【正文】 授權(quán)取得。二是國家審批，如采礦權(quán)、用水權(quán)等，由使用人申請，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)取得。三是某些用益權(quán)應(yīng)準(zhǔn)許依合同締結(jié)而取得。用益權(quán)的取得為要式行為，非經(jīng)登記，不生物權(quán)效力。　　用益權(quán)人享有占有、使用、收益用益物的權(quán)利，就用益物享有物上請求權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)，享有用益權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)和添附物取回權(quán)。其義務(wù)是支付對價(jià)，提供防止用益物損毀的擔(dān)保，保持用益物的原用途，終止用益權(quán)時(shí)將用益物返還?！　∮靡嫖锼腥讼碛惺杖∮靡嫖飪r(jià)金的權(quán)利，有對用益人違法或不當(dāng)使用用益物的監(jiān)督權(quán)，在可證明其權(quán)利受到危害時(shí)請求用益權(quán)人設(shè)立擔(dān)保，在保留用益權(quán)的前提下有權(quán)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。　　用益權(quán)因期限屆滿、權(quán)利撤銷、用益人死亡或消失、權(quán)利拋棄而消滅?！　　　〉錂?quán)是指承典人支付典價(jià)，占有、使用、收益出典人的不動(dòng)產(chǎn)，出典人在一定期間內(nèi)找回典價(jià)贖回典物的用益物權(quán)?！　〉錂?quán)是我國古代就有的制度。新中國在立法上始終沒有確認(rèn)典權(quán)，但在現(xiàn)實(shí)生活中始終存在典權(quán)關(guān)系。重新構(gòu)造他物權(quán)，必須在立法上承認(rèn)這種制度。其中最重要的工作，就是擴(kuò)大典權(quán)的適用范圍?！　∥覈牡錂?quán)原來只有私有房屋的出典，近年來有擴(kuò)大的趨勢。事實(shí)上，房屋、土地，山林等不動(dòng)產(chǎn)，都可以設(shè)立典權(quán)，地上權(quán)、永佃權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)，作為出典的權(quán)利，可以與不動(dòng)產(chǎn)一起出典，轉(zhuǎn)典的本身，就是典權(quán)出典。很多學(xué)者認(rèn)為土地為國家或農(nóng)村集體組織所有，不能出典。其實(shí)國有土地、集體土地既然可以準(zhǔn)許有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，便應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許出典?！　∥覈牡錂?quán)制度經(jīng)過了千余年的發(fā)展，至民國已較完備。在重新構(gòu)造典權(quán)的時(shí)候，關(guān)于典權(quán)的取得，典權(quán)的典期、回贖期，回贖、絕賣、找貼作死，以及出典人、承典人雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，都不妨參照民國民法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力制定出科學(xué)的典權(quán)立法來?！　?三)重新構(gòu)造擔(dān)保物權(quán)的具體設(shè)想　　　　我國《民法通則》所設(shè)抵押權(quán)的不科學(xué)處有二，一是質(zhì)押合一，二是設(shè)于債權(quán)之內(nèi)。重新構(gòu)造抵押權(quán)，必須明確其擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)，必然將抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)分開?！　τ诘盅簷?quán)與質(zhì)權(quán)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，各國的規(guī)定不同。筆者認(rèn)為，我國重新構(gòu)建的抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)是指抵押權(quán)人在債務(wù)人或第三人提供的不轉(zhuǎn)移占有的財(cái)產(chǎn)上設(shè)置，用以督促債務(wù)履行，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人得依照法律規(guī)定，以抵押物折價(jià)或變賣抵押物價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物權(quán)。這種物權(quán)的基本性質(zhì)，是確保債務(wù)清償?shù)膿?dān)保方式。是設(shè)置于他人財(cái)產(chǎn)上的他物權(quán)。抵押物不轉(zhuǎn)移占有而異于質(zhì)權(quán)。抵押權(quán)的實(shí)質(zhì)是優(yōu)先受償權(quán)?！　≈亟ǖ盅簷?quán)的另一項(xiàng)工作，就是完善抵押權(quán)的具體內(nèi)容。　　首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)的取得。其基本方式為設(shè)定，由抵押人與抵押權(quán)人依抵押合同為之，采書面形式訂立，并應(yīng)進(jìn)行抵押權(quán)登記。