【正文】 查。其中，變電工程應全站進行檢查；線路工程現(xiàn)場檢查不少于6基（處），并要做到隨機抽查，且其中3基（3處）應正在施工中。多個施工項目部施工時應抽查不少于2個施工項目部及其作業(yè)點。（四）現(xiàn)場檢查組應對參賽工程安全質(zhì)量管理情況及時進行總結(jié)，并進行現(xiàn)場講評，與工程參建單位進行交流反饋。第二十條　公司基建部審核現(xiàn)場檢查組提交的檢查情況報告，提出流動紅旗競賽優(yōu)勝項目的意見，報請公司領導批準后以文件形式公布競賽結(jié)果。第六章　獎　勵第二十一條　將國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗旗幟，分別授予榮獲變電工程安全管理、變電工程質(zhì)量管理、線路工程安全管理、線路工程質(zhì)量管理優(yōu)勝的建設管理單位，同時給優(yōu)勝項目主要參建單位名單頒發(fā)榮譽證書。第二十二條　獲得安全質(zhì)量管理流動紅旗的工程項目，滿足公司優(yōu)質(zhì)工程評審基本條件的，在網(wǎng)省公司自查合格基礎上，可免除復（抽）查程序，直接命名為公司優(yōu)質(zhì)工程。第二十三條　安全質(zhì)量管理流動紅旗旗幟應在優(yōu)勝工程業(yè)主項目部懸掛，在下一次競賽活動結(jié)束后通過公司基建部將旗幟授予相關優(yōu)勝單位。第二十四條　在安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽活動中作出突出成績的有關人員，建設管理單位可給予適當?shù)莫剟?。第二十五條　公司采用適時組織開展安全質(zhì)量管理現(xiàn)場會，匯總、印發(fā)安全質(zhì)量管理流動紅旗項目的先進經(jīng)驗等方式，宣傳優(yōu)勝項目的先進事跡，交流、推廣先進經(jīng)驗。第七章　處　罰　第二十六條　獲得安全質(zhì)量管理流動紅旗的工程項目，如工程建設期間發(fā)生安全質(zhì)量事故或檢查發(fā)現(xiàn)存在其它明顯不符合流動紅旗榮譽稱號的情況，取消其榮譽稱號，收回旗幟及榮譽證書。第八章　附　則第二十五條　本規(guī)定由公司基建部負責解釋及執(zhí)行監(jiān)督。第二十六條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法》（基建安全〔2008〕29號）同時廢止。附件一：輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽項目申報表（略）附件二：國家電網(wǎng)公司變電工程安全管理流動紅旗競賽檢查評分表（略）附件三：國家電網(wǎng)公司線路工程安全管理流動紅旗競賽檢查評分表（略）附件四：國家電網(wǎng)公司變電工程質(zhì)量管理流動紅旗競賽檢查評分表（略）附件五：國家電網(wǎng)公司輸電線路工程質(zhì)量管理流動紅旗競賽檢查評分表（略）附件六：輸變電工程安全管理流動紅旗競賽評分匯總表（略）附件七：輸變電工程質(zhì)量管理流動紅旗競賽評分匯總表（略）國家電網(wǎng)公司文件國家電網(wǎng)基建〔2010〕166號關于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》的通知各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司，國家電網(wǎng)公司直流建設分公司，國家電網(wǎng)公司交流建設分公司：為規(guī)范電力建設工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作，加強監(jiān)理單位對施工質(zhì)量的過程控制，提高監(jiān)理工作績效，有效防范各類施工質(zhì)量事故的發(fā)生，持續(xù)提升工程建設質(zhì)量，公司組織編制了《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請認真學習,貫徹執(zhí)行。附件：國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法二○一○年二月　日主題詞：城鄉(xiāng)建設　建設　工程　施工　通知　國家電網(wǎng)公司辦公廳 2010年2月 日印發(fā)附件：國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法第一章　總則第一條　為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）電力建設工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)理）工作，加強監(jiān)理單位對施工質(zhì)量的過程控制，提高監(jiān)理工作績效，有效防范各類施工質(zhì)量事故的發(fā)生，持續(xù)提升工程建設質(zhì)量，制定本辦法。第二條　本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》等法律法規(guī)，以及《國家電網(wǎng)公司工程建設質(zhì)量管理規(guī)定》等有關規(guī)定制定。