【正文】 建筑施工安全風(fēng)險識別結(jié)果根據(jù)工程類型、施工階段和危險源分布范圍，逐項識別危險源的存在：是否存在造成事故的來源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為；什么人、物會受到傷害或損害；傷(損)害將如何發(fā)生；傷(損)害后果程度如何；判斷類型、作業(yè)或部門。建筑工地常見的危險源參見表 。表 危險源辨識序號 危險類別 危險源危險來源分布情況何人或何物可能受傷害傷害將如何發(fā)生 傷害結(jié)果1 高處墜落 樓面孔洞無蓋板 多層建筑結(jié)構(gòu)施工 作業(yè)人員 作業(yè)人員墜落 重傷死亡2 高處墜落 高處作業(yè)未掛安全帶 結(jié)構(gòu)吊裝 吊裝工焊工 作業(yè)人員墜落 重傷死亡3 高處墜落 腳手排架與墻體未按規(guī)定連接 建筑物外墻施工 腳手架上作業(yè)人員腳手機架倒塌、作業(yè)人員墜落多人傷亡，財物損失4 火災(zāi) 焊接作業(yè)下方有易燃物 預(yù)制構(gòu)件吊裝焊接 作業(yè)區(qū)設(shè)備、材料 火星引燃可燃物 火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失5 火災(zāi) 油庫無消防器材 工地油庫 油庫及相關(guān)人員 油料遇火燃燒 火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失6 火災(zāi) 乙炔鋼瓶泄露 現(xiàn)場氣割作業(yè) 作業(yè)人員及現(xiàn)場設(shè)施 乙炔泄露遇火燃燒 火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失20 / 457 觸電 電源線老化破損 現(xiàn)場電器設(shè)施 作業(yè)人員 人員接觸電線 觸電死亡8 觸電 配電箱門未關(guān)未鎖 現(xiàn)場配電盤 非電工作業(yè)人員 違章操作電器 觸電死亡9 觸電 手持電動工具絕緣不良 手持電動工具使用 作業(yè)人員 使用不合格電動工具 觸電死亡10 機械傷害 提升架限位器失靈 建筑施工提升架 提升機運行 吊籠沖頂后墜落 財產(chǎn)損失、人員傷亡11 機械傷害 戴手套操作車床 工地機修間 操作人員 手被車床絞入 重傷12 機械傷害 鋼絲繩磨損、超期使用 現(xiàn)場起重作業(yè) 作業(yè)人員、機械 鋼絲繩斷裂 傷亡、財產(chǎn)損失 建筑施工安全風(fēng)險的類型(危險源)建筑施工安全風(fēng)險即施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。 施工場所重大危險源局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。對于城市建設(shè)施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。①存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質(zhì)的重大危險源：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等） 、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井） 、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)） ，因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；工程拆除、人工挖孔（井） 、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；21 / 45②人工挖孔樁（井） 、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。③施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。 施工場所及周圍地段重大危險源存在于施工過程現(xiàn)場及可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對于城市建設(shè)施工安全管理組織，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個重大危險源，進行辨識和監(jiān)控。①鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。③鄰街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設(shè)施或不符合，造成外腳手架、失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。④工程拆除、人工挖孔（井） 、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設(shè)計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。22 / 454 建筑施工安全的風(fēng)險分析及評價 建筑施工安全風(fēng)險分析建筑施工安全風(fēng)險因素大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。通過調(diào)查和分析，認為企業(yè)安全風(fēng)險主要可以歸納為以下幾個方面：①安全認識不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險；②安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險；③總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險；④安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險；⑤安全教育培訓(xùn)不到位，安全知識缺乏構(gòu)成風(fēng)險；⑥工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)險。