抵押合同是從合同，附屬于主合同而存在，隨主合同的生效而生效，隨主合同的消滅而消滅。抵押合同產(chǎn)生的是物權(quán)，即抵押權(quán)，而不是債權(quán)。抵押權(quán)也可依讓與而取得，如主債權(quán)轉(zhuǎn)移，債權(quán)受讓人取得債權(quán)，繼受取得抵押權(quán)?！　∑浯危瑧?yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)擔(dān)保債權(quán)的范圍。一是原債權(quán)的全額，二是原本債權(quán)所生的法定利息，三是債務(wù)人因債務(wù)履行遲延所應(yīng)給付的利息，四是實(shí)行抵押權(quán)時(shí)所支出的必要費(fèi)用?！　≡俅危瑧?yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)的效力。一是在抵押權(quán)人與抵押人之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。抵押權(quán)人的權(quán)利主要是物上追及權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)。抵押人的權(quán)利是，在抵押期間占有抵押物并繼續(xù)使用收益，就抵押物的剩余價(jià)值有權(quán)另設(shè)抵押權(quán)。二是對抵押物的所有權(quán)產(chǎn)生限制效力，抵押人不得擅自處分抵押物，經(jīng)同意而讓與他人時(shí)，抵押權(quán)不受影響。三是對不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押后，準(zhǔn)許抵押人在其物上設(shè)置用益物權(quán)，但不得影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。四是抵押人對抵押物負(fù)有價(jià)值保全義務(wù)。　　最后，應(yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的期限和方式，《民法通則》在這方面缺漏較大。抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的期限，始于債務(wù)人履行債務(wù)期限屆滿之時(shí)，終于主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿之時(shí)。抵押權(quán)人應(yīng)于此期限內(nèi)行使抵押權(quán)。關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式，應(yīng)規(guī)定申請由人民法院進(jìn)行，依照法定程序拍賣或變賣或以抵押物抵償債務(wù)?！　　　≈匦聵?gòu)建擔(dān)保物權(quán)，必須規(guī)定獨(dú)立的質(zhì)權(quán)。這既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是基于質(zhì)權(quán)本身的復(fù)雜性?！睹穹ㄍ▌t》將質(zhì)權(quán)歸并于抵押之內(nèi)，是明顯的錯(cuò)誤。　　質(zhì)權(quán)，是指質(zhì)權(quán)人占有債務(wù)人或第三人移交的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利，以擔(dān)保債權(quán)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，質(zhì)權(quán)人得依照法律規(guī)定，以質(zhì)物或權(quán)利折價(jià)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物權(quán)。它的性質(zhì)是擔(dān)保物權(quán)。其標(biāo)的物即質(zhì)物，既可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，也可以是權(quán)利。其擔(dān)保方式是擔(dān)保物轉(zhuǎn)移歸質(zhì)權(quán)人占有。其實(shí)質(zhì)，也是優(yōu)先受償權(quán)?！　∥覈馁|(zhì)權(quán)制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：　　質(zhì)權(quán)的設(shè)定。質(zhì)權(quán)應(yīng)依合同而設(shè)定。質(zhì)權(quán)人應(yīng)與出質(zhì)人就質(zhì)權(quán)的設(shè)立和擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系訂立質(zhì)權(quán)合同。以動(dòng)產(chǎn)設(shè)質(zhì)者，應(yīng)將其物交質(zhì)權(quán)人占有。以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)質(zhì)者，應(yīng)將其物及產(chǎn)權(quán)證明書等一并交付質(zhì)權(quán)人，并經(jīng)物權(quán)登記。以權(quán)利設(shè)質(zhì)，則應(yīng)區(qū)分情況，交付債權(quán)文書或證券。完成設(shè)定和交付行為，質(zhì)權(quán)即生效力。此種設(shè)定為質(zhì)權(quán)的原始取得，質(zhì)權(quán)讓與、質(zhì)權(quán)繼承，為質(zhì)權(quán)的繼受取得?！　