐步實(shí)現(xiàn)投資管理和調(diào)控由項(xiàng)目審批向先編規(guī)劃、后審項(xiàng)目、再安排資金轉(zhuǎn)變；在能編制規(guī)劃的領(lǐng)域，對(duì)未列入規(guī)劃的政府投資項(xiàng)目以及重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目，在規(guī)劃調(diào)整前原則上不予審批、核準(zhǔn)或備案。第八章　實(shí)施監(jiān)督第二十四條　除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，都應(yīng)公開發(fā)布。第二十二條　專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門應(yīng)向市發(fā)改局報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃草案文本，并提交下列材料：（一）規(guī)劃文本；（二）規(guī)劃編制說明；（三）咨詢論證意見；（四）銜接審核意見；（五）其他需要提交的有關(guān)材料規(guī)劃編制說明除了對(duì)有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容、編制進(jìn)程做出說明外，還應(yīng)當(dāng)說明執(zhí)行規(guī)劃編制程序的情況、執(zhí)行規(guī)劃經(jīng)費(fèi)管理的情況、規(guī)劃前期研究情況和規(guī)劃文本修改完善情況。第七章