安全風(fēng)險直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對危險因素控制不力，危險趨勢未及時遏制時突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的根本原因。 人的不安全因素人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)(疲勞、疾病)、技能高低、管理好壞等。 物的不安全因素人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機械設(shè)備、材料等五大方面。 具體風(fēng)險分析根據(jù)對建筑生產(chǎn)中的固有危險分析，建筑生產(chǎn)風(fēng)險來源歸結(jié)為：高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件和成品材料條件五大方面，這五大方面代表了建筑生產(chǎn)的固有風(fēng)險。但同時我們在實際工作中還可以發(fā)現(xiàn)有一個非常重要的風(fēng)險因素——人。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，但它同時也對生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的風(fēng)險。人系統(tǒng)的混亂度如身體的差異、技能的高低、管理的好壞等都對生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，從23 / 45而使生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生紊亂，造成事故。因此，我們在建立建筑風(fēng)險防御系統(tǒng)時還必須考慮人員風(fēng)險系統(tǒng)。這樣，我們把建筑生產(chǎn)風(fēng)險系統(tǒng)最終歸納為高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件、材料因素和人員因素這六大方面。高處作業(yè)?，F(xiàn)代建筑其高度越來越高，深基礎(chǔ)使用也較為普遍，施工難度大、強度高，施工人員長年累月在相對的高處露天作業(yè)常常會發(fā)生墜落和物體打擊等安全事故。因此，對高處作業(yè)操作人員來說，必須具備較好的身體素質(zhì)和嫻熟的高處作業(yè)技能且要有較高的安全意識。而目前我們現(xiàn)場的作業(yè)人員在這方面還有一定的差距，尤其是大量的農(nóng)民工，他們?nèi)狈Ω咛幾鳂I(yè)專業(yè)知識和技能的訓(xùn)練，安全意識較差，其人員素質(zhì)跟不上現(xiàn)代化建筑施工的要求。從建筑傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高處墜落事故在各類事故中居首位。地質(zhì)條件。地基基礎(chǔ)是建筑工程必不可缺的組成部分。目前，隨著建筑物高度的不斷增加、負荷的增大，基礎(chǔ)的深度也越來越深；由于地質(zhì)條件和市區(qū)環(huán)境的限制，深基礎(chǔ)、人工成孔樁使用也較為普遍。在施工過程中，基礎(chǔ)周邊的土層由于受到地面各種工程設(shè)施的干擾，地表水、下水道漏水的侵蝕，以及自然氣候、環(huán)境等的影響，使原狀土受到擾動，穩(wěn)定性遭到破壞，這一切為基礎(chǔ)施工過程中誘發(fā)坍塌事故創(chuàng)造了條件。環(huán)境條件。建筑施工是在露天進行的，同時又是不斷流動的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響。一年四季氣候的高低變化、刮風(fēng)下雨等對施工人員的工作帶來極大的不便，常常由此出現(xiàn)如中暑、窒息、滑倒、受寒等現(xiàn)象而造成墜落、觸電等各種施工事故。隨著城市建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展，表層土被污染的現(xiàn)象日趨嚴重，各種化學(xué)物質(zhì)和工業(yè)垃圾對土層結(jié)構(gòu)的破壞，除了降低土體的強度外，還產(chǎn)生各種有毒的氣體，潛伏在污泥和土體里，等等造成地下施工人員突然中毒、窒息等現(xiàn)象。機械設(shè)備。建筑項目由于其規(guī)模、類型的不同，所使用的機械設(shè)備品種也繁多，如起重機、挖掘機、電梯、動力傳動裝置和加工機械等，而這些機械設(shè)備在使用過程中往往受到場地、施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。成品材料。建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如屋架、預(yù)制柱、鋼筋等，這些體形笨重，幾何形狀各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而常常出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊等危險。人員因素。建筑生產(chǎn)是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)。建筑生產(chǎn)固有的風(fēng)險性和環(huán)境的多變性對操作人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場安全保護意識有較高24 / 45的要求，操作人員對專業(yè)施工熟練程度、身體素質(zhì)的好壞和現(xiàn)場安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。 