【正文】 簽字蓋章，報安全環(huán)衛(wèi)部、總經(jīng)理審批。(三) 安全作業(yè)證的使用與管理凡獨立從事操作、檢修的人員或生產(chǎn)指揮者，上崗必須隨身攜帶安全作業(yè)證， 并放入作業(yè)證箱內(nèi)，無證不得獨立操作。凡持有作業(yè)證者，若違犯操作規(guī)程、安全規(guī)定造成事故，由本人負全責(zé)。沒有安全作業(yè)證而獨立操作者(包括徒工)造成事故，由批準(zhǔn)其獨立操作者負責(zé)。31 / 210凡受到安全獎懲、安全教育或經(jīng)過考試者，單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員應(yīng)將其情況填寫在安全作業(yè)證上，并轉(zhuǎn)送安全環(huán)衛(wèi)部登記。在公司內(nèi)調(diào)動工作時，本人應(yīng)攜帶安全作業(yè)證到安全環(huán)衛(wèi)部辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。調(diào)離公司者，應(yīng)將安全作業(yè)證交回安全環(huán)衛(wèi)部。遺失安全作業(yè)證者，應(yīng)立即提出書面報告，經(jīng)車間證明后到安全環(huán)衛(wèi)部辦理補發(fā)手續(xù)。安全作業(yè)證不得轉(zhuǎn)借他人和任意涂改，違犯者根據(jù)情節(jié)給予處理。有下列情況之一者，吊銷安全作業(yè)證：(1) 安全考試不及格者；(2) 因違反安全技術(shù)規(guī)程而造成直接經(jīng)濟損失在 5000 以上者； (3) 違犯規(guī)章制度后經(jīng)教育不改者。在吊銷安全作業(yè)證的同時，車間主任應(yīng)立即停止其工作，并由安全員進行教育。經(jīng)考試合格后，方可發(fā)還其安全作業(yè)證。對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面作出顯著成績者，公司應(yīng)給予獎勵，對違章作業(yè)和造成事故者，安全環(huán)衛(wèi)部根據(jù)違章事故情節(jié)，有權(quán)扣證一至十二個月；對情節(jié)嚴重者可吊銷安全作業(yè)證，并給予經(jīng)濟處罰。1公司發(fā)放的安全作業(yè)證由安全環(huán)衛(wèi)部統(tǒng)一編號、登記、建檔、管理，實行一人一號。1上級部門發(fā)放的各類安全資格證、特殊工種作業(yè)證等，由有關(guān)單位統(tǒng)一建檔管理，安全環(huán)衛(wèi)部留存有關(guān)人員花名、證件編號及工種。特種作業(yè)人員管理制度本制度規(guī)定了特種作業(yè)人員管理的有關(guān)內(nèi)容引用《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》在生產(chǎn)勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作人員本人對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)稱為特種作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。32 / 210適用于全廠各部門、外來單位的特種作業(yè)人員管理。 安全環(huán)衛(wèi)部負責(zé)對全廠特種作業(yè)人員的需求審核和崗位核定，建立健全特種作業(yè)人員的管理檔案，并對全廠特種作業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)活動進行安全監(jiān)督和指導(dǎo)。 使用特種作業(yè)人員的車間、部門應(yīng)建立健全特種作業(yè)人員管理檔案，不得隨意變動特種作業(yè)人員的崗位。如遇作業(yè)者本人不適合該工作崗位或本單位因生產(chǎn)實際需要變動，必須事先報告安全環(huán)衛(wèi)部，經(jīng)同意方可變動。特種作業(yè)的范圍 電工（運行、維修）作業(yè)。 金屬焊接（切割）作業(yè) 起重作業(yè)（包括橋、塔、門式起重機駕駛、起重工等）。 廠內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)。 壓力容器操作 司爐工作業(yè)　 登高作業(yè)　日常管理 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行與本工種相適應(yīng)的、專業(yè)技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實踐操作訓(xùn)練。經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，持有關(guān)行政管理機構(gòu)該發(fā)的有效操作證件方能上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格按照相關(guān)規(guī)程進行操作。 特種作業(yè)人員作業(yè)前須對設(shè)備及周圍環(huán)境進行檢查，清除周圍影響安全作業(yè)的物品，嚴禁設(shè)備沒有停穩(wěn)進行檢查、修理、焊接、加油、清掃等違章行為。焊工作業(yè)（含明火作業(yè)）時必須對周圍的設(shè)備、設(shè)施、物品進行安全保護或隔離，嚴格遵守廠內(nèi)用電、動火審批程序。 