【正文】 的施工任務(wù)發(fā)包給了山東省某建筑工程公司，雙方簽訂了施工合同。 　　在施工準(zhǔn)備和施工過程中，發(fā)生了如下事件： 　　(1)現(xiàn)場(chǎng)的三通一平工作由建設(shè)單位完成。由于工作不利，致使移交施工現(xiàn)場(chǎng)延誤。　　(2)工程師提供的標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)據(jù)不正確，致使施工單位放線錯(cuò)誤。 　　(3)在地基基礎(chǔ)土方施工之初，發(fā)現(xiàn)施工場(chǎng)地內(nèi)存在古墓，致使工程停工。 　　(4)有關(guān)單位清理清運(yùn)了場(chǎng)地內(nèi)的文物，工程繼續(xù)施工。在土方開挖施工期間，當(dāng)?shù)卣訃?guó)際環(huán)境衛(wèi)生檢查團(tuán)，為保證空氣質(zhì)量，政府發(fā)布指令，所有在施工程的土方作業(yè)中止三天。　　(5)在主體結(jié)構(gòu)施工期間，遭遇當(dāng)?shù)匚迨暌挥龅拇笠?guī)模降雨天氣，工程被迫停工數(shù)日?！　?6)在主體結(jié)構(gòu)施工期間，當(dāng)?shù)卦庥雠_(tái)風(fēng)襲擊，給工程造成了損失?！　?7)在主體結(jié)構(gòu)施工期間，當(dāng)?shù)匕l(fā)生意外事件，導(dǎo)致全城范圍內(nèi)停水停電兩天，給工程造成了損失。 　　【問題】 　　1．建設(shè)工程承包人可索賠的費(fèi)用包括哪些? 　　2．對(duì)于上述各事件能否對(duì)承包人給予工期、費(fèi)用和利潤(rùn)的合理補(bǔ)償?請(qǐng)列表說明。 　　【考點(diǎn)】 　　工程索賠。 　　【要點(diǎn)分析】 　　考生要正確判斷事件的責(zé)任歸屬。 　　【參考答案】 　　1．建設(shè)工程承包人可索賠的費(fèi)用包括：　　(1)人工費(fèi)； 　　(2)設(shè)備費(fèi)；　　(3)材料費(fèi)； 　　(4)保函手續(xù)費(fèi)； 　　(5)貸款利息； 　　(6)保險(xiǎn)費(fèi)； 　　(7)利潤(rùn)；考試大監(jiān)理工程師——值得您收藏的好站點(diǎn)！ 　　(8)管理費(fèi)。 　　2．列表說明上述各事件應(yīng)對(duì)承包人給予工期、費(fèi)用和利潤(rùn)的合理補(bǔ)償項(xiàng)目(見表4—1)： 　　表41各事件應(yīng)對(duì)承包人給予工期、費(fèi)用和利潤(rùn)的合理補(bǔ)償項(xiàng)目　 可補(bǔ)償內(nèi)容 序號(hào) 解讀事件內(nèi)容 工期 費(fèi)用 利潤(rùn) 1 延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng) √ √ √ 2 依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤 √ √ √ 3 施工中遇到文物和古跡 √ √ 4 政府行為導(dǎo)致施工延誤 √ 5 異常不利的氣候條件 √ 6不可抗力事件造成的損害√√ 7 非承包人原因?qū)е率┕ぱ诱` √ √ √【背景材料】 　　某建設(shè)工程，建設(shè)單位為上海某金融公司，施工單位為江蘇某建筑工程公司，本工程的工程師為林某。在施工過程中，發(fā)生了施工單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出索賠的事件，于是施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向工程師林某遞交了索賠報(bào)告，并提交了相關(guān)證明文件。 　　本工程的原合同總價(jià)為8681．76萬元，原合同工期為12個(gè)月。 　　【問題】 來源：考試大　　1．本工程的工程師林某的索賠管理任務(wù)有哪些? 　　2．本工程的工程師林某應(yīng)當(dāng)本著哪些原則進(jìn)行索賠管理? 　　3．本工程的施工單位在索賠中可以提供的證據(jù)有哪些? 　　4．經(jīng)調(diào)查，該索賠事件增加了工程量，確認(rèn)額外增加的工程量的價(jià)格為723．48萬元。根據(jù)比例計(jì)算法確定工期索賠值。試說明比例計(jì)算法不適用于哪些事件的索賠。 　　【考點(diǎn)】 　　索賠管理。 　　【要點(diǎn)分析】 　　考查考生對(duì)于工程師索賠管理工作相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。 　　【參考答案】 　　1．本工程的工程師林某的索賠管理任務(wù)包括： 　　(1)預(yù)測(cè)和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性； 　　(2)通過有效地合同管理減少索賠事件的發(fā)生； 　　(3)公平合理地處理和解決索賠。 　　2．本工程的工程師林某應(yīng)當(dāng)本著以下原則進(jìn)行索賠管理： 　　(1)公平合理地處理索賠； 　　(2)及時(shí)作出決定和處理索賠； 　　(3)盡可能通過協(xié)商達(dá)成一致； 　　(4)誠(chéng)實(shí)信用。 　　3．