建筑施工安全風(fēng)險評價方法在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對每項危險源進行風(fēng)險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。在風(fēng)險評價中，常按照導(dǎo)致事故的可能性或頻繁強度，確定其可能性等級，并按照導(dǎo)致事故的后果嚴重程度，確定其嚴重性等級，然后綜合可能性與嚴重性兩種評價，得出風(fēng)險程度的等級。 建筑施工安全風(fēng)險評價的基本方法對于建筑施工類，風(fēng)險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價 3 類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：①直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。②安全檢查列表法。如公司級、工地級、班組崗位與專項性安全檢查表(起重機械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險化學(xué)品等)。③作業(yè)條件危險性評價法(LEC 法)。根據(jù) D=LEC 公式，得出風(fēng)險影響等級D。D 值越大，說明風(fēng)險越大，需要采取控制措施。前第三章中的表 3。2 舉例說明了建筑工地常見的危險源按 LEC 法進行風(fēng)險評價的結(jié)果。④故障樹分析法(FTA)( 或稱事故樹分析法 )。以故障、事故、事件為起點，作為頂上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。 建筑施工安全風(fēng)險 LEC 評價法①評價員工在某種具有潛在的危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性的方法，采取“打分”的辦法指定各主要因素的分數(shù)，然后根據(jù)總的危險分數(shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示：危險性=LEC其中：L－事故或危險事件發(fā)生可能性；E－暴露于危險環(huán)境的頻率；C－危險嚴重度。三個主要因素的評分方法如下表：25 / 45表 事故或危險事件發(fā)生可能性分數(shù)(L)分數(shù)值 事故或危險情況10 完全可能，會被預(yù)料到6 相當(dāng)可能3 不經(jīng)常，但可能1 完全意外，極少可能0。5 可以設(shè)想，但高度不可能0。2 極不可能0。1 實際上不可能表 暴露于危險環(huán)境頻率的分數(shù)值(E)分數(shù)值 事故或危險情況發(fā)生可能性10 連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6 逐日在工作時間內(nèi)暴露3 每周一次或偶然地暴露2 每月暴露一次1 每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境0。5 非常罕見的暴露表 可能結(jié)果的分數(shù)值(C)分數(shù)值 可能結(jié)果100 災(zāi)難許多人死亡40 非常嚴重數(shù)人死亡15 嚴重重殘或死亡，嚴重職業(yè)病或死亡7 重大暫時性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病3 一般輕微的可恢復(fù)性的傷害或輕微疾病癥狀1 引人注目不利基本的衛(wèi)生健康、②將收集的信息按上述標(biāo)準(zhǔn)進行評分，將所得分數(shù)填入職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險評價表中，并計算三個指標(biāo)的連乘積，得出危險性。并按表四所列的分值確定風(fēng)險程度。26 / 45表 危險分數(shù)值分數(shù)值 危險程度320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320 高度危險，需要立即整改70160 顯著危險，需要整改2070 可能危險，需要注意20 稍有危險，可被接受③由管理者代表及相關(guān)部門人員，根據(jù)風(fēng)險程度分級確定出重大安全衛(wèi)生風(fēng)險，制定出重大風(fēng)險匯總表，并以此作為確定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和指標(biāo)的主要依據(jù)。表 危險源風(fēng)險評估風(fēng)險評估序號危險類別 危險源危險來源分布情況何人或何物可能受傷害傷害將如何發(fā)生傷害結(jié)果 L E C D風(fēng)險級別采取措施1高處墜落 樓面孔洞無蓋板多層建筑結(jié)構(gòu)施工作業(yè)人員 作業(yè)人員墜落 重傷死亡6 3 15 270 Ⅱ立即整改2高處墜落高處作業(yè)未掛安全帶結(jié)構(gòu)吊裝吊裝工焊工作業(yè)人員墜落重傷死亡6 6 15 540 Ⅰ停止作業(yè)3高處墜落腳手排架與墻體未按規(guī)定連接建筑物外墻施工腳手架上作業(yè)人員腳手機架倒塌、作業(yè)人員墜落多人傷亡，財物損失6 6 40 140 Ⅰ停止作業(yè)4火災(zāi) 焊接作業(yè)下方有易燃物預(yù)制構(gòu)件吊裝焊接作業(yè)區(qū)設(shè)備、材料火星引燃可燃物火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失6 3 7 126 Ⅲ限期整改5火災(zāi) 油庫無消防器材工地油庫油庫及相關(guān)人員油料遇火燃燒火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失3 1 40 120 Ⅲ限期整改27 / 456火災(zāi) 乙炔鋼瓶泄露現(xiàn)場氣割作業(yè)作業(yè)人員及現(xiàn)場設(shè)施乙炔泄露遇火燃燒火災(zāi)傷亡、財產(chǎn)損失6 3 15 270 Ⅱ立即整改7觸電 電源線老