【導讀】房6000平方米，建成后可帶動1200多人就業(yè)。泉縣龐營鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，請予審批。和要求，認真做好建設管理工作。創(chuàng)業(yè)園于2020年元月底前建成投入使用。每15平方米使用面積至少帶動1人就業(yè)。**鎮(zhèn)位于**西南部，與河南省新蔡縣交界。規(guī)劃面積平方公里，鎮(zhèn)區(qū)公路里程53公里，建成區(qū)面積平。全鎮(zhèn)電力、供水、交通、通訊等基礎設施配套齊全，教育、衛(wèi)。業(yè)正在逐步興起，畜牧業(yè)和肉食品加工業(yè)快速發(fā)展.工業(yè)集中區(qū)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**積極響應縣委、縣政府號召，及時成立了領導。手續(xù)已完成，園區(qū)內道路基礎設施建設正在加緊進行。時間，把園區(qū)建成縣域經濟的重要增長點、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。目建設和招商引資為突破口，以“一園多區(qū)、一區(qū)多園”建設為重點，努力打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺，著力培育新的經濟增長點。返鄉(xiāng)農業(yè)民工創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點突出特色。社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)園區(qū)的功能與產業(yè)定位，采取科學規(guī)劃、制，不得進入本園區(qū)。住生活區(qū)等五個產業(yè)功能區(qū)。

　　

【正文】 務工，主要分布在長三角和珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)。 近年來， **縣委、縣政府解放思想，大力支持工業(yè)園區(qū) 的建設發(fā)展，產業(yè)規(guī)模迅速壯大增強，現(xiàn)有各類企業(yè) 80 多家，其中規(guī)模以上企業(yè) 15家。園區(qū)基礎設施完善，服務體系健全，規(guī)劃科學合理。按照“一園多區(qū)、一區(qū)多園”的發(fā)展思路，規(guī)劃為化工產業(yè)區(qū)、農副產品加工產業(yè)區(qū)（脫水蔬菜集群、食品加工集群）、物流倉儲區(qū)、醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、商貿服務區(qū)、居民安置區(qū)、居住生活區(qū)、同城制革產業(yè)區(qū)等八個產業(yè)功能區(qū)。園區(qū)的多項優(yōu)惠政策和熱火朝天的創(chuàng)業(yè)氛圍吸引了許多在外務工的有識之士紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 目前，全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工約 20203000人，其中業(yè)績突出的約200 人。昔日在外打工的青年，今日已 成為振興家鄉(xiāng)經濟，建設新農村的主力軍。 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法轉變。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把打工時掌握的資源與家鄉(xiāng)的資源整合起來，能夠有效解決新農村建設所需資金、技術、信息等問題。由于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)多屬勞動力密集型行業(yè)，為當?shù)剞r民提供了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道，打破了農村勞動力長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局，實現(xiàn)了雙向流動和雙向就業(yè)的重大轉變。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多以工商企業(yè)及農業(yè)嘗試開發(fā)為主，有力地促進了工業(yè)和農業(yè)、城市和農村、農業(yè)和商業(yè)的有 機銜接與結合，成為以工促農的重要載體。積極引導和扶持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)利用數(shù)以萬計富余勞動力，變勞動力資源為經濟發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)勞動力資源向勞動力資本的轉變，是廣大農民脫貧致富的關鍵，也是實現(xiàn) **經濟跨越式發(fā)展的有效手段之一。 三、本項目預計安置創(chuàng)業(yè)人員及帶動就業(yè)情況 **鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園是 **縣重點打造的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)平臺，該創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃總占地面積 40畝，建設標準化生產廠房 6000平方米，計劃到 2020年 5 月底建成并投入運營。 