本工程的施工單位在索賠中可以提供的證據(jù)包括： 　　(1)合同文件中的條款約定； 　　(2)經(jīng)工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃； 　　(3)合同履行過程中的往來函件； 　　(4)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄； 　　(5)施工會(huì)議記錄； 　　(6)工程照片； 　　(7)工程師發(fā)布的各種書面指令； 　　(8)中期支付工程進(jìn)度款的單證； 　　(9)檢查和試驗(yàn)記錄； 　　(10)匯率變化表； 　　(11)各類財(cái)務(wù)憑證。 　　4．本工程的原合同總價(jià)為8681。76萬元，原合同工期為12個(gè)月，額外增加的工程量的價(jià)格為723．48萬元?！颈尘安牧稀?　　中國(guó)人民解放軍某空軍部隊(duì)，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，開始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金和施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位。銀行貸款預(yù)計(jì)在2007年7月30日到位。2007年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙隨后進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)5月8日完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在2007年提前竣工，遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日從與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。 　　【問題】 　　1．建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些? 　　2．本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)?為什么? 　　3．在何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)? 　　4．招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。 　　【考點(diǎn)】 　　招標(biāo)條件和招標(biāo)方式。 　　【要點(diǎn)分析】 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件作了明確規(guī)定，并規(guī)定了經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的五種情形。 　　【參考答案】 　　1．建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有： 　　(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 　　(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 　　(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 　　(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 　　(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 　　2．本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)，因?yàn)樵擁?xiàng)目還不具備施工招標(biāo)的必備條件。 　　3．有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： 　　(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 　　(2)受自然地域環(huán)境限制的； 　　(3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 　　(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； 　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 　　4．招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是： 　　(1)不妥之處：招標(biāo)人于2007年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。 　　理由：該項(xiàng)目建設(shè)資金沒有全部落實(shí)，不具備施工招標(biāo)所需的條件。 　　(2)不妥之處：招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。 　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。【背景材料】 　　某會(huì)議中心新建會(huì)議樓，土建工程已先期通過招標(biāo)確定了施工單位，并且已經(jīng)基本具備裝修條件，為保證內(nèi)部裝飾效果，經(jīng)研究決定，裝修工程部分單獨(dú)招標(biāo)，采用公開招標(biāo)的形式確定施工隊(duì)伍，在招標(biāo)文件中明確了如下部分條款： 　　1．