變革制度變革制度-資料下載頁
2025-04-17 08:58本頁面
【正文】 。因?yàn)橹挥凶园l(fā)形成的制度才不至相對于意識形態(tài)過于超前或滯后，才能和意識形態(tài)同步發(fā)展，并同時(shí)形成持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的社會秩序。同時(shí)楊小凱也指出，成功的改革往往是下層民眾自發(fā)的創(chuàng)造一些新的制度安排，而這些新制度同現(xiàn)行法律制度不符合，新制度取得成功，然后促使政府將其合法化。中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功正是由于遵循這一路徑。最后我還需指出，張維迎等人提出“未來20年中國政府應(yīng)以制度建設(shè)為中心⑧”是有失偏頗的。政府的作用在于為制度創(chuàng)新構(gòu)造一個(gè)適合的條件，而不在于把自己當(dāng)作創(chuàng)新主體去制度建設(shè)，制造一些干預(yù)，這樣會使政府忽略整個(gè)社會微觀經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新作用和價(jià)值。在微觀經(jīng)濟(jì)主體（主要指企業(yè)）未健全壯大之前，分散而弱小的微觀經(jīng)濟(jì)主體并不具備和政府平等談判的實(shí)力和能力。在這種條件下，如果讓政府去搞制度建設(shè)，很容易由于剩余控制擴(kuò)大導(dǎo)致官僚部門的膨脹，權(quán)力腐敗，分利集團(tuán)的尋租，社會微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展受阻及上述悖論系列結(jié)果的產(chǎn)生。如果我們非得認(rèn)為政府應(yīng)該有所為的話，那么其所為即應(yīng)該在于根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷廢棄阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的制度政策，并促使現(xiàn)實(shí)中一些合理不合法的事物合法化，以減少社會微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的阻力。真正意義上做到與時(shí)俱進(jìn)。從此種意義上而言，未來20年內(nèi)中國的政府不但不應(yīng)該以制度建設(shè)為中心，而且應(yīng)該以某些制度的放棄為中心?？傊?，面對轉(zhuǎn)型期的中國，在任何時(shí)候我們必須清楚：制度設(shè)計(jì)是無益的，只有自發(fā)形成的制度才是最有效的。這是本文的最終結(jié)論，也是當(dāng)前中國和其它一些轉(zhuǎn)型期國家所必須接受的現(xiàn)實(shí)。*本文寫作過程中得到了楊小卿副教授的熱情指導(dǎo)，特此感謝。注釋：① 引自諾斯《制度、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)績效》，見《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命》109—122頁三聯(lián)書店，上海人民出版社，② 引自林毅夫《制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，見《再論制度技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》11—102頁北京大學(xué)出版社 2000③實(shí)際上二者并非絕對對立。不過筆者認(rèn)為，由于某些客觀原因，將二者對立起來，更適合于研究轉(zhuǎn)型期國家，尤其是中國的情況。④制度變遷是一個(gè)長期、宏觀的概念；而制度變革是制度變遷過程中制度由低水平向高水平層次躍進(jìn)的瞬時(shí)、微觀概念，也是影響制度變遷方式及其方向的關(guān)鍵因素。⑤即今年暑假與基地班學(xué)生及部分研究生赴咸陽秦都區(qū)雙照鎮(zhèn)龐東村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后所寫《龐東村基層民主調(diào)查分析報(bào)告》一文，本文即在此啟發(fā)下寫成。⑥見繆爾達(dá)爾《世界貧困的挑戰(zhàn)》第7章“軟政權(quán)”中的論述。⑦本段及下段參考了楊小凱《新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和超邊際分析》中例證。⑧張維迎《關(guān)于管制和放松管制系列談話錄》見《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》主要參考文獻(xiàn)：[1] 楊小凱. 張永生《新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和超邊際分析》[M]. 中國人民大學(xué)出版社，[2] 林毅夫《制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，見《再論制度技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》 北京大學(xué)出版社 [3] 諾思《經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷》[M] 中譯本。[4] 諾思等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命》[M] 三聯(lián)書店，上海人民出版社，[5] 科斯等《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》[M] 中譯本 三聯(lián)書店，上海人民出版社,。[6] 繆爾達(dá)爾《世界貧困的挑戰(zhàn)》[M] 中譯本 北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社 [7] 張維迎《關(guān)于管制和放松管制系列談話錄》[J]《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》[8] 岳永《龐東村基層民主調(diào)查分析報(bào)告》（打印稿） 7 /
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