【正文】 人與發(fā)包人訂立施工合同應符合下列程序:1 接受中標通知幫。2 組成包括項目經(jīng)理的談判小組。3 草擬合同專用條件。4 談判。5 參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同。6 合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。在施工合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件，應為本合同的組成部分。 施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應符合下列要求:l 協(xié)議書。2 中標通知書。3 投標書及其附件。4 專用條款。5 通用條款。6 標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。7 圖紙。8 具有標價的工程量清單。9 工程報價單或施工圖預算書。 承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。分包合同應符合下列要求:1 分包人應按照分包合同的各項規(guī)定，實施和完成分包工程，修補其申的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務、材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉(zhuǎn)讓或再分包。2 承包人應提供總包合同(工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外)供分包人查閱。3 分包人應當遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設備材料進出場的管理制度。承包人應為分包人提供施工現(xiàn)場及其通道。分包人應允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內(nèi)合理迸人分包工程的現(xiàn)場，并提供方便，做好協(xié)助工作。4 分包人延長竣工時間應根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間。承包人指示延長。承包人違約。分包人必須在延長開始昭天內(nèi)將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權(quán)獲得延期。5 分包人僅從承包人處接受指示，并應執(zhí)行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權(quán)要求承包人補償由此而導致的費用。6 分包人應根據(jù)以下指示變更、增補或刪減分包工程:監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人。承包人的指示。 分包合同文件組成及優(yōu)先順序應符合下列要求:1 分包合同協(xié)議書。2 承包人發(fā)出的分包中標書。3 分包人的報價書。4 分包合同條件。5 標準規(guī)范、圖紙、列有標價的工程量清單。6 報價單或施工圖預算書。 合同文件的履行，并應在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風險、重點或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實根據(jù)施工合同確定的目標，依據(jù)施工合同指導工程實施和項目管理工作。項目經(jīng)理部在施工合同履行期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。 項目經(jīng)理部履行施工合同應遵守下列規(guī)定:1 必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。2 項目經(jīng)理應負責組織施工合同的履行。3 依據(jù)《合同法》規(guī)定進行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止4 如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進行處置。 履行分包合同時，承包人應就承包項目(其中包括分包項目)，向發(fā)包人負責，分包人就分包項目向承包人負責。由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失，承包人承擔連帶責任。 企業(yè)與項目經(jīng)理部應對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風險。 合同的變更 項目經(jīng)理應隨時注意下列情況引起的合同變更:1 工程量增減。2 質(zhì)量及特性的變更。3 工程標高、基線、尺寸等變更。4 工程的刪減。5 施工順序的改變。6 永久工程的附加T作，設備、材料和服務的變更等。 合同變更應符合下列要求:1 合同各方提出的變更要求應由監(jiān)理工程師進行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。2 項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和施工合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。 違約、索賠、爭議 當事人違約責任包括下列情況:1 當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任，而不論違約方是否有過錯責任。2 當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應對不可抗力的影響部分(或者全部)免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。不可抗力不是當然的免責條件。3 當事人一方因第三方的原因造成違約的，應要求對方承擔違約責任。4 當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大。否則不得就擴大的損失要求賠償。 承包人應掌握索賠知識，依法進行索賠。 索賠應當按下列要求進行:1 有正當?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù)。2 按施工合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理。3 認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用。 