【正文】 時限內代理辦結?！　∪?、對不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負責上門審核服務對象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務?！　∷摹Ψ枪潭ù翱谒k理事項采取預約辦理，向服務對象明確告知預約時間，在預約時間到便民服務中心辦理相關事務。對未在預約期內群眾到中心要求辦理的事項，采取委托辦理，委托機關將受委托單位和受委托辦理事項的內容予以公告，受委托服務窗口按委托單位的委托權限和要求，對申報材料進行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權限負責全權辦理?！　∥?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在行政村設立為民服務代理點，代理點工作人員由大學生村干部、村會計或計生專干等擔任，負責將群眾要求代辦的事項報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理。要加強對村級代辦員的管理，定期組織村級代辦員學習，不斷提高代辦員的業(yè)務水平?！　×?、所有的代理服務事項都要填寫服務意見反饋表，由申請人對辦理結果予以確認，作出是否滿意的評價。作為對中心工作人員和村代辦員工作質量考評的依據(jù)?！　　　∠迺r辦結制度　　一、限時辦結制是指中心及窗口工作人員對辦事人員申請辦理的事項，根據(jù)不同的要求在規(guī)定的時限內辦理完成，做到優(yōu)質高效的管理制度；　　二、服務對象提出的申請事項，辦事程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結的，辦事人員要即收即辦，現(xiàn)場一般在30分鐘內辦結；　　三、服務對象提出的申請事項，需經審核、現(xiàn)場踏勘等，不能當場辦結，辦事人員要根據(jù)辦理時限（一般辦理時限為３－５日）規(guī)定，出具承諾辦結通知單，并在承諾的時限內辦結；　　四、服務對象的申請事項屬于轉報、上報審批的，承辦責任人應盡快與上級主管部門聯(lián)系，及時上報審批材料，全程負責辦理，并原則承諾辦理時限；　　五、群眾申辦有關事項確有困難的，工作人員應予以指導和幫助擬草、填寫有關較為專業(yè)或復雜的申報資料，盡量縮短辦理時限?！　×?、對申請事項不符合條件或政策規(guī)定的，工作人員應及時向申請人說明不予辦理（批準）的理由，按規(guī)定出具不予辦理批準通知書；　　　　學習教育制度　　　　一、中心全體工作人員都必須自覺參加政治、業(yè)務學習，堅持集中學習與平時自學相結合。學習由中心黨支部組織實施，每周安排兩個下午為學習時間?！　《?、中心黨支部負責制定中心的學習計劃，重點內容為黨的理論、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，時事政治，各類業(yè)務知識和技能。　　三、各學習小組組織集中學習時，應認真做好學習記錄，參加學習人員認真做好學習筆記，每月學習心得體會不低于1篇，中心黨支部經常性對學習筆記進行檢查?！　∷?、因故不能參加學習的，應事先向各小組負責人請假，并說明情況。無故不參加學習者，按曠工論處?！　∥?、嚴格學習考勤制度，各小組要指派專人記錄參加人數(shù)、缺席者姓名及缺席原因，作為學習出勤考核依據(jù)。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心制度　　群眾訴求、信訪接待制度　　　　一、中心每一位工作人員都要強化服務意識，牢固樹立為人民群眾服務、為經濟建設服務的思想，盡職盡責做好群眾來信來訪接待工作。　　二、文明接待來訪人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時”。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細心、回答耐心、處理用心；不簡單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；隨時來訪，隨時接待，隨時處理。　　三、來信來訪一般接待工作程序：　?、钡怯洠赫J真做好來信、來訪、舉報電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時可讓上訪人提供書面材料。登記內容包括來訪時間、訪者姓名、性別、年齡、職業(yè)、政治面貌、住址或工作單位，反映的主要問題?！　、泊饛停海?）來訪者的意見、要求符合政策、法規(guī)，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，在三日內給予答復。領導接待一般一周內給予答復。（2）來訪者反映的意見、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚?！　、侈k理：（1）由本中心直接答復辦理；（2）根據(jù)來訪反映問題的性質，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，轉交給有關單位或部門辦理?！　∷?、接訪結束后，接訪人員要及時填寫事項交辦單和告知書，分別交有關部門和來訪群眾。明確接待工作職責。　　五、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應立即通知有關單位，并向領導匯報?！　×?、對集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結，宜粗不宜細的“四宜”原則迅速處理并責成問題發(fā)生地限期解決。　　