按照 **鎮(zhèn) 20202020年總體規(guī)劃及該工業(yè)園區(qū)農民工創(chuàng)業(yè)園產業(yè)規(guī)劃，本創(chuàng)業(yè)園工 程項目建成后，按照既定的建設規(guī)模，預計可入駐勞動力密集型中小企業(yè) 10 多個，安置創(chuàng)業(yè)人員 10余人，直接提供采供、加工、質檢、管理、銷售、倉儲、運輸?shù)染蜆I(yè)崗位約 600 多個。同時，一業(yè)帶百業(yè)，該創(chuàng)業(yè)園的運營關聯(lián)度高，可帶動市場流通、設備制造、效能運輸、酒店餐飲、通訊服務等眾多相關產業(yè)發(fā)展，間接帶動大批人員就業(yè)。 “筑巢引鳳”，引導農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局，對推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，特別是農村經濟發(fā)展起到重要作用。同時，由農民工創(chuàng)業(yè)園運營所帶來的就業(yè)條件的極大改善，有利于緩解 目前的就業(yè)壓力，對于落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會無疑具有十分積極的現(xiàn)實意義。 由此可見，本項目的建設實施具有十分顯著的社會效益。 五、 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所 的基本情況及工作開展情況等有關資料 **縣 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所 情 況 資 料 目 錄 一、 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所基本情況…………………………… 1 二、 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所工作開展情況……………………… 2 **縣 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所 基本情況資料 一、 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所基本情況 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所是 **鎮(zhèn)職能部門之一，業(yè)務接受縣勞動和社會保障部門指導。該所經 **縣機構編制委員會批準設立，現(xiàn)有工作人員 3名，其中設所長一名，由鎮(zhèn)分管負責人兼任。該所現(xiàn)有辦公用房20 平方米，辦公設施已達到自動化，配備了微機、復印機、傳真機、電話、寬帶、辦公桌椅柜等，實現(xiàn)了網上辦公自動傳輸。良好的辦公基礎設施條件保障了機構各項工作的順利開展。 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所其職能為： 承擔就業(yè)服務 和具體管理工作 （ 1）勞動力供求情況調查。負責轄區(qū)內勞動力資源、就業(yè)崗位的調查、收集、建檔、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。 （ 2）就業(yè)與失業(yè)登記工作。具體承辦轄區(qū)內失業(yè)人員的失業(yè)登記、檔案托管和日常動態(tài)管理工作；受委托為符合退休條件的失業(yè)人員辦理退休手續(xù)；建立健全失業(yè)人員、下崗職工、農村富余勞動力、新成長勞動力的個人基本情況臺帳、就業(yè)再就業(yè)情況臺帳和數(shù)據(jù)庫；負責調查、統(tǒng)計轄區(qū)內靈活就業(yè)人員情況，并指導靈活就業(yè)人員參加社會保險。 （ 3）農村勞動力開發(fā)就業(yè)與流動就業(yè)工作。承辦轄區(qū)內農村勞動力職業(yè)技能培訓和組織轉移就業(yè)工作 ；承辦流動就業(yè)人員的登記備案、合法權益維護和管理服務工作。 （ 4）再就業(yè)工作。再就業(yè)優(yōu)惠證的申請初審、發(fā)放及日常管理工作；調查、統(tǒng)計轄區(qū)內下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)扶持政策情況。 （ 5）職業(yè)介紹。為轄區(qū)內勞動力和用人單位提供求職、招聘信息查詢和職業(yè)介紹服務。 （ 6）指導服務。負責為勞動者和用人單位提供職業(yè)指導；動員未能升學的初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，指導并組織失業(yè)（下崗）人員、農村富余勞動力申請參加崗前和轉崗技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定；指導、幫助失業(yè)（下崗）人員、農村富余勞動力申請享受各項就業(yè)、再 就業(yè)補貼和政策扶持。 