施工項目索賠應具備下列理由之一:1 發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失。2 因工程變更(含設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間、費用損失。3 由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加。4 發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。5 發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失。6 合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯脱邪l(fā)生的損失或費用。7 非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工。8 物價上漲，法規(guī)變化及其他。 當事人應執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。 合同終止和評價 合同終止應具備下列條件之一:1 施工合同已按約定履行完成。2 合同解除。3 承包人依法將標的物提存。 合同終止后，承包人應進行下列評價:1 合同訂立過程情況評價。2 合同條款的評價。3 合同履行情況評價。4 合同管理工作評價。13 項目信息管理 一般規(guī)定 項目信息管理應適應項目管理的需要，為預測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。項目經(jīng)理部應建立項目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)項目管理信息化。 項目經(jīng)理部應及時收集信息，并將信息準確、完整地傳遞給使用單位和人員。 項目信息應包括項目經(jīng)理部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。 項目經(jīng)理部應配備信息管理員，項目信息管理員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓單位培訓。 項目經(jīng)理部應負責收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息。實行總分包的項目，項目分包人應負責分包范圍的信息收集整理，承包人負責匯總、整理各份包人的全部信息。 項目信息收集應隨工程的進展進行，保證真實、準確，按照項目信息管理的要求及時整理，經(jīng)有關(guān)負責人審核簽字。 項目信息的內(nèi)容 項目經(jīng)理部應收集并整理下列信息:1 法律、法規(guī)與部門規(guī)章信息。2 市場信息。3 自然條件信息。 項目經(jīng)理部應收集并整理下列工程概況信息1 工程實體概況。2 場地與環(huán)境概況。3 參與建設的各單位概況。4 施工合同。5 工程造價計算書。 項目經(jīng)理部應收集并整理下列施工信息:1 施工記錄信息。2 施工技術(shù)資料信息。 項目經(jīng)理部應收集并整理下列項目管理信息:1 項目管理規(guī)劃大綱信息和項目管理實施規(guī)劃信息。2 項目進度控制信息。3 項目質(zhì)量控制信息。4 項目安全控制信息。5 項目成本控制信息6 項目現(xiàn)場管理信息。7 項目合同管理信息。8 項目材料管理信息、構(gòu)配件管理信息和工、器具管理信息9 項目人力資源管理信息。10 項目機械設備管理信息。11 項目資金管理信息。12 項目技術(shù)管理信息。13 項目組織協(xié)調(diào)信息。14 項目竣工驗收信息。15 項目考核評價信息。 項目信息管理系統(tǒng) 經(jīng)簽字確認的項目信息應及時存入計算機。 項目經(jīng)理部應使項目信息管理系統(tǒng)目錄完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴密、表格自動生成。 項目信息管理系統(tǒng)應滿足下列要求:1 應方便項目信息輸入、整理與存儲。2 應有利于用戶提取信息。3 應能及時調(diào)整數(shù)據(jù)、表格與文檔。4 應能靈活補充、修改與刪除數(shù)據(jù)。5 信息種類與數(shù)量應能滿足項目管理的全部需要。6 應能使設計信息、施工準備階段的管理信息、施工過程項目管理各專業(yè)的信息、項目結(jié)算信息、項目統(tǒng)計信息等有良好的接口。 項目信息管理系統(tǒng)應能連接項目經(jīng)理部各職能部門、項目經(jīng)理與各職能部門、項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層、項目經(jīng)理部與企業(yè)各職能部門、項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理部與發(fā)包人和分包人、項目經(jīng)理部與監(jiān)理機構(gòu)等。應能使項目管理層與企業(yè)管理層及勞務作業(yè)層信息收集渠道暢通、信息資源共享。14 項目生產(chǎn)要素管理 一般規(guī)定 企業(yè)應建立和完善項目生產(chǎn)要素配置機制，適應施工項目管理需要。 項目生產(chǎn)要素管理應實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動態(tài)控制和降低成本。 項目生產(chǎn)要素管理的全過程應包括生產(chǎn)要素的計劃、供應、使用、檢查、分析和改進。 項目人力資源管理，制定勞動方需求計劃，報企業(yè)勞動管理部門批準，企業(yè)勞動管理部門與勞務分包公司簽訂勞務分包合同。遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部，可在企業(yè)法定代表人授權(quán)下與勞務分包公司簽訂勞務分包合同。 勞務分包合同的內(nèi)容應包括:作業(yè)任務、應提供的勞動力人數(shù)。進度要求及進場、退場時間。雙方的管理責任。勞務費計取及結(jié)算方式。獎勵與處罰條款。 項目經(jīng)理部應對勞動力進行動態(tài)管理。勞動力動態(tài)管理應包括下列內(nèi)容:1 對施工現(xiàn)場的勞動力進行跟蹤平衡、進行勞動力補充與減員，向企業(yè)勞動管理部門提出申請計劃。2 向進入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達施工任務書，進行考核并兌現(xiàn)費用支付和獎懲。 項目經(jīng)理部應加強對人力資源的教育培訓和思想管理。