第三條　監(jiān)理單位應按照國家法律法規(guī)、公司質(zhì)量管理規(guī)章制度和工程建設監(jiān)理合同，以及本辦法的要求開展質(zhì)量監(jiān)理活動，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第四條　本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設的35kV及以上電壓等級輸變電工程項目，以及抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電工程項目，其它電力建設工程項目可參照執(zhí)行。第二章　質(zhì)量監(jiān)理主要內(nèi)容及方法第五條　電力建設工程監(jiān)理單位應依據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和公司有關工程建設質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的質(zhì)量進行有效控制。第六條　文件審查是為保證施工質(zhì)量管理文件的合法性、和規(guī)范性，以及措施方案的有效性，監(jiān)理單位對施工單位編制的與施工質(zhì)量有關的報審文件進行審查，并簽署意見的監(jiān)理活動。第七條　工序檢查是通過上道工序質(zhì)量是否滿足要求，從而確認是否允許進入下道工序施工，而進行的相關監(jiān)理活動。第八條　見證是由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。第九條　旁站是在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的全過程監(jiān)督、控制活動。第十條　巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的質(zhì)量控制活動。第十一條　平行檢驗是為了解施工實體質(zhì)量狀況以及施工資料的真實性和完整性，監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢合格的基礎上，按照一定的比例獨立進行的檢查或檢測活動。第三章　質(zhì)量監(jiān)理的基本要求第十二條　監(jiān)理單位應當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求，按照工程建設監(jiān)理合同對質(zhì)量監(jiān)理工作的承諾，選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)配套的合格監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，配備必要的辦公、交通、通信、檢測等設施、工具，并備齊與質(zhì)量監(jiān)理有關的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)定及相關文件。監(jiān)理員應熟悉本專業(yè)工作（應具備兩年及以上本專業(yè)施工、設計、建設管理等相關工作經(jīng)驗），了解工程建設監(jiān)理基礎知識，熟悉監(jiān)理工作手段和工作要求，經(jīng)培訓合格后方可上崗。第十三條　監(jiān)理單位應認真開展施工過程的質(zhì)量控制工作，確保對關鍵部位、關鍵工序和隱蔽工程的有效控制，并監(jiān)督施工單位質(zhì)量體系的有效運轉(zhuǎn)，監(jiān)督施工單位嚴格按規(guī)程規(guī)范、設計要求和施工工藝標準進行施工作業(yè)。第十四條　在施工準備階段，監(jiān)理單位應建立健全質(zhì)量控制體系：（一）建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的質(zhì)量監(jiān)理工作體系，明確每個崗位監(jiān)理人員的質(zhì)量監(jiān)理工作職責。（二）建立完善的質(zhì)量監(jiān)理工作制度，主要包括質(zhì)量監(jiān)理工作責任制、監(jiān)理部內(nèi)部質(zhì)量管理培訓及質(zhì)量技術交底、監(jiān)理質(zhì)量工作例會、以及施工質(zhì)量控制（含質(zhì)量文件審查、見證、巡視、旁站、平行檢驗等）制度。（三）在工程開工前，監(jiān)理單位應按《工程建設管理綱要》要求，編制《監(jiān)理規(guī)劃》，制定質(zhì)量監(jiān)理工作目標，明確質(zhì)量控制措施和工作要點，確定文件審查、見證、巡視、旁站、平行檢驗等手段在本工程的應用范圍，明確監(jiān)理工作程序，明確應達到的工作效果，并報經(jīng)建設管理單位批準后執(zhí)行。第十五條　在工程開工前，監(jiān)理單位應針對電力建設工程的特點，對監(jiān)理人員進行崗前教育培訓，經(jīng)考試合格后上崗。監(jiān)理項目部應根據(jù)質(zhì)量管理培訓計劃及技術交底制度的要求，根據(jù)工程不同階段和特點，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓和技術交底。