開展勞動保障宣傳咨詢、協(xié)助信訪和勞動監(jiān)察工作 （ 1）負責在轄區(qū)內宣傳國家、省和地方有關勞動就業(yè)和社會保障的法律、法規(guī)、政策，提供政策和業(yè)務咨詢服務。 （ 2）承辦轄區(qū)內勞動保障方面的來信、來訪登記處理和上報工作。 （ 3）協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)督檢查，參與處理轄區(qū)內發(fā)生的勞動保障違法行為和群體性突發(fā)事件；協(xié)助開展企業(yè)工資支付監(jiān)控，協(xié)助監(jiān)督勞動合同簽訂情況，逐步建立企業(yè)勞動保障誠信制度；協(xié)助開展轄區(qū)內勞資糾紛的調解，排查跟蹤勞動保障不穩(wěn)定因素。 承辦企業(yè)與勞動者簽 訂勞動合同和鑒證工作。 完成 縣 局、鎮(zhèn)政府交辦的其他勞動保障工作任務。 二、 **鎮(zhèn)就業(yè) 和社會保障事務所工作開展情況 近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞務輸出和農村富余勞動力就地就近轉移就業(yè)工作，把富余勞動力有序轉移和就近消化就業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，并采取了一系列行之有效的措施，務求實效，通過廣開基地、強化培訓、搞 好服務，依托 就業(yè)和社會保障事務所引導農民大膽走出去闖世界，并聯(lián)系 企業(yè)提供就業(yè)崗位就近轉移就業(yè)，取得了較好的工作實效。 （一）搞好勞動力資源的普查 **鎮(zhèn) 確定了把農村富余勞動 力轉移和就近消化就業(yè)作為農村經濟發(fā)展和農民增收的一項支柱產業(yè)來抓的思路，對全年農村勞動力轉移開發(fā)和就地就近轉移就業(yè) 工作作出具體部署，首先抓好勞動力資源普查，對勞務輸出人員及鎮(zhèn)內的就業(yè)人員建檔造冊，以便聯(lián)系輸出勞動力并及時為鎮(zhèn) 內企業(yè)提供勞動力。 （二）健全組織網絡 把抓好勞務輸出和就地就近消化就業(yè)作為增加農民收入、 推動農村經濟發(fā)展、維護農村穩(wěn)定的大事，切實加強領導。建立 **鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所， 確定一名分管負責人主抓日常事務，做到組織、人員、經費、場所、制度、工作“六到位”。 （三）廣泛搜集用工信息，全 力提供服務。 積極派人、發(fā)函電與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，并通過本地在外的知名人士及已在外務工人員聯(lián)系四面八方的作用，選準特色產業(yè)、重點行業(yè)并利用各種現(xiàn)代信息渠道，廣泛收集編發(fā)用工需求信息，定期開展勞務信息發(fā)布，采取電視臺流動字幕、公開欄公布等形式，向在外務工農民發(fā)布。在北京、天津、廣東、杭州、上海等地形成了較為穩(wěn)定的勞動力輸出市場。部分外出務工人員成為管理人員或技術骨干，已有 100余人準備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （四）加強崗前培訓，提高務工技能。 為提高農村勞動力參與市場競爭的能力，結合國家實施的陽光工程培訓，積極開展農村富余勞 動力的教育和培訓，組織和動員社會力量辦學，聯(lián)系多家培訓單位，開設家電維修、服裝裁剪、計算機基礎知識等10 多個技能培訓工種，培訓各類專業(yè)技術人員，從而全面提高了農村勞動力的素質。并為外出農民提供政策、法律咨詢服務，維護農民工的合法權益。 （五）樹立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范典型，大力實施“引鳳還巢”工程。 廣泛宣傳勞務輸出中的一些好做法、好典型，總結推廣他們的經驗，動員和吸引外出務工人員在外要搶抓機遇，將適合本地發(fā)展的項目向家鄉(xiāng)引進，依托工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設，將大能人、大財團、大商家吸引到園區(qū)來，并鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策， 凡引進工業(yè)項目的，按規(guī)定進行獎勵營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員建廠投資的，享受外來投資者的待遇。建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺，建立 **鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，從而推動“打工潮”走向“創(chuàng)業(yè)潮”。努力形成有利于鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，充分發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的典型示范作用和帶動作用，努力營造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮的良好社會氛圍。