加強對勞務人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。 項目材料管理 施工項目所需的主要材料和大宗材料(A類材料)應由企業(yè)物資部門訂貨或市場采購，按計劃供應給項目經(jīng)理部。企業(yè)物資部門應制定采購計劃，審定供應人，建立合格供應人目錄，對供應方進行考核，簽訂供貨合同，確保供應工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。項目經(jīng)理部應及時向企業(yè)物資部門提供材料需要計劃。遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部，可在法定代表人授權(quán)下就地采購。 施工項目所需的特殊材料和零星材料（B類和C類材料)應按承包人授權(quán)由項目經(jīng)理部采購。項目經(jīng)理部應編制采購計劃，報企業(yè)物資部門批準，按計劃采購。特殊材料和零星材料的品種，在項目管理目標責任書中約定。 項目經(jīng)理部的材料管理應滿足下列要求:1 按計劃保質(zhì)、保量、及時供應材料。2 材料需要量計劃應包括材料需要量總計劃、年計劃、季計劃、月計劃、日計劃。3 材料倉庫的選址應有利于材料的進出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風、防變質(zhì)的要求。4 進場的材料應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量認證，做好相應的驗收記錄和標識。不合格的材料應更換、退貨或讓步接收(降級使用)，嚴禁使用不合格的材料。5 材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構(gòu)定期檢驗，確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設備不允許使用。6 進入現(xiàn)場的材料應有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明(包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù))和出廠合格證。要求復檢的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程中?，F(xiàn)場配制的材料應經(jīng)試配，使用前應經(jīng)認證。7 材料儲存應滿足下列要求:1) 入庫的材料應按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標識。2) 易燃易爆的材料應專門存放、專人負責保管，并有嚴格的防火、防爆措施。3) 有防濕、防潮要求的材料，應采取防濕、防潮措施，并做好標識。4) 有保質(zhì)期的庫存材料應定期檢查，防止過期，并做好標識。5) 易損壞的材料應保護好外包裝，防止損壞。8 應建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料，用料前應辦理手續(xù)，填寫領(lǐng)料單，注明超耗原因，經(jīng)項目經(jīng)理部材料管理人員審批。9 建立材料使用臺賬，記錄使用和節(jié)超狀況。10應實施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應對材料使用情況進行監(jiān)督。做到工完、料凈、場清。建立監(jiān)督記錄。對存在的問題應及時分析和處理。11 班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。設施用料、包裝物及容器應回收，并建立回收臺賬。12 制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。 項目機械設備管理 項目所需機械設備可從企業(yè)自有機械設備調(diào)配，或租賃，或購買，提供給項目經(jīng)理部使用。遠離公司本部的項目經(jīng)理部，可由企業(yè)法定代表人授權(quán)，就地解決機械設備來源。 項目經(jīng)理部應編制機械設備使用計劃報企業(yè)審批。對進場的機械設備必須進行安裝驗收，并做到資料齊全準確。進入現(xiàn)場的機械設備在使用中應做好維護和管理。 項目經(jīng)理部應采取技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同措施保證施工機械設備合理使用，提高施工機械設備的使用效率，用養(yǎng)結(jié)合，降低項目的機械使用成本。 機械設備操作人員應持證上崗、實行崗位責任制，嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)，搞好班組核算，加強考核和激勵。 項目技術(shù)管理。項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導下，建立技術(shù)管理體系。 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應執(zhí)行國家技術(shù)政策和企業(yè)的技術(shù)管理制度。項目經(jīng)理部可自行制定特殊的技術(shù)管理制度，并報企業(yè)總工程師審批。 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作應包括下列內(nèi)容:1 技術(shù)管理基礎性工作。2 施工過程的技術(shù)管理工作。3 技術(shù)開發(fā)管理工作。4 技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。 項目技術(shù)負責人應履行下列職責:1 主持項目的技術(shù)管理。2 主持制定項目技術(shù)管理工作計劃。3 組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實。4 負責技術(shù)交底5 組織做好測量及其核定。6 指導質(zhì)量檢驗和試驗。7 審定技術(shù)措施計劃并組織實施。8 參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。9 組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔。10 領(lǐng)導技術(shù)學習，交流技術(shù)經(jīng)驗。11 組織專家進行技術(shù)攻關(guān)。 項目經(jīng)理部的技術(shù)工作應符合下列要求:1 項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序文件要求進行內(nèi)部審