對從事應用新技術、新工藝、新材料等項目的監(jiān)理人員，還須經(jīng)相關技術培訓后，方可承擔相應的監(jiān)理工作。監(jiān)理項目部應填寫《監(jiān)理人員上崗培訓統(tǒng)計表》（見附表一），并存檔。第四章　質(zhì)量監(jiān)理的組織實施第十六條　監(jiān)理單位負責組織監(jiān)理人員，對施工圖進行預檢，并形成預檢意見；參加由建設管理單位組織的施工圖會檢，負責編發(fā)會檢紀要，并負責有關工作的落實。第十七條　監(jiān)理單位應嚴格審查施工單位報送的下列（不限于）有關技術文件、報告或報表，及時簽署審核意見：（一）審查相關單位資質(zhì)。核對主要施工人員和特殊工種人員資格。重點審查施工技術能力是否滿足工程質(zhì)量要求，以及方案（措施）的可行性、針對性。（二）審查施工單位的項目管理實施規(guī)劃、施工方案（施工技術措施）、創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃及質(zhì)量通病防治措施。（三）審查擬進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，重點核對主要人員資格，審查分包單位的施工能力是否滿足工程質(zhì)量要求。核查本工程相關的試驗室的資質(zhì)、能力和業(yè)績，確認其出具真實、有效工程試驗結(jié)果的能力。（四）審查施工單位提交的有關材料、半成品和構配件質(zhì)量證明文件。審查施工現(xiàn)場使用的計量和測量器具的合格證明及有效期，審查大型機具的進場合格證明。（五）審查施工單位提交的有關產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告、中間驗收申請報告、竣工驗收申請報告等文件、資料。（六）依據(jù)合同約定，審核設計單位報審的有關設計文件，如設計創(chuàng)優(yōu)實施細則、設計強條實施計劃、設計變更等相關文件。（七）審核有關應用新技術、新工藝、新材料等的技術鑒定書，審核其在本工程的應用申請報告，并簽署意見后報建設管理單位審批。（八）參加有關工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問題的調(diào)查，并跟蹤處理過程；配合質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（九）審核工程移交檔案。第十八條　監(jiān)理單位應依據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》的相關規(guī)定，采用工序檢查、見證、旁站、巡視、平行檢驗等手段，對施工全過程進行嚴格控制。（一）工程開工前、工序交接前及隱蔽工程隱蔽前，監(jiān)理單位應進行檢查、確認。1．在工程開工前，監(jiān)理單位應檢查與核實開工前的各項準備工作，重點審查施工資源配備、技術準備等是否滿足施工質(zhì)量和連續(xù)施工的要求。2．主要工序交接前，監(jiān)理單位應在施工單位自檢合格的基礎上，按規(guī)定對上道工序的施工質(zhì)量進行檢查驗收，并簽署意見。3．隱蔽工程隱蔽前，監(jiān)理單位應對相關工程實物進行檢查驗收，并簽署意見。（二）工程所需的鋼材、水泥、砂石等原材料應按規(guī)定進行取樣、送檢，檢驗合格后方可用于工程；監(jiān)理單位應安排有資格的監(jiān)理人員對原材料、試件的取樣進行見證，對并檢（試）驗報告進行審核。（三）對影響施工質(zhì)量的關鍵部位、關鍵工序的施工全過程，必須派監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站，認真填寫《旁站監(jiān)理記錄表》（見附表二）。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。（四）監(jiān)理單位應根據(jù)施工進展，對施工現(xiàn)場進行巡視。重點檢查施工質(zhì)量管理是否到位、施工作業(yè)是否滿足規(guī)范和設計要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理人員應及時填寫《監(jiān)理人員施工質(zhì)量巡視周報表》（見附表三）。（五）監(jiān)理單位應做好平行檢驗工作，平行檢驗檢測量不應小于受檢工程量質(zhì)檢項目的10%，且應均勻覆蓋關鍵工序。平行檢驗所用表格可參照各專業(yè)施工質(zhì)量及評定規(guī)程中的表格，或由監(jiān)理單位自行編制平行檢驗用表。（六）監(jiān)理單位應依據(jù)相關質(zhì)量驗評規(guī)范，主持分項、分部工程質(zhì)量驗評和單位工程質(zhì)量初檢。監(jiān)理初檢包括資料檢查和質(zhì)量檢查兩部分。初檢比例為：電氣工程應全檢；土建工程和線路工程按30％比例初檢；其它工程按不少于20%的比例進行初檢。第十九條　監(jiān)理單位在單位工程驗收后，提交單位工程質(zhì)量評價報告。第二十條　監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位嚴格按施工圖施工，任何更改都必須按規(guī)定履行變更程序。