【正文】 造專項計劃管理。（二）集團公司礦區(qū)建設年度投資計劃，根據(jù)集團公司礦區(qū)建設規(guī)劃，實施投資總量控制。由礦區(qū)服務工作部根據(jù)集團公司礦區(qū)建設規(guī)劃和所屬企業(yè)上報建議計劃，結合項目進展情況，提出年度礦區(qū)建設投資建議計劃，由規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。（三）礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項目管理。第五十一條 利用信托資金、金融租賃等方式投資建設的項目，投資不納入集團公司年度投資計劃規(guī)模，應納入集團公司規(guī)劃計劃統(tǒng)一管理，按照投資項目管理權限審批，投資計劃的上報和下達單獨列示。第九章 投資項目實施第五十二條 投資項目由所屬企業(yè)按照集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關規(guī)定，負責組織實施。第五十三條 未列入集團公司年度投資計劃的項目不得實施。對確需提前引進工藝技術才能開展初步設計的項目和長周期設備提前采購項目，在項目可行性研究報告批準后，由所屬企業(yè)提出申請，經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計劃部審查，報集團公司領導審批。第五十四條 工程建設項目具備實施條件后，所屬企業(yè)應當編制開工報告。一類、二類項目開工報告由專業(yè)分公司審批，三類、四類項目開工報告由所屬企業(yè)審批。 第五十五條 所屬企業(yè)應根據(jù)建設項目的特點選擇和本單位管理力量相適應的管理模式。對于實施聯(lián)合項目管理組（IPMT）、項目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設項目，建設單位應履行管理責任，監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行合同，不得以包代管。第五十六條 所屬企業(yè)在可行性研究報告批復后，方可確定項目管理承包商；在項目初步設計和概算批復后，方可確定工程總承包商。承擔項目可行性研究報告編制和初步設計的單位，原則上不得成為同一項目的工程總承包商，特殊情況應按投資管理權限報批。第五十七條 實行工程總承包的建設項目，工程總承包合同應采用固定總價合同模式，并按照批準的概算控制投資，不能因采用工程總承包模式而增加投資，總包管理費應包含在工程總承包報價中。經(jīng)批準，項目初步設計與工程總承包為同一承包商的，應在工程總承包合同中約定：由于工程總承包商原因，造成確定工程總承包合同價時的主要工程量大于實際工程量10%及以上的，項目業(yè)主在工程結算時應扣減超量部分的工程款。第五十八條 經(jīng)批準選用項目管理承包商的建設項目，項目管理承包商費用不單獨列支，可根據(jù)管理方式和范圍，增加不大于50%的建設單位管理費。第五十九條 投資項目的實施應嚴格按照集團公司下達的年度投資計劃和批準的項目內(nèi)容及概（預）算執(zhí)行。項目實施過程中不得隨意變更項目內(nèi)容和建設標準。重大設計變更，應按管理權限報批后方可實施。第六十條 所屬企業(yè)進行項目招標時，應按照不高于批準概算投資額度進行限額招標，超額的作廢標處理，特殊情況應按投資管理權限報批。第六十一條 投資項目具備竣工驗收條件的，應依據(jù)國家及行業(yè)相關規(guī)定進行竣工驗收。一類、二類項目由專業(yè)分公司組織竣工驗收，其中科研、信息、礦區(qū)建設等項目由相關部門組織竣工驗收；三類、四類項目由所屬企業(yè)組織竣工驗收。需由國家主管部門組織竣工驗收的項目，由集團公司報請國家主管部門組織竣工驗收。未通過竣工驗收的項目，由建設單位組織整改，并重新申請竣工驗收。第十章 投資統(tǒng)計與后評價第六十二條 規(guī)劃計劃部制訂統(tǒng)一的投資統(tǒng)計制度，統(tǒng)一投資統(tǒng)計范圍和標準，規(guī)范投資指標體系和計算方法。所屬企業(yè)應當按照要求定期上報投資完成情況。第六十三條 凡列入集團公司投資計劃的工程項目，所屬企業(yè)應按單項工程統(tǒng)計工程實物量和投資完成額，依照集團公司有關規(guī)定上報，并進行跟蹤分析。