特種作業(yè)人員必須正確使用個人防護用品用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品用具。 安裝、檢修、維修等作業(yè)時必須嚴格遵守安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程，作業(yè)結(jié)束后必須清理現(xiàn)場殘留物，關(guān)閉電源，防止遺留事故隱患，因作業(yè)疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)章制度追究責(zé)任人責(zé)任，或移交司法機關(guān)處理。33 / 210 特種作業(yè)人員在操作期間，發(fā)覺視力障礙，反應(yīng)遲緩，體力不支，血壓上升、身體不適等有危及安全作業(yè)的情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，任何人不得強行命令或指揮其進行作業(yè)。 特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且無可靠防護用品和無可靠防范措施情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。 各部門、車間應(yīng)加強規(guī)范化管理，對特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的違章行為，及時進行糾正和教育。 安全管理人員、安全員有對違章從事特種作業(yè)的行為進行制止和處理。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審 各車間部門需要增加使用特種作業(yè)人員的，報安全環(huán)衛(wèi)部核準(zhǔn)后，書面報告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由安全環(huán)衛(wèi)部組織安排培訓(xùn)和考核。 特種作業(yè)人員在培訓(xùn)期間，各車間、部門必須安排其參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，受培訓(xùn)人員必須按時參加學(xué)習(xí)，參加考核。 特種作業(yè)人員到期復(fù)審和新增特種作業(yè)人員的初審，由各車間向安全環(huán)衛(wèi)部提供需要復(fù)審、初審的人員名單，安全環(huán)衛(wèi)部負責(zé)組織進行安技培訓(xùn)。培訓(xùn)和考核結(jié)束后，將有關(guān)培訓(xùn)資料和證件交到安全環(huán)衛(wèi)部，證件發(fā)放由安全環(huán)衛(wèi)部負責(zé)。 特種作業(yè)人員操作證件到期需要繼續(xù)復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)至少提前二個月將復(fù)審人員名單提供給安環(huán)外。外來人員在我廠范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，特種作業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)將本規(guī)定落實到外來作業(yè)單位和人員，確保安全作業(yè)。 危險源辨識和風(fēng)險管理制度辨識本公司范圍內(nèi)的危害因素，對其進行風(fēng)險評價，判定出不可承受的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制程序，實現(xiàn)全過程安全控制。本制度適用于山西三佳化工新材料有限公司范圍內(nèi)活動中的危害辨識、評價和控制活動。 危害因素34 / 210危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危害因素，是說明事故發(fā)生的原因，即人、物、環(huán)境、管理幾方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或狀態(tài)”。 危險源指可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。 危害辨識指識別危害在什么情況下發(fā)生，為什么能發(fā)生，怎樣發(fā)生的過程。危害辨識的兩個關(guān)鍵任務(wù)是辨識可能發(fā)生的特定的不期望的后果；辨識導(dǎo)致這些后果的材料、系統(tǒng)、過程和設(shè)備的特性。 風(fēng)險評價利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能發(fā)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。 事故指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 總經(jīng)理負責(zé)公司危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并提供重大危險控制所需的資源。 安全環(huán)衛(wèi)部負責(zé)危害辨識、風(fēng)險評價及重大風(fēng)險因素控制計劃的制定。對不可承受風(fēng)險控制計劃的落實情況進行監(jiān)督管理。 生產(chǎn)部負責(zé)組織生產(chǎn)工藝、工程項目的危害辨識與風(fēng)險評價。