第二十一條　施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下情況之一，監(jiān)理單位應書面通知施工單位立即進行停工整改，并報建設管理單位。1．發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故；2．無作業(yè)指導書、無質(zhì)量保證措施施工；3．作業(yè)人員未經(jīng)技術交底施工，特殊工種無證上崗；4．施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導書施工；5．施工人員擅自變更設計圖紙進行施工；6．使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料；7．未經(jīng)資質(zhì)審查的專業(yè)分包單位進場施工；8．隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自隱蔽。9．其它嚴重不符合施工規(guī)范的施工行為。監(jiān)理單位應督促施工單位及時整改。經(jīng)復核上述問題已消除，監(jiān)理單位應及時下達復工令，并抄報建設管理單位。第二十二條　監(jiān)理單位應負責組織對進入工程現(xiàn)場的材料和設備物資的驗收。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行相關的施工，總監(jiān)理工程師不得簽署工程款支付憑證。第二十三條　監(jiān)理單位應結(jié)合月度工程例會，定期對工程質(zhì)量狀況進行分析，提出改進質(zhì)量工作的意見，對存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求，并將質(zhì)量分析和整改要求寫進月度會議紀要。第二十四條　監(jiān)理單位負責監(jiān)督各類質(zhì)量缺陷及問題的整改，并督促責任單位形成閉環(huán)管理記錄。第二十五條　質(zhì)量監(jiān)理記錄必須及時、真實、齊全、規(guī)范。第二十六條　發(fā)生質(zhì)量事故時，監(jiān)理單位應立即向建設管理單位匯報，同時組織事故現(xiàn)場應急處置等相關工作，防止事故擴大；及時收集事故相關情況，參與或配合事故的調(diào)查處理工作。第五章　質(zhì)量監(jiān)理的監(jiān)督管理第二十七條　項目法人必須嚴格按國家法律法規(guī)和公司招標投標管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標,嚴格審查投標人資質(zhì),確保中標人的資質(zhì)及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工質(zhì)量進行有效控制的要求。第二十八條　項目法人在監(jiān)理招標文件和工程建設監(jiān)理合同中應明確監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理責任，并將本辦法中的相關內(nèi)容納入招標文件及工程建設合同中。第二十九條　在工程建設期間，項目法人應依照工程建設監(jiān)理合同約定，賦予監(jiān)理單位相應的質(zhì)量控制權。業(yè)主項目部應定期對監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)理職責履行情況進行檢查，在月度工程例會上提出意見。對于未按要求做好質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)理單位，應嚴格按合同規(guī)定進行處罰。第三十條　施工單位、設計單位、物資供應單位，應積極配合監(jiān)理單位開展質(zhì)量控制工作。第三十一條　對因質(zhì)量監(jiān)理工作不到位等原因而發(fā)生重大質(zhì)量事故的監(jiān)理單位，除按合同約定承擔相應賠償責任外，還應視情節(jié)及后果嚴重程度，采取通報、在后續(xù)工程招標中進行扣分，以及限制或禁止參與公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標等處罰。第六章　附　則第三十二條　本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負責執(zhí)行監(jiān)督和解釋。第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。附錄：旁站監(jiān)理的關鍵部位和工序（略）附表一：監(jiān)理人員崗前培訓統(tǒng)計表（略）附表二：旁站監(jiān)理記錄表（略）附表三：監(jiān)理人員施工質(zhì)量巡視周報表（略）國家電網(wǎng)公司文件國家電網(wǎng)基建〔2010〕165號關于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法管理規(guī)定》的通知各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司，國家電網(wǎng)公司直流建設分公司，國家