沒有構成工程實體的建筑材料、工程預付款應單獨列項。第六十四條 所有投資項目建成投產(chǎn)運營后均應及時組織開展后評價工作，對不能按期建成（超過設計工期1年以上）或建成后長期（1年以上）不能投產(chǎn)項目應組織開展階段后評價工作。項目后評價按照集團公司建設項目后評價有關規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 集團公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應有后評價管理部門出具的意見，其中改擴建項目，應有對原項目的后評價報告，作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。 第十一章 投資監(jiān)督與考核第六十六條 集團公司建立投資計劃執(zhí)行情況季度報告、概算檢查、年度計劃執(zhí)行效果分析制度。專業(yè)分公司、集團公司有關部門應在每季度第一個月15日前，向規(guī)劃計劃部報告重點項目進展情況和投資計劃執(zhí)行情況。規(guī)劃計劃部匯總形成季度投資執(zhí)行情況報告。規(guī)劃計劃部制定概算檢查計劃，組織造價中心或有資質(zhì)的機構對項目概算審批和執(zhí)行情況進行復查、抽查和跟蹤檢查，編制重點項目概算檢查報告，并對檢查結果進行通報。所屬企業(yè)每年2月25日前應將上年度的投資計劃執(zhí)行情況報專業(yè)分公司，3月15日前專業(yè)分公司將投資計劃執(zhí)行情況報規(guī)劃計劃部，4月20日前規(guī)劃計劃部匯總形成分析報告，并通報執(zhí)行效果。第六十七條 投資項目應當落實回報，投資效益結果應與單位主要領導、投資主管領導、項目主管領導等人員的業(yè)績和單位績效掛鉤，并嚴格進行考核兌現(xiàn)。投資控制考核細則和投資效益考核辦法由規(guī)劃計劃部會同有關部門另行制定。第六十八條 集團公司定期開展投資管理工作評優(yōu)活動，對投資管理先進集體和先進個人，予以表彰和獎勵。第六十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，予以通報批評，并納入單位主要領導、投資主管領導、項目主管領導等人員和單位業(yè)績考核；情節(jié)嚴重的，對相關責任人按集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分的有關規(guī)定進行處罰：（一）有計劃外項目、未經(jīng)批準或授權對外投資的； （二）未經(jīng)批準投資項目概算超估算的；（三）未經(jīng)批準投資項目決算超概算或年度投資規(guī)模超計劃的；（四）擅自擴大建設規(guī)模或引進范圍、變更建設內(nèi)容，造成上下游裝置不配套、公用工程與工藝裝置不配套、裝置內(nèi)單元不配套等瓶頸的；（五）在可行性研究和初步設計編制和審查中，故意造成單項工程缺漏，或擴大范圍搞搭車項目的；（六）在可行性研究投資估算和初步設計概算編制和審查中弄虛作假的；（七）故意拆分項目逃避審批的；（八）新建、改擴建項目安全、環(huán)保設施驗收不達標或能耗指標測試不合格的；（九）擅自開工建設，或未經(jīng)批準提前開展設備訂貨的；（十）違反本辦法規(guī)定程序申報項目的；（十一）違反本辦法規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關規(guī)定，實施投資項目的；（十二）在投資管理中不認真履行職責，失職、瀆職的；（十三）其他違反本辦法規(guī)定的。第十二章 附 則第七十條 涉及中國石油天然氣股份有限公司的投資項目，應通過法定程序貫徹本辦法管理要求，依照其相關規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 集團公司相關部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定投資管理細則。第七十二條 本辦法由規(guī)劃計劃部負責解釋。第七十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司投資管理辦法（試行）》（中油計〔2008〕349號）同時廢止。（發(fā)文日期：2010年1月8日）— 15 —