負責(zé)生產(chǎn)工藝、工程項目方面的不可承受風(fēng)險治理項目的立項管理。按照“三同時”的要求，保證防止工傷事故和職業(yè)病的職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計﹑同時施工﹑同時投入生產(chǎn)和使用。 設(shè)備部35 / 210負責(zé)組織電氣、機械設(shè)備設(shè)施的危害辨識與風(fēng)險評價。負責(zé)電氣、機械設(shè)備設(shè)施不可承受風(fēng)險治理項目的立項管理。 財務(wù)部負責(zé)不可承受風(fēng)險治理所需費用的支付，確保專款專用。 各車間、部門負責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危險辨識與風(fēng)險評價。負責(zé)作業(yè)范圍內(nèi)的不可承受風(fēng)險治理項目的立項管理。實施本部門評價出的風(fēng)險因素的控制計劃。5. 工作程序 危害辨識與風(fēng)險評價組織機構(gòu) 公司危害辨識與風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：安全副總經(jīng)理副組長：安全環(huán)衛(wèi)部部長、生產(chǎn)部部長成 員：生產(chǎn)部調(diào)度員、設(shè)備部正副部長、車間正副主任和其他部門正職。 危害辨識與風(fēng)險評價專業(yè)小組危害辨識與風(fēng)險評價專業(yè)小組分安全專業(yè)小組；生產(chǎn)工藝、工程項目專業(yè)小組、電氣、機械設(shè)備設(shè)施專業(yè)小組：安全專業(yè)危害辨識與風(fēng)險評價小組組長由安全環(huán)衛(wèi)部部長兼任。生產(chǎn)工藝、工程項目專業(yè)危害辨識與風(fēng)險評價小組組長由生產(chǎn)部部長兼任，副組長由生產(chǎn)部副部長兼任；電氣、機械設(shè)備設(shè)施專業(yè)危害辨識與風(fēng)險評價小組組長由設(shè)備部部長兼任，副組長由設(shè)備部副部長兼任；專業(yè)小組成員：安全技術(shù)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、電氣、機械設(shè)備技術(shù)管理人員。 車間（部門）危害辨識與風(fēng)險評價專業(yè)小組組 長：車間主任（部門正職）副組長：車間副主任（部門副職）成 員：各生產(chǎn)技術(shù)科室負責(zé)人和安全、技術(shù)管理人員。危害辨識與風(fēng)險評價人員要求：36 / 210具有安全管理經(jīng)驗或具有相關(guān)專業(yè)職稱的人員；具有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和分析、表達能力；主要人員應(yīng)接受過專業(yè)培訓(xùn)。 劃分作業(yè)活動一般情況下，可按如下方法劃分作業(yè)活動：按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分；按地理區(qū)域劃分；按生產(chǎn)設(shè)備劃分；按作業(yè)任務(wù)劃分；上述幾種方法的結(jié)合。 收集相關(guān)信息，作業(yè)活動信息包括：任務(wù)：實施的地點，持續(xù)時間，人員，實施頻率等；設(shè)備：可能用到的機械、設(shè)備、工具及其使用說明；物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料；現(xiàn)場控制方法：操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書，員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)場安全控制設(shè)施；手工操作：可能要手工搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征，要用手移動物料的距離和高度；數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；事故：與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷；現(xiàn)場工作環(huán)境（條件）：空間、高度、溫度、濕度、安全防護設(shè)施等情況。 危害因素識別 （1）危害分級依據(jù)：法律、法規(guī)（《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044—85）和《有毒作業(yè)分級》（GB12331—90）等）；危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；事故發(fā)生的頻率；相關(guān)方關(guān)注程度；37 / 210財產(chǎn)損失額度；降低風(fēng)險的難度。（2）危害因素分類按導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因劃分危害類型。分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷以及管理缺陷等四個方面。