【正文】 高低排出名次。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)得分情況推薦綜合得分前二名的投標(biāo)人分別為第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、投標(biāo)文件的初審在進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)是指與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和要求相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)文件。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)性影響合同的服務(wù)要求事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量，或者實(shí)質(zhì)性與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中業(yè)主方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他響應(yīng)了招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。其內(nèi)容包括：1． 投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期）2． 投標(biāo)保證金及金額3． 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(正本或副本復(fù)印件加蓋公章)4． 法人代表授權(quán)書 5． 投標(biāo)人具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)證書，并在廣東省內(nèi)注冊(cè)的物業(yè)管理企業(yè)6． 外來企業(yè)在汕頭市物業(yè)管理主管部門備案1年以上。三、澄清有關(guān)問題在投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)資格性檢查及符合性檢查過程中，投標(biāo)人可應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件中有關(guān)問題進(jìn)行書面澄清。該書面澄清作為其投標(biāo)文件的一部分。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。 投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 經(jīng)過澄清后仍不符合要求， 則該項(xiàng)目在下一步評(píng)審進(jìn)行評(píng)分調(diào)整。 若重大（實(shí)質(zhì)性）偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)人則被認(rèn)為是“不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人”，不再進(jìn)入下一步評(píng)審。四、比較和評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)商務(wù)和技術(shù)評(píng)估的結(jié)果，采用綜合評(píng)分法，分別對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行打分。其中，商務(wù)評(píng)估、技術(shù)評(píng)估、價(jià)格評(píng)估的評(píng)分權(quán)重分別為50％，35％，15％（詳見附件1）。評(píng)委打分辦法（1）參加評(píng)分的評(píng)委應(yīng)盡力體現(xiàn)客觀、實(shí)事求是，避免學(xué)派偏見和個(gè)人偏好。 （2）衡量、對(duì)比的依據(jù)，應(yīng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、提供的正式試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)詢澄清中的文字為準(zhǔn)，口頭回答和收集的資料只作為參考。 （3）評(píng)分主要是為比較各投標(biāo)人的價(jià)格、商務(wù)和技術(shù)綜合排序。 （4）評(píng)委打分采取記名形式。 （5）各評(píng)委根據(jù)技術(shù)打分表獨(dú)立自主打分，任何人不得要求評(píng)委統(tǒng)一打分或統(tǒng)一確定等次順序。 （6）對(duì)打分表中的每項(xiàng)條款，各評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、澄清材料、招標(biāo)文件要求，按滿足的程度給投標(biāo)人打分。（7）評(píng)分程序1） 就投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)照整理出商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)因素對(duì)比表、偏差表，并在經(jīng)過校核的基礎(chǔ)上逐項(xiàng)打分。2） 各評(píng)委獨(dú)立完成打分后，將評(píng)分表交給秘書組，由秘書組組織進(jìn)行分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。3） 最終匯總表中各投標(biāo)人得分應(yīng)為評(píng)委打分的算術(shù)平均值。（8）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則詳見附件1。價(jià)格評(píng)分方法價(jià)格評(píng)分僅限于有效投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)是指按照招標(biāo)文件的要求通過商務(wù)和技術(shù)初步審核并調(diào)整后的最終價(jià)格。詳見附件1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則五、推薦中標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)得分情況推薦綜合得分前二名的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人。六、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：　　招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；　　購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；　　評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；　　開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括報(bào)價(jià)無效投標(biāo)人名單及原因；　　評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。