≠|(zhì)權(quán)的擔(dān)保范圍。除質(zhì)權(quán)合同另有規(guī)定外，質(zhì)權(quán)擔(dān)保范圍是：原債權(quán)。原債權(quán)的利息。遲延利息。實(shí)行質(zhì)權(quán)的必要費(fèi)用。因質(zhì)物有瑕疵而生損害的賠償費(fèi)。　　質(zhì)權(quán)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。質(zhì)權(quán)人的權(quán)利，包括質(zhì)物的占有及物上請求權(quán)，質(zhì)物的孳息收取權(quán)，保管費(fèi)用的償還請求權(quán)，質(zhì)物的轉(zhuǎn)質(zhì)權(quán)及讓與權(quán)，質(zhì)物拍賣權(quán)，實(shí)行質(zhì)物的優(yōu)先受償權(quán)。質(zhì)權(quán)人負(fù)有質(zhì)物保管義務(wù)，債權(quán)實(shí)現(xiàn)后負(fù)有質(zhì)物返還義務(wù)。對一般的權(quán)利質(zhì)權(quán)，作為質(zhì)權(quán)標(biāo)的的權(quán)利，非經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)人不得以法律行為使其消滅或變更。對于有價(jià)證券質(zhì)權(quán)，以交付質(zhì)權(quán)人為限，均為質(zhì)權(quán)效力所及?！　≠|(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)權(quán)的實(shí)行期限，為主債務(wù)已屆清償期至債權(quán)的訴訟時(shí)效屆滿。在此期間，債務(wù)人不履行債務(wù)，質(zhì)權(quán)人即可實(shí)行質(zhì)權(quán)。對于財(cái)產(chǎn)質(zhì)權(quán)，實(shí)行方法可以是拍賣或變賣，也可以質(zhì)物充抵債務(wù)。對于普通債權(quán)質(zhì)權(quán)，須依強(qiáng)制執(zhí)行程序予以執(zhí)行，以供債權(quán)清償。對于有價(jià)證券，也可以變賣或拍賣，以價(jià)金供清償?！　　　∥覈睹穹ㄍ▌t》第89條第(4)項(xiàng)規(guī)定的留置權(quán)過于簡單，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)予以改造、充實(shí)。改造后的留置權(quán)，仍是法定的擔(dān)保物權(quán)，即債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同給付應(yīng)付款項(xiàng)超過一定期限時(shí)，可以留置該財(cái)產(chǎn)，依照法律規(guī)定以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款，優(yōu)先接受清償?shù)膿?dān)保物權(quán)。在債權(quán)存在的前提下，基于法律的規(guī)定而非當(dāng)事人的約定，在法定條件具備時(shí)留置權(quán)當(dāng)然發(fā)生?！　「鶕?jù)我國留置權(quán)的立法現(xiàn)狀，完善其具體內(nèi)容的工作應(yīng)當(dāng)是：　　規(guī)定留置權(quán)的構(gòu)成要件。一是債權(quán)須已屆清償期，但如果債務(wù)人顯然不具備支付能力時(shí)，縱未屆清償期，亦得成立留置權(quán)。二是留置物須與債權(quán)有牽連關(guān)系。三是留置權(quán)人須依照合同已占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，這是留置權(quán)成立和存續(xù)的條件，喪失占有，即消滅留置權(quán)。四是留置財(cái)產(chǎn)須不違背留置權(quán)構(gòu)成的消極要件，即動(dòng)產(chǎn)的占有非由于侵權(quán)行為，不反于公序良俗，與債權(quán)人承擔(dān)的義務(wù)不相違背。　　規(guī)定留置權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)。留置權(quán)人享有占有留置物及物上請求權(quán)，收取留置物所生利息以償付債務(wù)的權(quán)利，因保管留置物支出的必要費(fèi)用有權(quán)向債務(wù)人請求償還。留置權(quán)人應(yīng)負(fù)的義務(wù)是：妥善保管留置物，在債務(wù)人已清償債務(wù)后應(yīng)返還留置物。　　規(guī)定留置權(quán)的實(shí)行。留置權(quán)構(gòu)成并且留置權(quán)人已留置留置物時(shí)，如果債務(wù)人超過留置權(quán)存續(xù)期限仍未清償債務(wù)，留置權(quán)人即可將留置物變賣或折價(jià)以接受清償。留置權(quán)的存續(xù)期限是留置權(quán)實(shí)行的關(guān)鍵條件，對此，《民法通則》第89條第(4)項(xiàng)沒有規(guī)定。實(shí)際上，留置權(quán)的存續(xù)期限分兩種：一是當(dāng)債權(quán)人能夠通知債務(wù)人時(shí)，通知后的6個(gè)月。二是當(dāng)債權(quán)人無法通知債務(wù)人時(shí)，從債務(wù)已屆清償期開始的1年內(nèi)。逾期不清償，可實(shí)行留置權(quán)。20 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