人的不安全行為：操作錯誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具工作；物品（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）；在起吊物下作業(yè)、停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；不安全裝束；對易燃、易爆等危險物品處理錯誤；誤動作；其他不安全行為。物的不安全狀態(tài)：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷。環(huán)境的缺陷：作業(yè)場所的缺陷；作業(yè)環(huán)境不良。管理缺陷：制度缺乏；38 / 210機構(gòu)設(shè)置和人員配置有缺陷；安全培訓(xùn)教育和考核有缺陷；安全投入不足；監(jiān)督與日常檢查；應(yīng)急救援有缺陷。 危害辨識的對象作業(yè)現(xiàn)場方面：作業(yè)現(xiàn)場方面主要包括作業(yè)的全過程、作業(yè)環(huán)境、勞保用品以及職業(yè)衛(wèi)生方面，將以上方面融合于每一崗位或作業(yè)工種中，以“工種”為載體，貫穿作業(yè)的全過程；主要體現(xiàn)于每一作業(yè)工種的人在工余、工前、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的每一步驟中可能受到的傷害。生產(chǎn)工藝流程方面：設(shè)計方面：安全預(yù)評價、三同時、設(shè)計文件和圖紙；生產(chǎn)保障系統(tǒng)：運輸線路、供電、防排水、防滅火、維修等；變化管理方面：工藝改造、設(shè)備設(shè)施改造等的變化管理制度、變化的系統(tǒng)文件、人員的變化等。設(shè)備設(shè)施方面：全過程控制：規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢；原始技術(shù)資料和圖紙；維修維護；檢測檢驗：特種設(shè)備、安全標(biāo)志產(chǎn)品、特殊設(shè)施。 危害辨識的方法安全檢查表法；作業(yè)條件危險性評價法。主要以訪談法為主，通過召開班組會的形式，由工作小組成員隊員工進行詢問，與員工進行交流，從而找出員工在作業(yè)過程中可能會受到的所有傷害類型及其原因。 辨識與評價程序危害辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下過程：準(zhǔn)備；39 / 210危害辨識；危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件；量化風(fēng)險結(jié)果；劃分風(fēng)險等級。辨識與評價應(yīng)考慮下列因素：在冒頂片幫、坍塌、礦巖突出風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮可能的不同的致因因素，包括：地壓活動、結(jié)構(gòu)面、巖柱破壞、支護、爆破影響。在中毒窒息風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮可能的致因因素，包括：爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響。在水災(zāi)風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮可能的不同的突水來源，包括：地下水源、地表水源、降雨及其徑流、老窿水源。在火災(zāi)風(fēng)險評價時，應(yīng)否考慮可能的不同的火災(zāi)類型，包括： 固體材料火災(zāi)、液體或液化固體火災(zāi)、氣體或液化氣泄漏火災(zāi)、粉塵燃爆火災(zāi)。在機械傷害風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮可能的不同的致因因素，包括：鏟裝機械、提升機械、運輸機械、排土機械、破碎機械、通風(fēng)機械、排水機械、壓風(fēng)機械、支護機械。機動設(shè)備與交通風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮采購、維護、檢查、自然環(huán)境、運輸物料特性、路線、時間性等因素。在對關(guān)鍵設(shè)備進行風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮其可靠性、安全性、經(jīng)濟性。對人機工效進行調(diào)查時，應(yīng)包括：重復(fù)運動、使用電動工具、作業(yè)姿勢、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度。在對心理性危害進行識別時是否考慮了下列因素：工作因素、人為因素、個人生活環(huán)境因素。照度測量過程應(yīng)考慮應(yīng)急時的照明設(shè)備、照明時間、能見度、照明源布置情況。對識別的暴露于物理、化學(xué)、生物和人機工效，可能造成嚴重健康風(fēng)險的危害，應(yīng)完成定量監(jiān)測的比例。應(yīng)考慮職業(yè)危害的監(jiān)測是否符合法律法規(guī)與其他要求及比例。應(yīng)考慮職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備定期校正的比例。應(yīng)考慮風(fēng)險概述的一致性、可審核性、持續(xù)性。 風(fēng)險評價方法40 / 210詳見附件重大危險源