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變革制度變革制度-資料下載頁

2025-04-17 08:58本頁面
  

【正文】 。因為只有自發(fā)形成的制度才不至相對于意識形態(tài)過于超前或滯后,才能和意識形態(tài)同步發(fā)展,并同時形成持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的社會秩序。同時楊小凱也指出,成功的改革往往是下層民眾自發(fā)的創(chuàng)造一些新的制度安排,而這些新制度同現(xiàn)行法律制度不符合,新制度取得成功,然后促使政府將其合法化。中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的成功正是由于遵循這一路徑。最后我還需指出,張維迎等人提出“未來20年中國政府應(yīng)以制度建設(shè)為中心⑧”是有失偏頗的。政府的作用在于為制度創(chuàng)新構(gòu)造一個適合的條件,而不在于把自己當作創(chuàng)新主體去制度建設(shè),制造一些干預,這樣會使政府忽略整個社會微觀經(jīng)濟主體的創(chuàng)新作用和價值。在微觀經(jīng)濟主體(主要指企業(yè))未健全壯大之前,分散而弱小的微觀經(jīng)濟主體并不具備和政府平等談判的實力和能力。在這種條件下,如果讓政府去搞制度建設(shè),很容易由于剩余控制擴大導致官僚部門的膨脹,權(quán)力腐敗,分利集團的尋租,社會微觀經(jīng)濟主體發(fā)展受阻及上述悖論系列結(jié)果的產(chǎn)生。如果我們非得認為政府應(yīng)該有所為的話,那么其所為即應(yīng)該在于根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不斷廢棄阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)新的制度政策,并促使現(xiàn)實中一些合理不合法的事物合法化,以減少社會微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)新的阻力。真正意義上做到與時俱進。從此種意義上而言,未來20年內(nèi)中國的政府不但不應(yīng)該以制度建設(shè)為中心,而且應(yīng)該以某些制度的放棄為中心??傊?,面對轉(zhuǎn)型期的中國,在任何時候我們必須清楚:制度設(shè)計是無益的,只有自發(fā)形成的制度才是最有效的。這是本文的最終結(jié)論,也是當前中國和其它一些轉(zhuǎn)型期國家所必須接受的現(xiàn)實。*本文寫作過程中得到了楊小卿副教授的熱情指導,特此感謝。注釋:① 引自諾斯《制度、意識形態(tài)和經(jīng)濟績效》,見《發(fā)展經(jīng)濟學的革命》109—122頁三聯(lián)書店,上海人民出版社,② 引自林毅夫《制度與經(jīng)濟發(fā)展》,見《再論制度技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》11—102頁北京大學出版社 2000③實際上二者并非絕對對立。不過筆者認為,由于某些客觀原因,將二者對立起來,更適合于研究轉(zhuǎn)型期國家,尤其是中國的情況。④制度變遷是一個長期、宏觀的概念;而制度變革是制度變遷過程中制度由低水平向高水平層次躍進的瞬時、微觀概念,也是影響制度變遷方式及其方向的關(guān)鍵因素。⑤即今年暑假與基地班學生及部分研究生赴咸陽秦都區(qū)雙照鎮(zhèn)龐東村進行實地調(diào)查后所寫《龐東村基層民主調(diào)查分析報告》一文,本文即在此啟發(fā)下寫成。⑥見繆爾達爾《世界貧困的挑戰(zhàn)》第7章“軟政權(quán)”中的論述。⑦本段及下段參考了楊小凱《新興古典經(jīng)濟學和超邊際分析》中例證。⑧張維迎《關(guān)于管制和放松管制系列談話錄》見《21世紀經(jīng)濟報導》主要參考文獻:[1] 楊小凱. 張永生《新興古典經(jīng)濟學和超邊際分析》[M]. 中國人民大學出版社,[2] 林毅夫《制度與經(jīng)濟發(fā)展》,見《再論制度技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》 北京大學出版社 [3] 諾思《經(jīng)濟史的結(jié)構(gòu)與變遷》[M] 中譯本。[4] 諾思等《發(fā)展經(jīng)濟學的革命》[M] 三聯(lián)書店,上海人民出版社,[5] 科斯等《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》[M] 中譯本 三聯(lián)書店,上海人民出版社,。[6] 繆爾達爾《世界貧困的挑戰(zhàn)》[M] 中譯本 北京經(jīng)濟學院出版社 [7] 張維迎《關(guān)于管制和放松管制系列談話錄》[J]《21世紀經(jīng)濟報導》[8] 岳永《龐東村基層民主調(diào)查分析報告》(打印稿) 7 /
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