七、注意事項(xiàng)為確保評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影響，凡參加評(píng)標(biāo)工作的人員都必須認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定：1. 在評(píng)標(biāo)工作期間，所有分發(fā)的投標(biāo)文件、資料等僅限于在評(píng)標(biāo)場(chǎng)所中使用，不得帶往其它地方，所有的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、資料等一律編號(hào)登記。2. 評(píng)標(biāo)人員及工作人員不得在公共場(chǎng)合談?wù)撚嘘P(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容。3. 評(píng)標(biāo)人員及工作人員不得以書信、電訊、口述等方式將有關(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容（如資料、投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定、評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)人員名單等）披露給未參加評(píng)標(biāo)的任何無關(guān)人員，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)和下級(jí)人員，任何與評(píng)標(biāo)無關(guān)的人員（包括親朋好友和同事）不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。4. 在舉行與各投標(biāo)人的澄清會(huì)之前評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)明確參加會(huì)議的人員及主談人。任何需要投標(biāo)人在澄清會(huì)上澄清的問題必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字并由主談人提出。在澄清期間，對(duì)于涉及本規(guī)定保密范疇的所有內(nèi)容，主談人不得向投標(biāo)人透露。 任何評(píng)標(biāo)人員和工作人員不得對(duì)外公布評(píng)標(biāo)的一切內(nèi)容。附件 1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則所有投標(biāo)文件都從商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等三個(gè)評(píng)分因素進(jìn)行評(píng)比。投標(biāo)文件內(nèi)所附相關(guān)證明材料必須真是可信，虛報(bào)行為將導(dǎo)致廢標(biāo)；若未提供相關(guān)資料，相關(guān)單項(xiàng)得0分。商務(wù)打分、技術(shù)打分和價(jià)格打分表如下：(1) 評(píng)分因素及分值評(píng)分因素分值技術(shù)35商務(wù)50價(jià)格15總分100(2) 技術(shù)評(píng)審細(xì)則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人按下列因素分項(xiàng)進(jìn)行打分：a、對(duì)用戶需求書的響應(yīng)程度（6分）b、物業(yè)管理服務(wù)的總體方案（6分）①管理模式與配套措施（3分）②機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)作流程（3分）c、管理服務(wù)人員的配備方案：（6分）① 人員配備；（2分）主要管理人員的簡(jiǎn)歷、各類人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)、各崗位人員配備等。② 人員資質(zhì)、培訓(xùn)；（2分）對(duì)各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃、方式、目標(biāo)及行為規(guī)范的培訓(xùn)。③ 人員考核；（2分）錄用與考核淘汰機(jī)制、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)意識(shí)、量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作等。 d、辦公設(shè)施和物資裝備配套方案；（4分）e、各項(xiàng)管理規(guī)章制度；（5分） 企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理維護(hù)運(yùn)作制度及標(biāo)準(zhǔn)。管理人員考核培訓(xùn)制度及標(biāo)準(zhǔn)等，要求符合規(guī)范，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理，詳細(xì)完整。f、各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)維護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案（3分）g、物業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的承諾、目標(biāo)（5分）(3) 商務(wù)評(píng)審細(xì)則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人按下列因素每項(xiàng)進(jìn)行打分：a、商務(wù)響應(yīng)程度：（4分）① 對(duì)物業(yè)管理服務(wù)合同的響應(yīng)；（3分）② 經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算方案、利潤(rùn)率；（1分）b、信譽(yù)：（1分）①有無不良訴訟史；（1分）c、業(yè)績(jī)：（40分）①本市在管物業(yè)項(xiàng)目會(huì)所經(jīng)營(yíng)的數(shù)量（10分）13個(gè)（2分）；46個(gè)（4分）；79個(gè)（6分）；1012個(gè)（8分）；13個(gè)以上（10分）；②投標(biāo)人本市在管物業(yè)管理服務(wù)面積（附部分合同復(fù)印件）（9分）50萬方米以內(nèi)（1分）；50（含50萬）－100萬平方米（2分）；100（含100萬）－150萬平方米（3分）；150（含150萬）－200萬平方米（5分）；200（含200萬）－250萬平方米（6分）；250（含250萬）－300萬平方米（7分）；300萬以上（9分）。