報(bào)價(jià)采用工程量清單的形式。 　　2．結(jié)合招標(biāo)公司提供的工程量清單，各家單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地踏勘，所報(bào)價(jià)格為綜合單價(jià)，視為已經(jīng)考慮了各種綜合因素。 　　3．本工程裝飾施工期間適逢“兩會(huì)”期間。由于會(huì)議中心要接待“兩會(huì)”代表，所以3月10日～22日期間停止施工，無論哪家中標(biāo)，建設(shè)單位都理解為中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)已綜合考慮了停工因素，保證不因此情況追加工程款。 　　4．主要裝飾部位的石材由建設(shè)單位供貨。 　　經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，某裝飾公司中標(biāo)。雙方簽訂《建筑裝飾工程施工合同》，部分合同條款如下(合同中甲方為建設(shè)單位，乙方為施工單位)： 　　甲方按照協(xié)議條款約定的材料種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)和提供時(shí)間、地點(diǎn)的清單，向乙方提供材料及其產(chǎn)品合格證明。甲方代表在所提供材料驗(yàn)收24小時(shí)前將通知送達(dá)乙方，乙方派人與甲方一起驗(yàn)收。無論乙方是否派人參加驗(yàn)收，驗(yàn)收后由乙方保管，甲方支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。發(fā)生損失或丟失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。甲方不按規(guī)定通知乙方驗(yàn)收，乙方不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，損壞或丟失由甲方負(fù) 責(zé)。甲方供應(yīng)的材料與清單或樣品不符，按下列情況分別處理： 　　1．供應(yīng)數(shù)量多于清單數(shù)量時(shí)，甲方負(fù)責(zé)將多余部分運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。 　　2．遲于清單約定時(shí)間供應(yīng)導(dǎo)致的追加合同價(jià)款，由甲方承擔(dān)。發(fā)生延誤，工期相應(yīng)順延，并由甲方賠償乙方由此造成的損失。 　　施工單位進(jìn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)大堂標(biāo)高為8．7m，報(bào)告廳標(biāo)高為4．6m。遂提出工程變更洽商申請(qǐng)，要求增加腳手架搭設(shè)的費(fèi)用。申請(qǐng)遞交監(jiān)理單位8天后，在沒有得到回復(fù)的情況下，施工單位開始腳手架搭設(shè)施工。 　　在進(jìn)行大堂石材施工后，為保證石材在腳手架拆除過程中和施工過程中不被破壞，建設(shè)單位口頭通知施工單位對(duì)石材用大芯板進(jìn)行保護(hù)，后施工單位上報(bào)工程洽商變更單要求建設(shè)單位簽字，建設(shè)單位拒簽。 　　由于特殊原因，會(huì)議中心須接待開提前預(yù)備會(huì)的代表，停工時(shí)間提前至3月1日，建設(shè)單位正式下通知要求施工單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的停工時(shí)間。 　　建設(shè)單位從深圳采購(gòu)石材，在汽運(yùn)過程中由于南方發(fā)大水，高速路封閉，石材遲于清單約定時(shí)間6天到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位書面通知乙方驗(yàn)收。由于石材晚到場(chǎng)耽誤了整體完工時(shí)間，共計(jì)超出工期6天完工。 　　在結(jié)算過程中，施工單位提出在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上增加以下費(fèi)用： 　　1．腳手架搭設(shè)費(fèi)用35000元； 　　2．石材保護(hù)增加費(fèi)用12000元； 　　3．會(huì)議停工損失每日6000元，共計(jì)：226000=132000(元)； 　　4．石材保管費(fèi)為：3401%=(萬元)(石材總價(jià)340萬元)，誤工費(fèi)為：66000=(萬元)。 　　以上費(fèi)用增加的理由是： 　　1．腳手架費(fèi)用增加問題：現(xiàn)場(chǎng)有土建施工單位，作為該項(xiàng)目的總包單位，腳手架的搭設(shè)應(yīng)由總包單位完成，但是他們沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。而施工單位進(jìn)場(chǎng)后，向監(jiān)理單位提交了關(guān)于申請(qǐng)搭設(shè)腳手架的變更洽商單，根據(jù)合同條款規(guī)定，洽商遞交7天沒有回復(fù)視為默認(rèn)，施工單位可以施工并要求建設(shè)單位支付相關(guān)變更增加的費(fèi)用。 　　2．