七、嚴格執(zhí)行《信訪條例》有關規(guī)定，為群眾的控告、檢舉保守秘密?！　“恕嵭蓄I導信訪接待制度?！　≡V求中心工作制度　　　　為進一步改進干部作風，提高辦事效率，做到取信于民，密切黨群、干群關系，特設訴求中心，并制定本工作制度：　　本中心每天安排一名副科級干部接待訴求群眾，對前來訴求的群眾熱情接待?！　υV求群眾的訴求，接待人員必須仔細傾聽，認真填寫訴求記錄，耐心回答訴求群眾提出的問題對當場難以答復的問題，提出處理意見，呈主要領導批示?！　θ罕娞岢龅膯栴}，屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的事情，三天內必須予以解決，屬于重大事項限期內難以解決的，給群眾一個滿意的答復。屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時難以解決的事件，除耐心向群眾作出解釋外，由鄉(xiāng)政府和縣直有關單位進行協(xié)商解決。　　對群眾提出反映村一級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位的訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同意，向村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下達《通知單》，責成三天內處理完畢，三天內沒有進行處理的，下達《督辦通知單》，村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要領導向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出說明，對符合政策拖著不辦的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行查處?！　∞k理完畢后，由承辦單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告辦理結果。相關網(wǎng)站連接：各類臺賬建立一、網(wǎng)絡臺賬 平安創(chuàng)建和綜合治理領導機構及其辦事機構人員名冊（文件），村組和轄區(qū)單位平安建設和綜合治理分管領導和聯(lián)絡員名冊，信訪、安監(jiān)、禁毒、流動人口管理、外來人口管理、國家安全人民防線、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等人員名單，村組（社區(qū)）調解、治保、綜治工作站機構及人員，群防群治隊伍名冊等。二、綜合治理活動臺賬平安創(chuàng)建和綜合治理專題會議、綜治委成員例會等會議情況及記錄，平安創(chuàng)建聯(lián)席會議制度及召開情況（包括市、縣區(qū)主要會議記錄），平安創(chuàng)建和綜合治理工作計劃、半年小結、年度總結，外來人口管理服務等重點工作落實情況，平安創(chuàng)建和綜合治理宣傳和重點治理情況，平安創(chuàng)建和綜合治理大事記等。三、治理目標管理臺賬與轄區(qū)村居、單位的綜合管理、安全生產、信訪工作責任書簽訂情況以及檢查、考評、獎懲情況，社會公共安全涉及的相關工作預案修訂情況等。矛盾糾紛調處案卷、矛盾糾紛調處報表、重大矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查調處報告表等不穩(wěn)定因素調處排查相關臺賬以及群防群治隊伍建設等。無邪教村居創(chuàng)建、反邪教宣傳教育以及國家安全人員防線宣傳教育工作臺賬。四、創(chuàng)安等基層基礎建設臺賬平安村、平安家庭、平安校園、平安村居、無邪教村、無毒社區(qū)等創(chuàng)建情況，包括開展創(chuàng)建數(shù)、覆蓋面等情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層創(chuàng)安單位的考核驗收情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作中心和村居、社區(qū)、企業(yè)內的綜治工作站建設情況；重點行業(yè)、重點場所（包括工程建設工地、出租房、文化娛樂場所等）和重點單位、重點部位、重點地段的治安管理情況；治安防范設施建設情況、措施落實情況等。五、社會治安和安全生產等平安創(chuàng)建臺賬包括刑事案件和治安案件的發(fā)案、破案情況；民事糾紛發(fā)生、調處及民轉刑案件情況；治安災害、交通事故消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動人口、外來人口、青少年、刑釋解教人員重新犯罪情況。六、 工作對象臺賬列入幫教的違法犯罪人員名冊，刑釋解教人員名冊其他犯罪人員名冊，重點信訪戶人員名冊，禁毒工作相關人員名冊等，包括幫教組織、人員名冊和幫教措施及落實情況等。七、工作其他資料臺賬其他平安建設、綜治工作相關臺賬資料各縣區(qū)要檔案盒統(tǒng)一規(guī)范。要做到分類科學、查閱便捷、裝具統(tǒng)一。社會管理服務中心建設：管理綜合治理 維穩(wěn)信訪接待 法律業(yè)務咨詢 各類人口管理 8+X模式：綜治、維穩(wěn)、信訪、公安、司法、社保、民政、土地實行各項工作一個目標統(tǒng)領、各個機構一個場所辦公、各類問題一個口子受理，切實發(fā)揮好社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。在人員配備上，實行1+X+X模式。社會管理服務中心中心由1名副科級以上的專職主任（兼綜治辦主任）負責，配備若干名綜治辦專職工作人員，以及若干名相關站所派駐人員。29 / 2