③ 本市在管物業(yè)項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀示范獎(jiǎng)項(xiàng)（4分），其中1個(gè)得1分、2個(gè)得2分、3個(gè)及以上得4分；④ 本市在管物業(yè)項(xiàng)目獲省級(jí)優(yōu)秀示范獎(jiǎng)項(xiàng)（4分），其中1－2個(gè)得1分、3－5個(gè)得2分、6個(gè)及以上得4分；⑤ 投標(biāo)人本市在管的政府職能部門物業(yè)管理項(xiàng)目的（政府項(xiàng)目，同一個(gè)單位不同辦公點(diǎn)只能按一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算）服務(wù)業(yè)績(jī)的（附合同復(fù)印件，業(yè)主評(píng)價(jià)意見并注明聯(lián)系部門及電話），每增加一個(gè)得2分，滿分為6分。⑥ 投標(biāo)人本市在管理物業(yè)項(xiàng)目的業(yè)主委員會(huì)成立情況（7分）：1－3個(gè)得1分，4－6個(gè)得2分,7－10個(gè)得4分，11個(gè)及以上得7分d、履約能力：（2分）①投標(biāo)人企業(yè)人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)（1分）②資產(chǎn)負(fù)債率（1分）e、資質(zhì)：（3分）①是否有ISO質(zhì)量認(rèn)證或其它質(zhì)量認(rèn)證證明（1分）②投標(biāo)人在本市管理的項(xiàng)目近3年獲得榮譽(yù)證書（2分），其中1－3個(gè)得1分、4個(gè)及以上得2分。(4) 價(jià)格的核準(zhǔn)和評(píng)分a 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：①若用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，以文字表示的金額為準(zhǔn)；②當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)；③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)的，將以所有入圍投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)計(jì)入報(bào)價(jià)總價(jià)；④評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。b 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整入圍投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格 對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。C 價(jià)格評(píng)分：此項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的分值為15分。計(jì)算方法：采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其它投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）100d 如投標(biāo)人有提供價(jià)格優(yōu)惠的，以優(yōu)惠后的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。注：價(jià)格評(píng)分僅限于有效投標(biāo)人。(5) 得分統(tǒng)計(jì)及評(píng)標(biāo)結(jié)果將每份入圍報(bào)價(jià)分別按權(quán)重統(tǒng)計(jì)出其技術(shù)得分和商務(wù)得分加上價(jià)格得分，及為其綜合得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分由高到低的順序推薦排名前兩位的投標(biāo)人（得分相同時(shí)以價(jià)低者優(yōu)先）分別為第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人。附件二　汕頭市公安局圖書館物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)事項(xiàng)安排表 洽購(gòu)招標(biāo)文件事宜：投標(biāo)人須知1項(xiàng)目名稱： 汕頭市公安局圖書館物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)人名稱：汕頭市公安局洽購(gòu)地址： 廣東省汕頭市天山路19號(hào)南航大廈二樓洽購(gòu)時(shí)間： 2011年 月 至2011年 月 日洽購(gòu)費(fèi)用： 招標(biāo)文件每套200元。 電話： 0754－88866333傳真： 0754－88789738聯(lián)系人： 方工 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備與遞交：投標(biāo)人須知2投標(biāo)保證金：￥7,；投標(biāo)保證金應(yīng)在報(bào)價(jià)有效期截止日后三十（30）天內(nèi)保持有效。投標(biāo)保證金可采用、銀行匯票或電匯的形式收款人：廣東平正招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司開戶銀行：工行汕頭陽(yáng)光支行銀行帳號(hào)：2003040819100014165支付日期： 2011年 月 日15:00（北京時(shí)間）前到達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人須知3投標(biāo)有效期：開標(biāo)后90天投標(biāo)人須知4投標(biāo)文件份數(shù)：一正四副及電子文檔一份（U盤或光盤裝載）投標(biāo)人須知5投標(biāo)文件將遞交以下地址：開標(biāo)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：汕頭市公安局圖書館物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：PZH011A059投標(biāo)人須知6遞交投標(biāo)文件日期：2011年 月 日 時(shí)間：上午9:30~10:00時(shí)（北京時(shí)間）投標(biāo)人須知7截止投標(biāo)日期：2011年 月 日 時(shí)間：上午10:00時(shí)（北京時(shí)間）投標(biāo)人須知8評(píng)標(biāo)日期：2011年 月 日 時(shí)間：上午10:00時(shí)（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)：廣東省汕頭市天山路19號(hào)南航大廈二樓會(huì)議室44 / 45