大堂石材保護(hù)非工程量清單所包含的內(nèi)容，是建設(shè)單位口頭通知要求增加的，并且已經(jīng)按照建設(shè)單位要求實(shí)施，所以該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位支付。 　　3．按照合同約定，一周內(nèi)停工超過48小時(shí)的應(yīng)追加停工增加費(fèi)。停工有建設(shè)單位的正式通知，所以此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)予以認(rèn)可。 　　4．根據(jù)合同對(duì)于甲方供應(yīng)材料的約定，應(yīng)該支付施工單位材料保管費(fèi)，因建設(shè)單位造成的工期延誤，建設(shè)單位應(yīng)賠償施工單位相應(yīng)損失。 　　以上費(fèi)用建設(shè)單位均不予認(rèn)可，理由是： 　　1．腳手架費(fèi)用增加的問題：在投標(biāo)階段，要求施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察，圖紙和現(xiàn)場(chǎng)都可以反映出大堂和報(bào)告廳的實(shí)際標(biāo)高，施工單位在編制工程量清單時(shí)，在措施項(xiàng)目清單中對(duì)腳手架搭設(shè)費(fèi)用應(yīng)該有所考慮，在結(jié)算過程中要求追加此部分費(fèi)用，不能予以認(rèn)可。 　　2．石材保護(hù)是施工單位應(yīng)盡的義務(wù)，增加費(fèi)用的說法不成立。 　　3．招標(biāo)文件中對(duì)停工已經(jīng)有了說法，且施工單位在投標(biāo)承諾中也對(duì)此承諾不增加費(fèi)用，請(qǐng)施工單位詳讀招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾。 　　4．石材供應(yīng)延誤是不可抗力，所以工期延誤賠償不予認(rèn)可。 　　雙方對(duì)以上問題爭(zhēng)執(zhí)不下。 　　【問題】 　　1．建設(shè)單位是否應(yīng)支付腳手架搭設(shè)增加費(fèi)用?為什么? 　　2．建設(shè)單位拒付石材保護(hù)增加費(fèi)用的做法是否合理?如果口頭通知變?yōu)楸O(jiān)理通知，建設(shè)單位是否應(yīng)當(dāng)支付此費(fèi)用? 　　3．建設(shè)單位是否應(yīng)支付停工費(fèi)用?若需支付，應(yīng)支付多少萬元? 　　4．建設(shè)單位是否應(yīng)承擔(dān)因石材遲于清單約定時(shí)間供貨而導(dǎo)致的工期延誤補(bǔ)償?為什么? 　　5．建設(shè)單位應(yīng)該增補(bǔ)的費(fèi)用共計(jì)是多少? 　　【考點(diǎn)】 　　費(fèi)用索賠和工期索賠。 　　【要點(diǎn)分析】 　　本案例的背景材料較多，考生在解答本案例的問題時(shí)，先看問題，帶著問題去背景材料中找答案。 　　【參考答案】 　　1．建設(shè)單位不應(yīng)支付腳手架搭設(shè)增加的費(fèi)用。其原因是：在投標(biāo)報(bào)價(jià)中施工單位沒有要求增加此部分費(fèi)用，則根據(jù)招標(biāo)文件原則，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，在工程范圍不變的情況下，工程費(fèi)用不予調(diào)整。 　　2．　　(1)建設(shè)單位不應(yīng)支付石材保護(hù)增加費(fèi)用。其原因是：對(duì)石材進(jìn)行保護(hù)是施工單位為保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在建設(shè)單位沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)。 　　(2)口頭通知不能作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)，但是即便是口頭通知變?yōu)楸O(jiān)理通知，由于施工單位所報(bào)的工程量清單的綜合單價(jià)中已經(jīng)包含了技術(shù)措施費(fèi)，且建設(shè)單位沒有認(rèn)可追加費(fèi)用，所以此項(xiàng)費(fèi)用也不能增加。 　　3．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付3月1日～3月9日共9天的停工補(bǔ)償費(fèi)用，共計(jì)96000=5．4(萬元)。 　　4．建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)因工期延誤造成的工期賠償。其原因是：建設(shè)單位應(yīng)該考慮到石材運(yùn)輸過程中的各種因素，不屬于不可抗力，應(yīng)予支付工期，不予補(bǔ)償費(fèi)用。 　　5．建設(shè)單位應(yīng)增補(bǔ)的費(fèi)用為： 　　會(huì)議停工補(bǔ)償：5．4萬元； 　　石材保管費(fèi)：3．4萬元； 　　工期延誤補(bǔ)償：3．6萬元； 　　共計(jì)：12．4萬元?！颈尘安牧稀?　　某建設(shè)工程為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上6層，總建筑面積6252．21m2。其主體結(jié)構(gòu)的施工由甲施工單位完成；其裝飾裝修工程由甲、乙、丙三家施工單位共同完成。